29.Основы конституционного строя: понятие, соотношение категорий «конституционный строй» и «основы конституционного строя», «конституционный строй» и «общественный строй».

Основы конституционного строя – институт конституционного права, регулирующий наиболее важные отношения, посредством установления принципов устройства и деятельности публичной власти, её соотношение с личностью и гражданским обществом.

Конституционный строй – (1) определённая форма, определённый способ организации государства, закреплённый в конституции (О. Е. Кутафин); (2); (3) органическое единство государственного и общественного строя (И. А Конюхова).

Основы конституционного строя закрепляются в главе 1 Конституции РФ в форме конституционных принципов.

Признаки принципов основ конституционного строя:

- всеобщность;

- декларативность;

- нормативность;

- высшая юридическая сила.

Система основ конституционного строя:

1. По субъектному составу:

- принципы организации публичной власти;

- принципы взаимодействия публичной власти и личности;

- принципы взаимодействия публичной власти и гражданского общества.

Конституционный строй– тип национальной системы права, в условиях которой верховенство принадлежит конституции, то есть основному закону, принимаемому и изменяемому в особом порядке и обладающем высшей юридической силой.

Впервые конституционный строй формируется в условиях буржуазных революций XVII–XVIII вв., в странах Западной Европы и Северной Америки, когда бурно развивается капиталистическое производство, буржуазное общественное устройство. В связи с этим возникла насущная необходимость введения и закрепления политических и прочих прав и свобод личности, включая формально-правовое равенство перед законом и судом, равное гражданство, всеобщее избирательное право и пр. Вследствие социальной структуризации общества появляется представительный выборный орган законодательной власти (парламент).

Признаками современного конституционного строя являются формально-правовое равенство граждан перед законом и судом; признание и последовательное конституционное закрепление принципа разделения властей; приоритет прав и свобод человека и гражданина; равное и единое гражданство.

В условиях конституционного строя государство с помощью права ограничивается в интересах личности и общества.

На современном этапе конституционный строй – неотъемлемый атрибут демократического государства. Такая система организации власти ориентирует государство на охрану прав и свобод личности.

Конституционный строй устанавливает необходимость и возможность участия каждого гражданина в управлении государством, ставит государство на службу права и законным интересам личности.

Именно с помощью конституционного строя государство в своей деятельности вынуждено учитывать многообразные общественные интересы, при этом государство не превращается в силу, противостоящую обществу.

Конституционный строй, наряду с правами человека и демократией, следует отнести к важнейшим универсальным достижениям человеческой цивилизации.

Между содержанием понятий общественного, государственного и конституционного строя можно провести различия. Следует согласиться, что общественный строй является не государственно-правовой категорией, а скорее — социально-политическим понятием, охватывающим всю сумму социальных отношений в обществе. Как общественный, так и государственный строй могут быть неконституционными, а воздействие государства на обще­ство являться преимущественно неправовым. Если же госу­дарство воздействует на общественный строй прежде всего посредством установления или санкционирования правовых норм, обеспечения их реализации, опираясь при этом на Конституцию и иные легитимные источники норм права, выполняет ряд других обязательств перед человеком и обществом, это позволяет говорить о началах строя конститу­ционного.

Таким образом, конституционный строй, во-первых, характеризует определенный уровень развития общественного и государственного строя; во-вторых, связан с наличием конституции; в-третьих, адресует требование соблюдать кон­ституцию всем публичным и социальным субъектам; в-четвертых, связан с демократическим политическим режимом; в-пятых, устанавливает систему гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина; в-шестых, ограничивает государство правом.