53. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.

После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору (ч. 6 ст. 220 УПК РФ).

При изучении уголовного дела у прокурора должно сложиться ясное представление о поводах и основании возникновения уголовного дела, как, в какой последовательности развивалось предварительное следствие, какими путями и посредством каких доказательств устанавливались обстоятельства совершения преступления. Рассматривая конкретные доказательства, имеющиеся в уголовном деле, прокурор оценивает каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. В указанной связи выясняется, как то или иное доказательство оказалось в уголовном деле, откуда о нем стало известно следователю; насколько достоверны полученные доказательственные данные, достаточно ли они проверены и не нуждаются ли в дополнительной проверке; соблюдены ли следователем процессуальные формы получения конкретного доказательства и приобщения его к материалам уголовного дела. На основе анализа всех доказательств прокурор определяет их достаточность для доказанности выводов следователя по уголовному делу. Тщательное выяснение всех указанных вопросов является гарантией качественности прокурорского надзора по уголовному делу, поступившему к прокурору с обвинительным заключением.

Согласно ст. 221 УПК РФ прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1. об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2. возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3. направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

В случае сложности или большого объема уголовного дела срок рассмотрения его прокурором может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

Если следователь нарушил требования ч. 5 ст. 109 УПК РФ, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения. Имеются в виду предусмотренные указанной нормой закона требования, согласно которым материалы уголовного дела, по которому окончено расследование, должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного чч. 2 и 3 ст. 109 УПК РФ.

Установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судьей требований ч. 3 ст. 227 УПК РФ (о принятии по поступившему в суд уголовному делу соответствующего решения в срок 14 суток), прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано последним с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела, а при несогласии с решением вышестоящего прокурора — Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти).

Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений: об отказе в удовлетворении ходатайства следователя; отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

Важно подчеркнуть, что следователь может обжаловать постановление только в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела.

При обнаружении в материалах уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, доказательств, полученных с нарушением уголовно-процессуального законодательства, прокурор обязан вынести согласно ч. 3 ст. 88 УПК РФ мотивированное постановление о признании таких доказательств недопустимыми, об исключении их из обвинительного заключения.

В соответствии со ст. 222 УПК РФ после утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 УПК РФ.

Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом. В случае если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.