Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
прошлых лет / gosy_2020.docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
613.41 Кб
Скачать

15. Система нормативных актов по Конституции России.

Особое место занимают международные договоры. В соответствии со ст. 15 КРФ они имеют приоритет над законами – но только те, которые ратифицированы в форме ФЗ.

1. Конституция РФ. Она находится на вершине иерархии законодательства и имеет обязательное значение для всех остальных нормативных актов. Верховенство Конституции обусловливается тем, что она:

- Принята на референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа;

- Устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и государственного строя;

- Содержит перечень основных прав человека и фиксирует структуру и компетенцию высших органов государственной власти и управления;

- Принимается, изменяется в результате соблюдения усложненной процедуры правотворчества.

Конституция состоит из 2 разделов, 9 глав и 137 статей.

2. Федеральные конституционные законы. Принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ – это всегда вопросы исключительного ведения РФ. Отличаются особым порядком принятия - необходимо 2/3 голосов ГД и 3/4 СФ, при этом без одобрения СФ их принять нельзя.

3. Федеральные законы. Принимаются по вопросам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов. Принимаются ГД и передаются на одобрение СФ.

4. Акты Президента РФ (указы):

- Занимают место в иерархии НПА после законов;

- Обязательны для исполнения на всей территории РФ;

- В качестве предмета регулирования имеют основные направления внутренней и внешней политики;

- В случае противоречия указа Конституции РФ и ФЗ, на основании заключения КС указ Президента может быть отменен;

- Главное преимущество – относительно быстрая процедура принятия.

5. Акты Правительства РФ;

- Правительство, осуществляя исполнительную власть, принимает постановления и распоряжения. Нормативный характер имеют постановления (но иногда Правительство путается и распоряжения тоже имеют нормативный характер);

- Могут быть приняты лишь в рамках компетенции Правительства РФ, и на основании и во исполнении законов – это означает, что, во-первых, в законе должно быть указано, что по этому вопросу может быть урегулирован Правительством, во-вторых, что акты Правительства не должны противоречить ФЗ.

6. Акты федеральных органов исполнительной власти: ФОИВ могут издавать предусмотренные положениями о них акты, содержащие нормы права, в случаях и пределах, предусмотренных российскими законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. Поэтому издание любого ведомственного акта должно быть основано на специальном указании вышестоящих органов, хотя на практике это происходит не всегда. Нормативные акты ФОИВ, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан, а также межведомственные акты подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, после чего публикуются. Регистрация необходимо для проверки законности актов.

7. Законы субъектов РФ – субъекты РФ принимают их по вопросам своего ведения и вопросам совместного ведения. Такие законы не могут противоречить федеральному законодательству.

8. Нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ.

9. Локальные (местные) акты.

Соседние файлы в папке прошлых лет