Индивидуальные задания для проведения практики

(2019 / 2020 учебный год)

Обучающийся: Гасымова Аида Эльшан кызы

Место и срок прохождения практики: юридическая клиника Института Прокуратуры УрГЮУ с 06.07.2020 по 31.07.2020

1. Ознакомление с нормативно-правовыми актами, а также локальными нормативными актами, регламентирующими деятельность юридических клиник в составе образовательных организаций, а также регламентирующих оказание бесплатной юридической помощи гражданам, используя все виды и способы толкования нормативных актов и их применения в профессиональной деятельности. Изученные НПА:

• Указ Президента РФ от 26.05.2009 года №599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации»

• ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

• Конституция Российской Федерации;

• Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

• Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

• Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

• Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

• Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

• Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

• Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

• Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

• Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

• Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

• Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

• Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313;

• Распоряжение Правительства РФ от 16.10.2012 № 1928-р «О передаче субъектам РФ федеральных казенных учреждений, подведомственных Минюсту России»;

• Приказ Минюста России от 12.11.2012 № 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

• Приказ Минюста России от 01.03. 2013 № 24 «Об утверждении порядка ведения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

• Приказ Минобрнауки России от 28.11.2012 № 994 «Об утверждении порядка создания образовательными учреждениями высшего профессионального образования юридических клиник и порядка их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи»;

2. Изучение основных направлений деятельности юридических клиник и иных образований, оказывающих бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан, организации деятельность юридических клиник, в т.ч. организации приема граждан, требованиях, предъявляемых к содержанию деятельности юридических клиник. Информация о запретах и ответственности сотрудников юридических клиник, а также студентов, проходящих обучение в рамках юридических клиник, установленных в локальных нормативных актах.

Ответ: на мой взгляд, направления деятельности следующие:

• консультационное. В рамках данного направления студенты-клиницисты оказывают бесплатную юридическую помощь по вопросам гражданского, семейного, трудового, жилищного, социального права.

• образовательное. В рамках этого направления студенты получают необходимые навыки практического интервьюирования, консульитрования клиентов, составления правовых документов. В целях повышения профессионального уровня студентов-клиницистов на базе юридической клиники РГСУ постоянно проводятся мастер-классы, семинары, круглые столы.

• научно-исследовательское. Студенты, принимающие участие в работе юридической клиники, подготовливают аналитические материалы обощения практики. Представители юридической клиники принимают активное участие в различных научных форумах,посвященных проблеме юридического клинического образования.

• просветительское. Одним из направлений деятельности юридической клиники является правовое просвещение населения.

Запреты и ответственность:

• Участники клиники не могут допускать поступки и действия, унижающие честь и достоинство клиента, должны отличаться доброжелательностью, компетентностью и высокой культурой. Осуществляя правовое консультирование, участник клиники должен осознавать, что своим поведением он создает впечатление о клинике в целом.

• Участник клиники обязан сохранять конфиденциальность любых данных о частной жизни клиента, которые стали им известны в связи с участием в деятельности клиники в отношениях с любыми лицами, не являющимися участниками клиники. Данная обязанность участника клиники бессрочна. Материалы дел клиентов могут быть использованы участниками клиники в учебных целях без указания данных, позволяющих идентифицировать личность клиента.

• Участники клиники не вправе оказывать юридическую помощь с целью получения от клиента материальной выгоды

• Участник клиники не в праве каким-либо образом вводить клиента в заблуждение относительно:

реального положения и сложности дела;

времени, необходимого для подготовки консультации по делу

• Участник клиники не должен предвосхищать решение по делу клиента или заверять клиента в несомненной правомерности его требований и гарантировать их полное удовлетворение.

3. Изучение основ делопроизводства в юридической клинике, ознакомление с процедурой регистрации входящих и исходящих документов в юридической клинике, процедурой подготовки заключений и письменных консультаций по обращениям граждан, их последующим хранением.

Составление проекта плана консультации по фабуле индивидуального задания.

Ответ: основы делопроизводства:

• Обязанность аккуратно вести документацию (досье) по каждому принятому Клиенту, проведенному делу, а также по своей работе

• Ведение документации предусматривает заполнение форм и соблюдение установленных Правил документооборота.

• Каждое обращение клиента записывается студентами в журнал записи Клиентов с указанием даты обращения, ФИО Клиента, ФИО студентов, предмета обращения.

• По окончании работы по делу в журнал обращений студенты вносят дату окончания работы по делу.

• Студент обязан уведомить руководителя и куратора о невозможности закончить работу по делу и сообщить о причинах, препятствующих этому.

• Если студент неспособен справиться с работой по делу, то такое дело может быть передано другому студенту.

Проект плана консультации:

1. Приветствие Клиента. 2. Огласить, что консультация бесплатна. 3. Ознакомление с фабулой дела, юридическими фактами.

4. Если будет очевидно, что ЮК не сможет оказать помощи Клиенту (невозможно оказать юридическую помощь), тактично отказать.

5. Выяснить правовую цель Клиента

Таким образом, план консультации по фабуле таков:

1. Приветствие Ивановой И.И.

2. Сказать ей, что консультация бесплатна.

3. Ознакомиться с материалами ее дела, выяснить все обстоятельства, к примеру, приглашен ли виновник затопление на процедуру составления акта.

4. Разработать дальнейший план действий: какие документы потребуются, что Клиенту делать дальше, назначение следующей встречи.

