Практикум по Конституционному праву 2021. Версия 17

17.0

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

ПРАКТИКУМ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Екатеринбург

2021

2

Авторы-составители:

Аглеева Л. Т., Бабошин О. А., Белых М. Л., Белых С. В., Бендюрина С. В., А.Ю. Головкова, Гончаров М. В., Евстифеев Д. М., Захаров И. В., Калинина Е. Г.,

бинцева Е.В., Серкова Ю. И., Сивопляс А. В., Сухоруков А. С., Холодилова Е. А., Чирнинов А. М., Шавловский Е. И., Щекочихин П. Г., Югов А. А., Якимов Г. А.

Конституционное право: Практикум по дисциплине / Отв. ред. М. С. Саликов, М. В. Гончаров. Екатеринбург: Издательский дом «Уральский государственный юридический университет», 2021. – 209 с.

Содержит все необходимые для изучения курса конституционного права (российской его составляющей) материалы, перечень общих и проблемных вопросов, списки нормативных правовых и литературных источников, набор контрольных заданий и задач.

Студентам юридических вузов и факультетов по направлениям подготовки и специальностям высшего образования по юриспруденции, правовому обеспечению национальной безопасности, судебной и прокурорской деятельности.

© Издательский дом «Уральский государственный юридический университет», 2021

© Коллектив авторов, 2021

3

Применительно ко всем правовым актам в настоящем практикуме указывается только первоначальная дата их принятия и первый источник официального опубликования. Последующие изменения, в т. ч. дополнения и редакции, специально не указываются. В отношении судебных решений источник опубликования в практикуме отдельно не указывается, все решения Конституционного Суда РФ публикуются на сайте Суда (http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/default.aspx) и на официальном интернет портале правовой информации (http://publication.pravo.gov.ru/).

4

СОДЕРЖАНИЕ

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Кокотов А.Н. Конституционное право России : курс лекций. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2010. 296 с.

Комкова Г.Н., Колесников М А., Липчанская М.А. Конституционное право Российской Федерации : учебник. М., 2013. 473 с.

Конституционное право России : учебник для бакалавров / С.В. Бендюрина, М.В. Гончаров, Д.М. Евстифеев; Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.С. Саликов. М., 2014. 448 с. Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/466030.

Конституционное право России : учебник / С.В. Бендюрина, М.В. Гончаров и др.; отв. ред.: А.Н. Кокотов, М.С. Саликов. М., 2016. 447 с.

Конституционное право России. Учебный курс : учебное пособие. В 2-х т. Т. 2. / С.А. Авакьян. 5-e изд., перераб. и доп. М., 2019. 912 с. Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/984086.

Конституционное право Российской Федерации : учебник / М.В. Баглай. 12-

еизд., изм. и доп. М., 2017. 768 с. Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/901546.

Конституционное право: курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН. М., 2013. 688 c. Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=371807.

Конституционное право. Общая теория государства : монография / Л. Дюги; сост. Р.С. Куракин, А.Н. Барков. М., 2013. 427 с. Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=365164.

Конституционное право. практика высших судебных инстанций России с комментариями: учебное пособие для вузов / А.В. Нечкин, О.А. Кожевников. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 373 с.. Режим доступа: https://urait.ru/bcode/447434.

Конституционный судебный процесс : учебник для бакалавриата / отв. ред. М.С. Саликов. 3 -е изд., перераб. и доп. М., 2020. 368 с.

Конституционный судебный процесс : учебное пособие / С.Э. Несмеянова. 2-

еизд. М., 2018. 200 с.

Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации с комментариями. М., 2007. 478 с.

Нечкин А.В., Кожевников О.А. Конституционное право. Практика высших су-

права РАН. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009. 496 с.

Эбзеев Б.С. Конституционное право России [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов / Б.С. Эбзеев и др.; под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова. 5- е изд., перераб. и доп. М., 2012. 671 с. Режим доступа: http://znanium.com/bookread.php?book=391557.

6

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

__________________________________________________________

Модуль I .Общее конституционное право.

Тема 1

Конституционное право как наука и отрасль права

1.Наука конституционного права: понятие, предмет, методы, источники и система. Место науки конституционного права в системе юридических наук.

2.Понятие и предмет конституционного права как отрасли российского права. Природа и особенности конституционного права как отрасли права.

3.Метод конституционно-правового регулирования.

4.Конституционно-правовые режимы.

5.Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды. Соотношение норм конституционного права и методов конституционно-правового регулирования.

6.Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, особенности.

7.Конституционные ценности как объекты конституционно-правового регулирования.

8.Система конституционного права как отрасли права. Институты и подотрасли в конституционном праве.

9.Источники конституционного права: понятие, виды.

10.Конституционные и законодательные источники.

11.Международные источники. Договорные (внутригосударственные) ис-

точники.

12.Подзаконные и муниципальные источники.

13.Судебные и иные нетрадиционные источники конституционного права.

14.Конституционно-правовая ответственность.

Нормативно-правовые акты и судебная практика

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Официальный интер- нет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.

Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень международных договоров. 1993. № 1.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

7

Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // СЗ РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.

