61. Контроль антимонопольного органа за экономической концентрацией.

Экономическая концентрация - сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

То есть эти сделки и иные действия направлены в основном на сосредоточение разных составляющих экономики - производства, капитала, ресурсов, экономических субъектов. Например, объединение нескольких мелких фирм в одну крупную и прочая подобная реорганизация.

Процедуры контроля экономической концентрации – тупо согласование с ФАС ряда сделок и действий. Уведомительный порядок действий в срок не позднее 45 дней после совершения сделок.

Сделки, подлежащие согласованию

-слияние/присоединение коммерческих организаций- если стоимость активов более 7 млрд, выручка за год больше 10 млрд или одна из таких организаций включена в реестр

-слияние/присоединение финансовых организаций – суммарная стоимость активов более установленного предела

-создание коммерческих организаций – если уставной капитал оплачивается акциями или имуществом другого ЮЛ, суммарная стоимость имущества учредителей более 7 млрд, выручка более 10 млрд, либо внесена в реестр

-приобретение голосующих акций АО; доли в ООО, если будет получено право распоряжаться 1/3 долей; – если стоимость имущества покупающего более 7 млрд, выручка более 10 млрд, суммарная стоимость активов того, кого покупают более 250 млн., покупатель внесен в реестр.

Подается ходатайство об уведомлении и пакет документов с ним

-нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя

-документы и (или) сведения, определяющие предмет и содержание сделок

-бухгалтерский баланс заявителя

-сведения о суммарной балансовой стоимости имущества;

-перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием оснований

-документ, подтверждающий уплату государственной пошлины

В течение 30 дней с даты получения ходатайства ФАС обязана рассмотреть.

Решение ФАС – удовлетворить, продлить срок рассмотрения, отказать

Последствия неуведомления ФАС

-коммерческая организация ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску ФАС, если, по мнению ФАС, ее создание привело или может привести к ограничению конкуренции

-сделки признаются недействительными в судебном порядке по иску ФАС, если, по мнению ФАС, такие сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции

62. Понятие монополистической деятельности, запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением и на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов.

Монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами, монополистической деятельностью которые направлены на устранение, недопущение или ограничение товарной конкуренции на рынке

Антимонопольным законодательством запрещены следующие действия (бездействие):

- установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара

- изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара

- навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора

-экономически или технологически необоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки

- экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара

-экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом

- установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги

-создание дискриминационных условий

- создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам

-нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к: (признаются картелем)

-установлению или поддержанию цен (тарифов)

-повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

-разделу товарного рынка по каким-либо принципам (покупатели, территория)

-необоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами/покупателями

-навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету

-необоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

-сокращению или прекращению производства товаров, на которые имеется спрос либо на поставки, которых размещены заказы при наличии возможности их рентабельного производства;

-созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим

-установлению условий членства, если такие условия приводят к недопущению конкуренции..

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

- распространение ложных сведений, которые могу причинить убытки обществам

- введение в заблуждение в отношении потребительских свойств, качества

- некорректное сравнение с другими хозяйствующими субъектами

- введение в оборот товара, если при этом незаконно пользовались средства индивидуализации.

- незаконное получение, использование информации, составляющей тайну

63. Запрет на антиконкурентные акты, действия (бездействие), соглашения, согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ.

Если приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции

Запрещаются акты и действия:

-введение ограничений и запретов в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности/осуществление деятельности

-необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами (установление дополнительных требований)

- установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров

-дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей или о заключении в приоритетном порядке договоров;

- установление для покупателей мест, где можно покупать.

-предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке;

- предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований,

- создание дискриминационных условий;

- установление и взимание не предусмотренных платежей при предоставлении услуг

-дача хозяйствующим субъектам указаний о приобретении товара

Запрещаются соглашения и согласованные действия

- повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов) (кроме Правительство если указывает)

- необоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

- разделу товарного рынка по принципу (территория, покупатель)

- ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка