14 Государственная регистрация коммерческих организаций

Государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с законом.

Значение акта государственной регистрации велико, поскольку на основании п. 2 ст. 51 ГК РФ в российской юрисдикции действуют принципы открытости, а также публичной достоверности реестра, в соответствии с которым лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Порядок гос. рег.

Гос. рег. организаций является последним, завершающим этапом создания юр. л. Учредители готовят пакет документов, предусм. ст.12 ФЗ «О гос рег юр. л. и ИП» от 08.08.01 ?129.

1. Заявление о гос. рег., составленное по форме, утвержденной Правительством РФ — Приказом ФНС и подписанное заявителем

2. Решение о создании юр.л. в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. учредительный документ юридического лица или информация о том, что юр. л. будет действовать на основании типового Устава

4. Если 1 из учредителей выступает ИЮЛ — выписка из реестра ин. юр.л.

5. Документ об уплате гос пошлины — 4000 руб.(фл -200 р)

Государственная регистрация осуществляется ФНС в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов, предусмотренных ст. 12 настоящего ФЗ 129, в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Для юридических лиц большинства организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей действует нормативно-явочный порядок государственной регистрации. Нормативно-явочный порядок предполагает, что процедура регистрации должна соответствовать требованиям нормативного правового акта, регулирующего правовой механизм образования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и для их регистрации не требуется согласия третьих лиц, в том числе и государственных органов.

Лишь для создания некоторых видов юридических лиц необходимо (в противоположность нормативно-явочному порядку регистрации) согласие государственных органов или третьих лиц. Так, кредитная организация регистрируется после решения Центрального банка РФ о возможности выдачи ей лицензии (разрешения) на совершение банковских операций. В разрешительном порядке в настоящее время создаются некоммерческие организации: внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании некоммерческой организации осуществляется налоговым органом на основании соответствующего решения Минюста России (п. 3 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях). На создание региональной торгово-промышленной палаты необходимо согласие Торгово-промышленной палаты РФ.

Возникает вопрос: как сочетается явочно-нормативный порядок создания юридических лиц с положением, содержащимся в п. 3 ст. 51 ГК РФ, о том, что до государственной регистрации уполномоченный государственный орган обязан провести проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ? Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. ? 25, государственный орган по общему правилу не осуществляет проверку представленных документов на их соответствие федеральным законам и иным правовым актам, за исключением случаев, предусмотренных Законом о регистрации юридических лиц (

Отказ от гос. рег., согл. ст. 23 ФЗ 129, допускается в общем порядке в случае непредставления необходимых для гос. рег. документов либо представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Это означает, что ФНС НЕ вправе отказать в регистрации по мотиву несоответствия содержания учредительных документов законодательству. (Искл. когда будет возражение заинт. л. - Приказ ФНС 11.02.16). В настояшее время налоговые органы НЕ проводят экспертизу учредительных документов на предмет их соответвия законодательству.

ФНС принимает решение о гос. рег., являющееся основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ. С момента такой записи гос. рег. считается состоявшейся (п.2 ст.51 ГК), а юр.л. - созданным.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п.1 ст. 23 ФЗ 129.

Решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок, предусмотренный для государственной регистрации.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

Информация о принятии регистрирующим органом решения о внесении записи в соответствующий государственный реестр, об отказе в государственной регистрации размещается на официальном сайте регистрирующего органа в сети "Интернет".