Вопрос №10. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов по фкз "о Конституционном Суде рф" и Регламенту кс.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе (уполномоченный по правам человека).

Допустимость жалобы:

• закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

• закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.

Конституционный Суд Российской Федерации, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд, принявший последнее судебное постановление по делу заявителя, в котором применен обжалуемый закон, а по требованию заявителя - орган, осуществляющий в соответствии с федеральным законом исполнение данного судебного постановления, и суд, рассматривающий дело, для которого данное судебное постановление может иметь значение. Соответствующий суд может приостановить исполнение судебного постановления или производство по делу до принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления.

По итогам рассмотрения жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан Конституционный Суд Российской Федерации принимает одно из постановлений, предусмотренных статьей 87 настоящего Федерального конституционного закона. Последствия принятия указанного постановления также устанавливаются названной статьей настоящего Федерального конституционного закона.

Постановления, которые может принять КС:

• о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции Российской Федерации;

• о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании;

• о признании нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации.

В случае если Конституционный Суд Российской Федерации принял постановления 2 или 3 (см. выше), данное дело подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Критерии допустимости жалобы:

1. Жалоба д/б подана только надлежащим заявителем: гражданами; объединениями граждан; иными органами и лицами, указанными в ФЗ;

2. Жалоба должна соответствовать общим для всех обращений в КС требованиям ФКЗ «О КС РФ» по форме, по содержанию и по прилагаемым документам;

3. Жалоба должна быть подана только в отношении закона: ФЗ, ФКЗ или РЗ (регионального), но не постановления или указы. Исключения: постановление – постановление ГД об объявлении амнистии и указ – указ Президента РФ, восполняющий законодательный пробел;

4. Жалоба должна быть подана только в отношении закона, затрагивающего конституционные права и свободы граждан.

5. Жалоба д/б подана только в отношении закона, нарушающего (по мнению заявителя), а не ограничивающего (легитимно) конституционные права и свободы;

6. Жалоба д/б подана только в отношении закона, примененного в конкретном деле;

7. Жалоба д/б подана только в отношение закона, рассмотрение которого завершено в суде;

8. Оспариваемый в жалобе закон подлежит проверке только в той части, в которой он применялся к заявителю в конкретном деле, а не в более широком объеме, который обозначен в жалобе;

9. Если какое-либо право конституционно закреплено впервые только в Конституции 1993 года, жалоба на нарушение этого права законом, примененным в конкретном деле до вступления К в силу – не допустима;

10. Если в действующем законодательстве нет соответствующего правового института и Конституция не содержит его понятия и охраны, жалоба – не допустима;

11. Если в жалобе ставится вопрос о проверке соответствия одного закона другому, а не Конституции, жалоба – не допустима;

12. Если закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, и при этом жалоба подана позднее 1 года после рассмотрения дела в суде, жалоба – не допустима (поправка в ФКЗ о КС РФ от 04.06.2014).

{Зачем тут нужен Регламент КС я не знаю, в нем прописано тоже самое, что и в ФКЗ}