ФЗ от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

ФЗ от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

ФЗ от 04.03.1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.03.1993 № 4604-I «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» // Ведомости РФ. 1993. № 11. Ст. 393.

Указ Президента РФ от 15.03.2000 № 511«О классификаторе правовых актов» // СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1260.

Устав Свердловской области от 23.12.2010 № 105-ОЗ // Собрание законодательства Свердловской области. 2011. № 12. Ст. 1914.

ОЗ от 10.03.1999 № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» //Собрание законодательства Свердловской области. 1999. № 3. Ст. 148.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 2.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации».

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2012 № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова».

Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2020 № 2867-О-Р «О разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012 года № 8-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» // Официальный интернет-пор- тал правовой информации. URL:http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2020.

8

Библиография

Авакьян С.А. Конституционное реформирование посредством подконституционных актов: проблемы и решения // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2011. № 2. С. 34–45.

Авакьян С.А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С.А. Авакьян. М., 2015. 640 с.

Авакьян С.А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8. Режим доступа: http://avkrasn.ru/article-1873.html.

Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2008. 565 с.

Бабошин О.А. К вопросу о системе отрасли конституционного права Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. № 2. C. 86–91. Режим доступа: http://jrpnorma.ru/issue/2001/2.

Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. 1998. № 1. С. 34–39.

Богданова Н.А. Наука советского государственного права. Историко-теоре- тическое исследование. М., 1989. 136 с.

Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001. 254 с. Бошно С.В. Доктрина как форма и источник права // Журнал российского

права. 2003. № 12. С. 70–79.

Бошно С.В. Доктринальные и другие нетрадиционные формы права // Журнал российского права. 2003. № 1. С. 82–91.

Верещагин А.Н. Является ли Конституционный Суд «негативным законодателем»? // Закон. 2010. № 1. С. 185–192.

Гаджиев Г.А. О пространственно-временном мышлении в конституционном праве (вопросы юридической онтологии и аксиологии) // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 6. С. 82–93.

Денисов С.А. Исследование перехода от государственного доконституционного права к конституционному праву // Конституционное и муниципальное право. 2011. №11. С. 2–8.

Денисов С.А. Источники реального государственного права // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 4. С. 2–9.

Дорохин С.В. Деление права на публичное и частное: конституционно-право- вой аспект. М., 2006. 136 с.

Евстифеев Д.М. К вопросу о сущности метода конституционно-правового регулирования общественных отношений // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 8. С. 7–11.

Егорова Н.Е. К вопросу о предмете правового регулирования федерального закона как источника конституционного права России // Журнал российского права. 2009. № 11. С. 43–53.

Жеребцова Е.Е. К дискуссии о месте и роли решений Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников российского конституционного права // Право и политика. 2010. № 11. С. 1885–1891.

9

Игнатенко Г.В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 1. С. 87–101.

Источники российского права: Вопросы теории и истории : учебное пособие / отв. ред. М.Н. Марченко. Московский гос. ун-т. М., 2011. 335 с.

Кокотов А.Н. Конституционно-правовое принуждение // Российский юридический журнал. 2003. № 1. С. 17–21.

Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: Понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1. С. 15–22.

Кокотов А.Н. Конституционное право как отрасль российского права // сборник: Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации : Материалы Всероссийской научно-прак- тической конференции (20-21 апреля 2000 года). Екатеринбург, 2001. С. 20–28.

Кокотов А.Н. О предмете конституционно-правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 10. С. 36–42. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/o-predmete-konstitutsionno-pravovogo-regulirovaniya.

Кокотов А.Н. Право Конституции в российском праве // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 10. С. 2161–2168. Режим доступа: https://cyber- leninka.ru/article/v/pravo-konstitutsii-v-rossiyskom-prave.

Кокотов А.Н. Правовая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2006. № 1. С. 73–81.

Комаров С.А., Попова А.В. Предмет конституционного права: взгляд теоретиков. Актуальные проблемы российского права. 2018. № 10. С. 103–113. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/predmet-konstitutsionnogo-prava-vzglyad-te- oretikov.

Кондрашев А.А. Институт конституционно-правовой ответственности в предмете конституционного права: грани соотношения // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 10. С. 184–195. Режим доступа: http://aprp-msal.ru/arti- cles/article_104743.html.

Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации. М., 2006. 345 с.

Конституционное право России : учебник / В.Л. Меньшов. 2-е изд. М., 2019. 206 с. Режим доступа: https://znanium.com/catalog/product/999681.

Конюхова И.А. Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия. М., 2006. 496 с. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/arti- cle/n/2007-01-007-konyuhova-i-a-mezhdunarodnoe-i-konstitutsionnoe-pravo-teoriya-i- praktika-vzaimodeystviya-m-formula-prava-2006-496-s.

Курова Н.Н. Постановления Конституционного Суда РФ в системе источников права // Адвокат. 2009. № 9. С.24–30.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права. М., 2002. 348 с. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. 444 с.

Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. 2-е изд., доп. М., 2008. 687 с.

Лановая Г.М. Общие закономерности воспроизводства и современные особенности юридического оформления конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3. С. 2–6.

10