ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

1. Предмет и метод финансового права.

Предмет финансового права – это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих задач.

По содержанию эти отношения весьма разнообразны, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения, с разными сторонами жизни общества и государства. Участниками правоотношений будут тут все, кто придет тебе в голову: РФ, субъекты РФ, МО, организации и физические лица.

Предметом финансового права, являются следующие группы финансовых отношений, возникающие:

• между РФ, S РФ, МО и административно-территориальным единицами, когда распределяются финансовые ресурсы страны (денежки);

• между финансовыми и налоговыми органами, с одной стороны, и предприятиями, организациями, учреждениями – с другой, в связи с выполнением финансовых обязательств перед государством;

• между государственными (муниципальными) финансово-кредитными органами в связи с образованием, распределением и использованием соответствующих государственных (муниципальных) денежных фондов и ресурсов (бюджетных, внебюджетных, кредитных, страховых);

• между государственными и муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями, с одной стороны, и их вышестоящими государственными (муниципальными) органами – с другой, в связи с распределением и использованием бюджетных или кредитных ресурсов, а также собственных средств предприятий, организаций, учреждений;

• между финансово-кредитными органами, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами – с другой, в связи с образованием и распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов;

• между финансово-кредитными органами государства, с одной стороны, и физическими лицами – с другой, в связи с выполнением обязанностей последних по внесению платежей в государственные (муниципальные) денежные фонды (в бюджет, внебюджетные целевые фонды).

Перечисленные финансовые отношения при всем своем разнообразии имеют общее основное содержание – направленность на образование, распределение и использование государственных и муниципальных денежных фондов.

Метод – это совокупность приемов и способов регулирования отношений. (Короче он императивный).

При использовании государством для формирования своих ресурсов платежей добровольного характера (государственные займы, казначейские обязательства, лотереи и т. п.) в определенной части также действует метод властных предписаний. Помимо названного основного метода, в финансовом праве развиваются и иные способы регулирования – рекомендации, согласования, договоры.

2. Система и источники финансового права.

Система российского финансового права - это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные подразделения российского финансового права - общая и особенная части.

К общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других органов, с которыми они вступают во взаимоотношения, общие положения организации финансового контроля, его формы и методы и другие подобные им финансово-правовые нормы.

Касательно особенной части финансового права, строятся разные точки зрения. Например, первая точка зрения относит к разделам особенной части финансового права:

• Налоговое право;

• Бюджетное право;

• Эмиссионное право.

Но могут выделять еще на ряду с этим валютное право, страховое право, банковское право и т.д.

Источники финансового права - это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.

• Конституция РФ, уставы и конституции субъектов РФ – главный источник (В них закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства (или субъектов РФ) в целом и по отдельным звеньям финансовой системы).

• НК, ГК, БК, ФЗ «о рынке ценных бумаг», ФЗ «об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», ФЗ «о счетной палате» ФЗ «о финансовых основах МСУ в РФ»

• Большую группу источников финансового права составляют акты исполнительных органов власти (приказы, инструкции и другие акты) финансово-кредитных органов: Министерства финансов РФ, ЦБ РФ, Федеральной налоговой службы РФ, Министерства экономического развития РФ и др.

• Законы S РФ в сфере финансов и Акты МСУ (вроде ОМС относятся к источникам).

• Международные соглашения и договоры (ДА!)

• Судебная практика как источник – акты Конституционного суда принимаются до 80% актов от общего числа. Постановления ВС РФ – обязательны для нижестоящего суда.