4.1 Изучение нормативно установленного порядка осуществления бесплатной юридической консультации для граждан. По согласованию с заведующим клиникой участие в приеме гражданина и рассмотрении его обращения. Получение первичных практических навыков выявления в ходе приема гражданина и изучения представленных документов обстоятельств, имеющих юридическое значение для дальнейшего проведении консультации, в том числе подготовки письменной консультации.

Ответ: основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, правовые основы государственной и негосударственной бесплатной юридической помощи установлены Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 5 октября 2012 года № 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области" (далее – Закон Свердловской области).

Категории граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 324-ФЗ):

1) Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее — малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (подлинник или удостоверенная в установленном порядке копия);

3) документы, предусмотренные законодательством, подтверждающие принадлежность к категориям лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

4) документы, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по существу поставленного в обращении вопроса (судебные постановления, исковые заявления, а также иные обращения в компетентные органы, ответы на них, договоры, акты, свидетельства и иные документы).

4.2. На основании полученных знаний о порядке осуществления бесплатной юридической консультации для граждан, выявление в фабуле индивидуального задания обстоятельств, имеющих юридическое значение для дальнейшего проведении консультации, в том числе подготовки письменной консультации. Ответ: 1. Затопление квартиры, а именно кухни, ванной и туалета (залиты потолок, стены, пол)

2. Прибывший к Ивановой сантехник из управляющей компании перекрыл водоснабжение, и, что важно, сообщил Ивановой, что затопление произошло из-за того, что в квартире сверху происходил ремонт и была повреждена труба горячего водоснабжения 3. В результате затопления нанесен значительный ущерб имуществу Ивановой: отошли обои, отсырел ламинат, промок потолок, частично не работает проводка, повреждена мебель. Из этого следует, что требуется ремонт, необходима замена мебели. 4.Иванова обратилась в УК с просьбой составить перечень повреждений, полученных в результате повреждения. Мастером был составлен акт, который был подписан им самим и Ивановой. Сосед, затопивший квартиру, не присутствовал. 5. Иванова несколько раз предпринимала попытку встретиться с владельцем квартиры сверху, - Сидоровым, но, как я предполагаю, тот встречи избегает, и своей вины в затоплении не видит, так как считает, что ущерб причинили работники, следовательно и нести ответственность должны именно они.

4.3. Составление на основании фабулы проекта письменной консультации по обращению. Ответ: Ивановой И.И, проживающей по адресу: г. Екатеринбург, ул.Московская, д.125, кв.54. Уважаемая И.И! Рассмотрев Ваше обращение от 01.10.2018 с просьбой помочь в составлении документов с целью возмещения вреда за причиненный ущерб, полученный в результате затопления квартирой сверху, сообщаю, что ответственность должен понести Сидоров, так как положения Гражданского Кодекса (в частности ст.1064,1068), гласят:

Согласно ст. 1064: 1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно ст.1068:

1. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

На основании вышесказанного, следует, что ответственность за вред, причиненный работниками, несет Сидоров, как наниматель.

Для обращения в суд, с целью взыскания с ответчика ущерба необходимо подготовить следующие документы:

1. Исковое заявление в суд 2. Акт перечня повреждений в результате затопления квартиры, в котором будет рассчитана стоимость ущерба

3. Смета расходов на ремонт квартиры

5.1. Изучение материалов гражданских дел в соответствии с профилем деятельности клиники. Получение практических навыков составления и направления исковых заявлений и отзывов на них, жалоб и иных процессуальных документов участникам судопроизводства.

5.2. Подбор судебной практики по категориям дел в соответствии с профилем деятельности клиники. Изучение судебной практики по вопросам оспаривания нормативных правовых актов с целью выявления в них коррупциогенных факторов. Подготовка проекта искового заявления об оспаривании нормативного правового акта с целью устранения выявленных дефектов в части наличия коррупциогенных факторов.

5.3. На основании полученных знаний определение методики проведения юридической консультации, которая должна быть применена при подготовке к даче консультаций в ситуации, описанной в фабуле индивидуального задания, с целью установления всех обстоятельств, необходимых для подготовки консультации по делу.

Ответ: методика – беседа с Клиентом, в ходе которой будут задаваться уточняющие вопросы для установления всех обстоятельств, необходимых для консультации по делу. (интервьюирование)

5.4. Определение перечня вопросов, которые необходимо уточнить у обратившегося за юридической консультацией с целью обоснования консультации в ситуации, описанной в фабуле индивидуального задания.

Ответ:

Как Вы считаете, из-за чего произошло затопление?

На каком этаже находится Ваша квартира?

На каком этаже находится квартира виновника?

Назовите общую площадь квартиры, площадь каждой комнаты, которые подверглись затоплению

Во сколько Вы оцениваете реальный ущерб?

Является ли ущерб значительным для Вас?

Будете ли Вы подавать иск с целью взыскать моральный ущерб с Сидорова?

5. Под руководством руководителя практики от организации составление по фабуле индивидуального задания проектов процессуальных документов (не менее трех, включая проект письменной консультации), связанных с разрешением обращения гражданина, поступившее в юридическую клинику. При подготовке проектов процессуальных документов необходимо учитывать анализ правоприменительной практики, научной информации, отечественного и зарубежного опыта по рассмотрению категории дел.