
- •Программа государственного экзамена
- •1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки. Цели и задачи деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •2. Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма.
- •3. Взаимодействие прокуратуры с различными ветвями государственной власти
- •4. Функции прокуратуры (направления деятельности)
- •5. Прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности: общая характеристика. , отличие надзора от контроля
- •6. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •7. Основные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, общая характеристика.
- •8. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
- •9. Организация работы в прокуратуре рф
- •10. Служба в органах и организациях прокуратуры рф
- •11. Правовые средства прокурорского реагирования
- •12. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники.
- •1.Проведение координационных совещаний руководителей по
- •13. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: общая характеристика.
- •14. Осуществление прокуратурой уголовного преследования: общая характеристика. Дополнительно почитать инфу
- •Обеспечение верховенства закона
- •Обеспечение единства и укрепления законности
- •Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина
- •15. Международное сотрудничество прокуратуры: общая характеристика. Обращение Генеральной прокуратуры рф в еспч
- •16. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)
- •Общие принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •17. Система и структура прокуратуры Российской Федерации.
- •18. История прокуратуры России: общая характеристика основных этапов (досоветский, советский, постсоветский).
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •19. Территориальные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •20. Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •21. Компетенция прокуратуры: понятие, виды. Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры Российской Федерации.
- •Три вида компетенции прокуратуры рф:
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •Компетенция различных элементов системы прокуратуры рф: общая характеристика
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры рф
- •22. Правовые средства: понятие, виды, общая характеристика.
- •23. Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы, требования.
- •Основные требования к проведению прокурорской проверки
- •3. По поводам
- •24. Акты прокурорского реагирования: протест, представление, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и предостережение.
- •Законности
- •Письменности
- •40.Протест и представление как акты прокурорского реагирования, основания и порядок их принесения. Структура и содержание
- •Постановление и предостережение прокурора как акты прокурорского реагирования: основания и порядок принесения. Структура и содержание.
- •25. Содержание организации работы в органах прокуратуры Российской Федерации, ее целевое назначение.
- •26. Цифровая трансформация органов прокуратуры: общая характеристика. Дополнить
- •28. Служба в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации как вид государственной службы: общая характеристика.
- •29. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика.
- •30. Прокурорский надзор за исполнением законов от несовершеннолетних общая характеристика.
- •31. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика.
- •32. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: общая характеристика.
- •34. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: общая характеристика.
- •35. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.
- •1) Обеспечение верховенства закона,
- •1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
- •2. Правовые средства после вынесения судебных актов
- •73. Участие органов прокуратуры в рассмотрении уголовных дел судами: правовое регулирование, значение направления деятельности.
- •74. Участие прокуратуры при рассмотрении уголовных дел судами по первой инстанции: общая характеристика
- •76. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •36. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
- •. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами (общая характеристика)
- •Инициирование прокурором рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. Основания и порядок обращения в суд. Правовое положение прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •.Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дел
- •80. Участие прокуратуры при рассмотрении гражданских дел судами по первой инстанции: общая характеристика.
- •81. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами в апелляционной и кассационной инстанциях: общая характеристика.
- •Часть 3 ст. 377 гпк рф определяет, что с кассационным представлением вправе обратиться Генпрокурор рф, его заместители, прокуроры субъектов рф и прокурор военных округов.
- •82. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика
- •37. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве: общая характеристика.
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •38. Участие прокурора в административном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном деле
- •84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •39. Государственный обвинитель в уголовном процессе: понятие, назначение, полномочия.
- •40. Прокурор как лицо, осуществляющее надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия: понятие, назначение, полномочия.
- •41. Процессуальные способы информирования прокурора о ходе и результатах досудебного производства.
- •42. Назначение и функции прокурора в уголовном процессе.
- •43. Приказы Генерального прокурора рф, регулирующие деятельность прокурора в уголовном процессе.
- •44. Действия прокурора при избрании меры пресечения по судебному решению.
- •45. Участие прокурора в рассмотрении судом жалоб в порядке ст. 125 упк рф.
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судом ходатайства следователя о производстве следственных действий.
- •47. Постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела.
- •48. Надзор прокурора над законностью приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.
- •49. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания.
- •50. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.
- •51. Деятельность прокурора по приему и рассмотрению жалоб участников уголовного процесса.
- •52. Согласие и утверждение как процессуальные формы надзора прокурора над предварительным расследованием.
- •Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.
- •54. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным актом и обвинительным постановлением.
- •55. Прокурор как участник досудебного соглашения о сотрудничестве.
- •56. Функция уголовного преследования в деятельности прокурора. Изменение и отказ прокурора от обвинения.
- •57. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей.
- •58. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя при рассмотрении судом уголовных дел в порядке гл. 40 упк рф.
- •59. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам частного обвинения.
- •60. Полномочия прокурора при прекращении уголовного дела по компромиссным основаниям.
- •61. Полномочия и действия прокурора при рассмотрении вопроса об исключении доказательств.
- •62. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
- •63. Действия прокурора - государственного обвинителя в судебном следствии: общий и сокращенный порядок.
- •Участие прокурора в судебном следствии
- •64. Речь прокурора - государственного обвинителя в судебных прениях: общий и сокращенный порядок судебного разбирательства.
- •70. Прокурор как участник судебного заседания в стадии исполнения приговора.
- •71. Полномочия и действия прокурора по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением. Примерные практические задания для государственного экзамена:
51. Деятельность прокурора по приему и рассмотрению жалоб участников уголовного процесса.
Одной из важнейших задач прокуратуры является надзор за соблюдением прав участников уголовного судопроизводства. Значительное влияние на своевременное выявление нарушения их прав оказывают результаты рассмотрения обращений граждан.
