126. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации: порядок избрания и прекращения деятельности, компетенция, акты.

Высшее должностное лицо субъекта РФ — должностное лицо, представляющее субъект РФ и возглавляющее его исполнительную ветвь власти (высший исполнительный орган гос.власти субъекта РФ).

Гражданин РФ наделяется полномочиями ВДЛ S РФ по представлению Президента РФ законным органом S РФ. Если уставом S предусмотрен двухпалатный законный орган субъекта РФ, решение о наделении гражданина полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ принимается на совместном заседании палат. Решение законодательного органа субъекта РФ о наделении гражданина полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов законодательного органа. ВДЛ субъекта РФ м.б. гражданин РФ, не имеющий гражданства иностр.гос. либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностр. гос., и достигший возраста 30 лет. Гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ на срок не более пяти лет. Наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ устанавливается уставом субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта.

В целом, ВДЛ субъекта РФ имеет следующие полномочия:

-представляет субъект РФ в отношениях с иными субъектами РФ, органами гос.власти;

-подписывает законы, принятые законод.органом власти;

- формирует в установленном конституцией (уставом) субъекта РФ порядке и в соответствии со структурой органов испол.власти высший орган испол.власти субъекта РФ;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания закон.органа гос.власти субъекта РФ;

-вправе участвовать в работе законного (предст-го) органа власти субъекта РФ;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с закон-вом, обеспечивает координацию деятельности органов испол.власти субъекта РФ с иными органами гос.власти субъекта РФ и может организовывать взаимодействие органов испол.власти субъекта РФ с фед.органами испол.власти и их территориальными органами, ОМСУ и общественными объединениями.

Полномочия высшего должностного лица субъекта РФ прекращаются досрочно в случае: а) его смерти;

б) отрешения его от должности Президентом РФ в связи с выражением ему недоверия законод.органом субъекта РФ;

в) его отставки по собственному желанию;

г) отрешения его от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) его выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

и) утраты им гражданства РФ

Высшее должностное лицо субъекта Федерации на основании и во исполнение Конституции Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента, постановлений Правительства, конституции (устава) и законов субъекта Федерации издает указы (постановления) и распоряжения (п. 1 ст. 22 № 184-ФЗ).Как правило, в форме указов издаются нормативные правовые акты высших должностных лиц республик в составе Российской Федерации, а в форме постановлений - высших должностных лиц иных субъектов Федерации. В форме распоряжений принимаются акты по оперативно-распорядительным вопросам. Эти акты, как правило, не являются нормативными, носят индивидуальный правоприменительный характер. Акты высшего должностного лица, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Федерации, они не должны противоречить Конституции Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, указам Президента Федерации, постановлениям Правительства Федерации, конституции (уставу) и законам субъекта Федерации.Президент вправе приостановить действие акта высшего должностного лица субъекта Федерации в случае противоречия этого акта Конституции Федерации, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.