- •1. Функции государства: понятие и классификация.
- •2. Механизм государства (государственный аппарат): понятие, структура и принципы деятельности.
- •3. Органы государства: понятие и классификация.
- •4. Правоохранительные органы рф и правоохранительная деятельность (общая характеристика).
- •5. Судебная власть в системе разделения властей; понятие и признаки судебной власти.
- •6. Бюрократизм и коррупция в механизме современного государства: понятие, формы проявления, пути преодоления в современных условиях России.
- •7. Понятие и признаки права. Соотношений понятий «позитивное право», «естественное право», «субъективное право».
- •8. Понятие нормы права, ее особенности и признаки. Виды норм права. Структура норм права. Виды структурных элементов.
- •9. Принципы права, их классификация и роль в правовом регулировании.
- •10. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов. Норма права и статья нормативного акта в их соотношении.
- •11. Понятие форм (источников) права. Их виды. Право и закон – проблемы соотношения.
- •12. Нормативный правовой акт – основной источник российского права: понятие и признаки.
- •13. Закон как источник права. Виды законов.
- •14. Законодательный процесс по Конституции России.
- •15. Система нормативных актов по Конституции России.
- •16. Правотворчество: понятие, основные формы и принципы. Виды субъектов правотворчества в Российской Федерации.
- •17. Действие нормативных актов во времени. Порядок вступления в силу и утраты силы нормативных актов.
- •2) Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:
- •18. Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц.
- •19. Систематизация нормативных правовых актов, ее понятие и значение.
- •20. Юридическая техника: понятие, юридико-технические средства и приемы.
- •21. Правовое регулирование: понятие, предмет, стадии. Механизм правового регулирования и его элементы.
- •1) Возведение в закон, придание строгих юридических форм нормам права.
- •22. Методы, способы и типы правового регулирования.
- •2) Дополнительные способы
- •23. Правовые режимы.
- •24. Понятие и признаки правоотношений. Место и роль правоотношений в правовом регулировании.
- •25. Состав правоотношений и его элементы.
- •26. Субъекты правоотношений: общая характеристика. Индивиды как субъекты правоотношений. Правосубъектность, ее составляющие и динамика.
- •27. Виды и содержание правоотношений. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.
- •3. В зависимости от степени активности обязанной стороны:
- •4. По субъектному составу:
- •28. Юридические факты: понятие и классификация. Фактический состав.
- •29. Реализация права и ее формы.
- •30. Применение права: понятие, место и роль в правовом регулировании.
- •31. Акты применения права: его особенности, виды и структура. Требования, предъявляемые к актам применения.
- •32. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •33. Понятие и природа юридического толкования. Способы (приемы) толкования правовых актов.
- •34. Виды толкования по субъектам и по объему.
- •35. Юридический процесс: понятие и виды.
- •36. Юридическая практика: понятие и виды.
- •37. Правовое поведение и его виды.
- •38. Правомерное поведение: понятие, признаки и виды.
- •39. Правонарушение: понятие, его признаки и виды.
- •40. Состав правонарушения и его элементы, виды правонарушений.
- •41. Объективно-противоправное деяние: понятие и юридические последствия. Злоупотребление правом: понятие и юридические последствия.
- •42. Юридическая ответственность: понятие, основания, цели и функции.
- •43. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения: сходство и различие.
- •44. Функции юридической ответственности.
- •45. Принципы юридической ответственности.
- •47. Виды юридической ответственности. Проблема позитивной юридической ответственности.
- •48. Права человека и права гражданина: понятие, проблемы соотношения и взаимосвязи.
- •Права человека и гражданина системно связаны, но не являются одним и тем же.
- •Права гражданина и права человека – это разные и часто не связанные вещи.
- •49. Правовой статус личности: понятие, содержание, виды.
- •50. Правосознание: понятие, содержание, виды, уровни. Правовая культура: понятие и виды. Критерии и пути формирования правовой культуры личности.
- •1) По уровню осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе.
- •52. Романо-германская правовая семья.
- •53. Англо-саксонская правовая система.
- •54. Мусульманская правовая система.
- •55.Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки. Цели и задачи деятельности прокуратуры Российской Федерации
- •56.Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма
- •57.Роль прокуратуры в укреплении законности и поддержании правопорядка на территории Российской Федерации
- •58.Прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности: общая характеристика
- •59. Соотношение прокурорского надзора с различными видами контроля. Концепция прокурорского надзора на современном этапе
- •60.Прокурорский надзор как отрасль научного знания и учебная дисциплина
- •61.Основные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, общая характеристика
- •62.Нормативные источники правового регулирования организации и порядка деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
- •63.Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники
- •1.Проведение координационных совещаний руководителей по
- •64. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: формы, участники
- •65.Общая характеристика участия Генеральной прокуратуры в осуществлении международного сотрудничества
- •66.Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды
- •67.Общеправовые (общеорганизационные) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: законность и гласность
- •68.Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)
- •69. Система и структура прокуратуры рф
- •Генеральная прокуратура рф
- •Территориальные органы прокуратуры: общая характеристика
- •Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика
- •Академия Генеральной прокуратуры как научно-образовательная организация, входящая в систему прокуратуры рф
- •Компетенция прокуратуры: понятие, виды
- •Компетенция различных элементов системы прокуратуры рф: общая характеристика
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры рф
- •Правовые средства: понятие, виды
- •Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы
- •Средства реагирования на выявленные нарушения закона: общая характеристика
- •Акты прокурорского реагирования: протест, представление, постановление о возбуждении дела об административно правонарушении и предостережение
- •Законности
- •Содержание организации работы в органах прокуратуры рф, ее целевое назначение
- •Работа органов прокуратуры рф по рассмотрению обращений как составная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и свобод человека и гражданина
- •Понятие и виды обращений, поступающих в органы прокуратуры, порядок и сроки рассмотрения обращений
- •2. Индивидуальные и коллективные.