Жалобы участников уголовного судопроизводства разрешаются в порядке, о преступлениях, расследовании уголовных дел. предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, прокурорами, непосредственно осуществляющими надзор за деятельностью правоохранительных органов при приеме, регистрации, разрешении сообщений
В соответствии со статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора могут быть обжалованы в установленном порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Процедура обжалования в уголовном судопроизводстве имеет свои особенности, которые изложены в гл. 16 УПК.
В пункте 2 приказа Генерального прокурора РФ от 24.08.2027 № 487 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» предусмотрено, что жалобы на действия (бездействия) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, РСО и прокурора проверять прокурорам соответствующих уровней, их заместителям, непосредственно осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов ПС и дознания по месту производства предварительного расследования.
В развернутом виде процедуру разрешения обращений в органах прокуратуры определяет Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденная приказом Генерального прокурора России от 30.01.2013 № 45. При этом закрепление в пункте 2.5 Инструкции положения о том, что жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора проверяются в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных процессуальным законодательством, не исключает ее применение к данным правоотношениям в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу РФ.
В пунктах 3.8, 3.9, 3.16 и 6.5 Инструкции раскрывается перечень обращений граждан и организаций, которые подлежат передаче Генеральному прокурору, его заместителям, а также прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам, среди которых соответственно указаны:
- обращения и запросы, в которых обжалуются решения заместителей Генерального прокурора,
- обращения, в которых обжалуются решения начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры,
- обращения, в которых обжалуются решения заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров, начальников управлений (отделов).
В соответствии с пунктом 6.5 Инструкции в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Главной военной прокуратуре решение об отказе в удовлетворении первичных обращений принимает и дает ответ заявителям начальник отдела, а повторных обращений - начальник управления, главного управления, заместитель Главного военного прокурора, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации.
Жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматривать и разрешать вышестоящему прокурору.
При рассмотрении жалоб обеспечивать всестороннюю и полную проверку изложенных в них доводов в срок до 3 суток со дня поступления в прокуратуру. Использовать для этого все средства, предоставленные прокурору как должностному лицу, осуществляющему надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания.
В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения, продлевать срок проверки до 10 суток. Данное решение принимать прокурору города, района, приравненному к нему военному прокурору и прокурору иной специализированной прокуратуры или их заместителям, начальникам управлений, отделов прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной или иной специализированной прокуратуры, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации (в соответствии с компетенцией подразделения) по ходатайству прокурора (помощника прокурора), рассматривающего жалобу.
Извещение заявителю о продлении срока проверки, причинах задержки и характере принимаемых мер направлять прокурору, рассматривающему жалобу.
Жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа рассматривать в порядке, установленном статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), прокурорам, их заместителям, которые непосредственно осуществляют надзор за процессуальной деятельностью соответствующих органов предварительного расследования.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 124 УПК РФ выносить соответствующее постановление, в котором излагать краткое содержание доводов заявителя, их анализ и мотивы принятого решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания, по которым доводы принимаются либо отвергаются.
Копию постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении с одновременным уведомлением о разъяснении порядка обжалования вышестоящему прокурору или в суд незамедлительно направлять заявителю.
При удовлетворении жалобы безотлагательно принимать исчерпывающие меры к восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя, обеспечению законных интересов предприятий, учреждений и организаций, на что указывать в резолютивной части постановления.
В случае удовлетворения жалобы на нарушение органом дознания разумного срока уголовного судопроизводства давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий для ускорения производства по уголовному делу, а также обеспечить строгий контроль за их исполнением до истечения срока дознания.
Признавая обоснованными доводы заявителя о несоблюдении органами предварительного следствия на досудебной стадии разумного срока уголовного судопроизводства, направлять руководителю следственного органа требование об устранении выявленных нарушений.
В случае обжалования участником уголовного судопроизводства постановления прокурора, принятого по жалобе в порядке статьи 124 УПК РФ, вышестоящему прокурору1 рассматривать такие обращения согласно правилам и срокам, установленным Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 (далее - Инструкция о порядке рассмотрения обращений).
При этом у нижестоящего прокурора истребовать мотивированное заключение об обоснованности доводов заявителя и необходимые копии актов прокурорского реагирования и процессуальных документов, подтверждающих либо опровергающих доводы заявителя, а в случае необходимости - материалы процессуальной проверки и (или) уголовного дела.
Решать вопрос о персональной ответственности в случае выявления факта ненадлежащего рассмотрения жалобы.
Порядок (кратко):
Так, устная жалоба должна оформляться протоколом. Если жалоба заявлена при производстве следственного действия, то она заносится в протокол соответствующего следственного действия.
Жалоба передается непосредственно прокурору. Но может быть передана через дознавателя, следователя, администрацию места содержания под стражей. К жалобе податель ее вправе приложить материалы и документы в обоснование изложенных в ней доводов и просьб.
Подача жалобы, как правило, не приостанавливает производство обжалуемых действий или решений, если это не найдет нужным сделать сам дознаватель, следователь, прокурор.
Жалоба, адресованная прокурору, рассматривается им лично. Он проводит ее проверку - при этом вправе получить необходимые объяснения от должностных лиц, чьи действия и решения обжалуются, требовать представления необходимых документов, материалов и иных сведений.
Сокращен срок рассмотрения жалобы - трое суток. В исключительных случаях она может быть рассмотрена в срок до 10 суток, если ее разрешение связано с истребованием дополнительных материалов либо принятием иных мер. О рассмотрении жалобы в срок свыше трех суток заявитель извещается.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор в пределах своей компетенции вправе самостоятельно отменить обжалуемое решение либо потребовать его отмены уполномоченным на то лицам.
Решение прокурора (положительное или отрицательное) оформляется мотивированным постановлением. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о принятом решении по его жалобе и дальнейшем порядке его обжалования. По просьбе заявителя ему выдается копия постановления прокурора.