Выносим акт прокурорского реагирования – протест и возможно представление.

Задача: Сотрудниками ОУР, привлеченными к работе следственной группы, без разрешения суда проведены ОРМ в отношении обвиняемых, в том числе записи их разговоров со своими защитниками в условиях следственного изолятора. Оцените законность действий сотрудников ОУР. Какие меры необходимо предпринять прокурору в данном случае? Дайте развернутую характеристику предмета прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Какими нормативными актами регламентируются полномочия и порядок деятельности прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельностью, дознание и предварительное следствие?

Решение:

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Тайна телефонных переговоров - конституционное право гражданина РФ, закрепленное за ним в ст. 23 Основного закона. И вот так просто взять и начать прослушивать разговоры никто не имеет права. Только с разрешения суда. Никак иначе. Пункты 11 и 12 ч. 2 ст. 29 УПК (“Полномочия суда”) гласят: “Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения… о контроле и записи телефонных и иных переговоров… о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами”. То же самое говорит и ст. 8 ФЗ № 144 “Об оперативно-розыскной деятельности”.

Прошу обратить внимание на то, что не только телефонные, но также “иные переговоры”, согласно упк, могут контролироваться и записываться только с санкции суда.

Статьи 8 и 9 данного закона подробно регламентируют, каким именно образом суд должен рассматривать вопрос об ограничении конституционных прав граждан. В исключительных случаях, не требующих промедления, эти права можно ограничить и без санкции суда. Но суд все равно должен быть уведомлен в течение 24 часов, а орган, осуществляющий оперативно-розыскное мероприятие, обязан в течение 48 часов с его начала получить судебное решение либо прекратить мероприятие. Иначе полученные этим путем сведения не могут быть положены в основу обвинения и служить в качестве доказательств.

И вообще статья 8 в которой собственно и закреплены условия проведения ОРМ говорит, что Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. Фонограммы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.

По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление.

Срок действия, вынесенного судьей постановления, исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит судебное решение на основании вновь представленных материалов.