20.Реализация Конституции Российской Федерации: понятие, формы.

Это деятельность субъектов конституционно-правовых отношений, направленная на осуществление конституционно-правовых норм.

Формы реализации конституции:

1. Использование

Это осуществление возможностей, гарантированных Конституцией. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст.35). Например, свобода преподавания, право на образование.

2. Исполнение

Это выполнение возложенных Конституцией обязанностей. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч.1 ст.59).

3. Соблюдение

Это несовершение запрещенных Конституцией действий. На территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч.1 ст.74).

4. Применение

Это деятельность компетентных органов по вынесению на основе КПН и соответствующих фактических обстоятельств индивидуально-конкретных предписаний («посредничество властных органов», акты применения). Президент РФ: а) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища.

21.Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия.

Причины необходимости толкования:

Сложность юридического языка

Наличие специальных терминов

Особенности формулирования норм: четкость, лаконичность (краткость), схематичность.

Наличие специальной юридической техники.

Толкование Конституции РФ – это официальное разъяснение КС РФ смысла и содержания норм Основного закона.

Толкованием Конституции РФ преодолевается неопределенность в понимании ее положений.

Алгоритм анализа решений КС РФ: повод, основание, предмет, аргументы, вывод

Повод обращения в КС РФ в форме: запроса, ходатайства, жалобы.

Основание: обнаружившаяся неопределенность в вопросе о: конституционности акта; разграничении компетентности между ОГВ; понимании положений К.

Предмет: акт (при проверке его конституционности); отношения (при разрешении спора о компетенции); положения К (при ее толковании).

Аргументы: совокупность доказательств, т.е. сведений об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, получаемых посредством определенной процедуры и средствами доказывания

Вывод: логический итог (результат) процесса доказывания: признание проверяемого акта конституционным (неконституционным) полностью либо частично; выявление смысла положений К РФ; констатация определенных обстоятельствах.

22.Конституционный судебный контроль: понятие, формы, виды.

Конституционный судебный контроль – проверка специальным органом на соответствие законов и других актов, а также действий различных государственных органов и должностных лиц принципам и нормам конституции и их последующая отмена.

Элементы конституционного судебного контроля:

- выявление правонарушения;

- правовая квалификация правонарушения;

- принятие властного решения

Критерий	Конституционный контроль
Юридическая сила решения	Субъект прекращает действие проверяемого неконституционного акта
Окончательность принятого решения	Решение носит окончательный характер и обжалованию не подлежит
Характеристика полномочий субъекта осуществления	Как правило, является основным или единственным для органа

Модели конституционного контроля:

1. Американская. Возникла в нач. XIX века в США. Конституционный контроль осуществляется судами общей юрисдикции при осуществлении производства по конкретным уголовным, административным и гражданским делам. Специализированный орган конституционного контроля отсутствует.

2. Европейская. Возникла в нач. XX в. в Австрии. Конституционный контроль осуществляется только специализированным органом (как правило – конституционный суд) в рамках специальной процедуры, суды неконституционной юрисдикции конституционный контроль не осуществляют. Решения этих органов являются общеобязательными.

Виды конституционного судебного контроля:

1. По времени проведения:

- Предварительный – в отношении акта, не вступившего в законную силу (в РФ возможен только в отношении не вступивших в силу м/д РФ).

- Последующий – в отношении акта, вступившего в законную силу

2. По процедуре возбуждения и форме пров

- Абстрактный – проверка акта вне зависимости от конкретного применения.

- Конкретный – проверка акта в конкретном правоприменительном случае.

3. По содержанию:

- Формальный – с точки зрения правомочности субъекта на принятие правового акта, порядка его принятия и его формы.

- Материальный – с точки зрения содержания акта.

4. По обязательности обращения в Суд:

- Обязательный – субъект обязан обратиться в суд. Например, обращение с запросом Верховного Суда РФ о признании вопроса референдума не соответствующими Конституции РФ или обращение с запросом Президента РФ о проверке на соответствие Конституции РФ международного договора о принятии в РФ нового субъекта после его подписания.

- Факультативный – субъект не обязан, но имеет право обратиться в суд.

5. По правовым последствиям:

- Консультативный – решение не обладает силой окончательного и не влечёт прекращение действия проверяемого акта (отсутствует в РФ).

- Постановляющий – решение окончательно и непосредственно влечёт превращения действия акта, признанного неконституционным.

6. По органам, осуществляющим контроль:

- Децентрализованный – осуществляется всеми судами общей юрисдикции.

- Централизованный – осуществляется одним высшим судом, либо специализированным конституционным судом