30. Применение права: понятие, место и роль в правовом регулировании.

Применение норм права – это властно-организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм.

Признаки:

1) правоприменение может осуществляться только уполномоченными на то компетентными органами, должностными лицами и иными властными субъектами;

2) правоприменение имеет властно-организационный характер;

3) применение норм права осуществляется в установленном законом порядке, в определенной последовательности;

4) применение норм права – это рассмотрение конкретного юридического дела, по которому выносится решение индивидуального характера;

5) результат правоприменения – индивидуальный акт, обязателен для субъектов, которым он адресован, и для тех органов, которые должны его исполнять.

Применение права является особой формой реализации права, поскольку индивидуальное властное решение по делу лишь направлено на реализацию применяемой нормы права, но еще не реализует ее. Реализация наступает в результате исполнения правоприменительного решения.

Стадии применения права:

1. установление фактических обстоятельств юридического дела;

2. выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению;

3. принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.

Первые две стадии являются подготовительными, третья – заключительной, основной. На третьей стадии принимается властное решение – акт применения права.

Роль правоприменения в правовом регулировании – вмешательство в естественный процесс реализации.

1) когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к нарушителю, привлечь его к ответственности;

2) когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга, уплаты штрафа, налога, соблюдения условий договора);

3) когда появляется препятствие на пути реализации субъектом своего права (например, гражданин получил ордер на квартиру, но занять ее не может, так как она самоуправно занята другим лицом);

4) когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти согласованное решение (раздел имущества; спор о детях, наследстве и т.д.);

5) когда те или иные юридически значимые действия в силу их особой важности должны пройти контроль со стороны государства с целью проверки их правильности, законности, достоверности (сделки по купле-продаже недвижимости, регистрация нотариальным учреждением завещания, заверение копий документов и т.д.);

6) когда определенные права и обязанности, соответствующие им правоотношения не могут возникнуть из односторонних действий самих субъектов и требуется вынесение компетентным органом или должностным лицом содействующего правоприменительного акта (представление гражданина к награде, назначение пенсии, получение премии);

7) когда по закону необходимо официально установить (нередко через суд) наличие или отсутствие какого-либо факта, события, состояния (например, признание лица безвестно отсутствующим либо умершим; приобретение или утрату гражданства).