- •3. Устные и письменные.
- •4. Основные виды обращений:
- •Служба в органах и организациях прокуратуры рф как вид государственной службы: общая характеристика
- •Условия и порядок приема на службу в органы и организации прокуратуры рф. Ограничения и запреты, связанные с прохождением службы
- •Аттестация прокурорских работников: цели, виды, сроки, порядок проведения
- •Классные чины и форменное обмундирование прокурорских работников
- •Меры поощрения и взыскания. Основания и порядок приостановления и прекращения службы в органах и организациях прокуратуры рф
- •Материальное и социальное обеспечение работников органов и организаций прокуратуры рф
- •Особенности осуществления прокурорского надзора в социально-экономической сфере
- •Особенности осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи
- •Особенности осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции
- •1. Международное законодательство
- •2. Конституция
- •3. Федеральные законы:
- •7. Указы Президента
- •8. Постановления Правительства
- •9. Кроме того, региональное антикоррупционное законодательство и муниципальные правовые акты
- •Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- •Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами
- •Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами: общая характеристика
- •1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
- •2. Правовые средства после вынесения судебных актов
- •Поддержание государственного обвинения. Отказ от обвинения: основание и правовые последствия. Структура обвинительной речи
- •Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами: общая характеристика
- •Участие прокурора в арбитражном процессе: общая характеристика
62.Нормативные источники правового регулирования организации и порядка деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
В соотв. со ст. 3 ФЗ «О прокуратуре» организация и порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами РФ.
1. Конституция РФ – затрагивает лишь системно-иерархическое построение прокуратуры, не затронув вопросы, связанные с ее местом в структуре государственного механизма и определением ее правового статуса.
П. «о» ст. 71 – прокуратура находится в ведении РФ.
П. «л» ст. 72 – кадры правоохранительных органов, в т.ч. прокуратуры – в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Ч. 2 ст. 98 – участие Генерального прокурора в лишении неприкосновенности членов СФ и депутатов ГД.
ФЗ «О поправке к КРФ» № 2 наименование главы 7 КРФ изложено в новой редакции («Судебная власть и прокуратура»), а также внесены изменения, касающиеся определения конституционно-правового статуса прокуратуры. Законодатель отказался от концептуального определения прокуратуры РФ и руководящих положений организации и деятельности прокурорской системы: единства и централизации.
Ст. 129 во взаимосвязи с п. «е» ст. 83, и п. «з» ч. 1 ст. 102 определяет порядок назначения на должность прокуроров всех звеньев системы прокуратуры.
В соотв. С ч. 2 ст. 129 КРФ Ген прокурор и заместители ГП назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Процедура назначения на должность ГП определена Регламентом СФ.
В соотв. с ч. 3 и 4 ст. 129 КРФ изменен порядок назначения на должность и освобождения от должности прокуроров субъектов РФ, назначаются на должность Президентом РФ по представлению ГП РФ согласованного с субъектами РФ. Согласительная процедура федеральным законодательством не детализируется.
В соотв. с ч.4 ст. 129 КРФ прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от нее ГП РФ.
2. Основной НПА – ФЗ «О прокуратуре РФ».
Закон определяет:
Назначение и место прокуратуры в системе государственных институтов РФ как самостоятельного и независимого органа надзора за исполнением законов;
Характер прокурорского надзора;
Смещение акцента деятельности прокуратуры в сторону правозащитной деятельности;
Принципы организации и деятельности прокуратуры;
Определение органов прокуратуры как надзорных;
Закрепление принципа законности.
В закон достаточно регулярно вносятся изменения, но он не отвечает в полной мере потребностям и реалиям общественной жизни и содержит определенные пробелы и коллизии, требующие устранения.
3. Кодифицированные акты: процессуальные кодексы регулируют участие прокурора в судебном процессе, КоАП содержит нормы, регулирующие задачи прокуратуры.
4. ФКЗ и ФЗ – «О КС РФ», «О военных судах», «О ВС РФ», «Об арбитражных судах», «Об ОРД», о внешней разведке». Закрепляют права и обязанности ГП РФ и нижестоящих прокуроров по выполнению полномочий по надзору за исполнением федерального законодательства.
5. Международные договоры – являются правовой основой международного сотрудничества прокуратуры, когда в конкретных международных договорах прямо указываются органы прокуратуры как субъект соответствующих правоотношений. В первую очередь это договоры о правовой помощи:
Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.;
Европейская конвенция «О взаимной правовой помощи по уголовным делам» 1959 г.;
Минская конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» 1993 г.
6. Указы президента. Важнейшим из них является Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденное Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567.
7. Ведомственные акты Генерального прокурора – приказы, указания, распоряжения, положения, инструкции. Наиболее важное значение имеют приказы ГП РФ, т.к. они направлены на регулирование ключевых, основополагающих вопросов организации деятельности прокуратуры РФ. Указания ГП регулируют более узкие направления деятельности прокуратуры. Распоряжения регулируют реализацию мер разового либо краткосрочного характера.