16. Понятие лицензии. Порядок получения, приостановления, ануллирования

В настоящее время правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с:

• ФЗ «О лицензировании отельных видов деятельности» №99:

• Постановлением Правительства №957 «Об организации лицензирования отельных видов деятельности»:

• Положениями о лицензировании каждого из видов деятельности, утверждёнными Правительством РФ (например, положение о лицензировании медицинской деятельности).

Легальное определение лицензирования дается в ФЗ №99- «деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования»

Из этого определения можно выделить следующие элементы:

1. Лицензирование – мероприятия государства, связанные непосредственно с его функциями – защитой интересов и прав граждан

2. Объект лицензирования – лицензируемые виды деятельности

Вопрос: «какая деятельность подлежит лицензированию, а какая нет?»

Это, как правило, деятельность, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в ст.12 ФЗ №99 (54 вида) Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

Деятельность, не указанная в перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ НЕ ПОДЛЕЖИТ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОТНОШЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В Ч.2 СТ.1 ФЗ №99: 1) использования атомной энергии; 2) производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 3)деятельности, связанной с защитой государственной тайны; 4) деятельности кредитных организаций; пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию; 14) энергосбытовой деятельности. Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. (ФЗ «о банках и банковской деятельности», «о гос.тайне» и т.д)

Л ицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

Сущность (п.3 ст. 49 ГК) – именно с момента получения лицензии у юр.лица возникает право осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение спец. разрешения.