35. 35. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.

 Нормативная основа участия прокурора в уголовном судопроизводстве

 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров РФ; ст. 15 Конституции РФ 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Например, ст. ст. 456, 453, 469, 458 упк. 

 2. Конституция РФ (ст. 129); регламентируется функция уголовного преследования. 

 3. Закон о прокуратуре (ст. ст. 1, 35-39, раздел IV). Бланкетные нормы

 4. УПК РФ (ст. 37, ст. 246 УПК РФ);

 5. Приказы Генпрокурора РФ. Основной №376 от 30.06.2021 г. №189 от 27.11.2007 г. 

 Цели, задачи и функции прокурора в судебном процессе при рассмотрении уголовных дел.

   Цели деятельности прокуратуры определяются её статусом, местом и ролью в государстве. Общие цели вытекают из Конституции РФ и законодательствах организации деятельности прокуратуры. Цель определена в п 2 ст 1 ФЗ о прокуратуре. 

   Цели прокурора в судебном процессе при рассмотрении уголовных дел.

1) Обеспечение верховенства закона,

 2) единства и укрепления законности,

 3) защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства:

 - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

- защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод; 

- защита прав и законных интересов всех участников уголовного процесса. 

Задачи

   Обусловлены целями, стоящим перед прокурором, и вытекают из требований закона. Складываются в определенных территориях конкретных регионов и состоянием законности, проблемных вопросов, решение которых достигаются посредством осуществления прокурорского надзора, участием прокурора в рассмотрении уголовных дел и иных функций и направлений деятельности прокуратуры. 

• Общие: направлены на все направления. 1. Необходимость достижения в процессе поддержания государственного обвинения наибольшей эффективности. 2. Формирование в обществе атмосферы неприятия фактов противоправного поведения. 3. Создание среди населения образа прокурорского работника как должностного лица, проявляющего принципиальность в вопросах укрепления законности, защиты прав и законных интересов не только государства и общества, но и конкретных личностей. 

• Специальные. Вытекают из содержания конкретной функции, осуществляемой органами прокуратуры. Содействие правильному и справедливому разрешению уголовного дела в суде с вынесением законного приговора. 

• Частные. Задачи, которые ставят перед конкретным прокурором вышестоящий прокурор или текущая оперативная обстановка: ознакомление с материалами уг дела, оформление планов

Функции прокурора в уп (ст. 129) 

• Надзорная

• Содействие правосудию

• Организационная

• Поддержание гос обвинения

• Правозащитная 

Направления деятельности 

   Исходя из ст. 37 и 246 УПК РФ основными направлениями деятельности прокурора в РФ, как участника уголовного процесса, являются: 

 1). надзор за деятельностью органов расследования;

 2). осуществление уголовного преследования;

 3). Государственное обвинение;

 4) участие в правотворческой деятельности;

 5) распорядительная, координационная, управленческая, аналитическая деятельность прокуратуры;

 6) участие в правовом воспитании и профилактике нарушений закона и др. 

Формы участия

 1) осуществляет надзор за законностью предварительного следствия, дознания, ОРД

 1) участвует в рассмотрении уголовных и гражданских дел в судебных заседаниях, где прокурор дает заключение по вопросам, возникающих во время судебного рассмотрения;

 2) поддерживает государственное обвинение в суде при рассмотрении уголовных дел;

 3) предъявляет гражданский иск в уголовном судопроизводстве и поддерживает их в суде;

 4) приносит в порядке, установленном законом, представления на незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судебных органов, то есть на решение суда;

 5) дает заключения по уголовным делам, рассматриваемым вышестоящим судом, по жалобам и представлениям;

 6) осуществляет надзор за исполнением приговора суда.

Нормативка: УПК, ФЗ «О прокуратуре», Приказ Генпрокурора «Об участии в уголовном судопроизводстве», ППВС

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами - это самостоятельное ненадзорное приоритетное направление деятельности прокуратуры, заключающаяся в содействии осуществлению правосудия.

Прокурор в суде выступает в качестве обвинителя государственного.

Формы участия:

- в качестве государственного обвинителя по первой инстанции

-обжалование решений в вышестоящих инстанциях

-участие по вновь открывшимся обстоятельствам в суде

Предмет – обеспечение прокуратурой соответствия закону судебных актов и проведение государственно-правовой политики в уголовном процессе

Государственное обвинение – основанная на законе, осуществляемая от имени государства деятельность прокурора, направленная на обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства, соблюдение прав участников и вынесения законного решения.

В суде прокурор выступает гарантом соблюдения прав и законных интересов всех участников судопроизводства.

Цели – полное и всестороннее исследование доказательств, установление всех обстоятельств дела, правильное применение норм, вынесение судом законного и обоснованного решения.

Задачи – содействие суду, осуществление уголовного преследования в суде, обеспечение прав участников процесса.

Нормативная база:

• УПК РФ;

• ФЗ «О прокуратуре» (ст.35);

• ППВС РФ по уголовным делам;

• Приказ Генеральной прокуратуры РФ «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» от 25.12.2012 г. № 465 и др.

Самостоятельное ненадзорное приоритетное направление деятельности прокуратуры.

Государственное обвинение – основанная на законе, осуществляемая от имени государства деятельность прокурора – государственного обвинителя, направленная на обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства, вынесение законного и обоснованного судебного решения по каждому УД, соблюдение прав и законных интересов частников судебного разбирательства.

Прокурор, осуществляя уголовное преследование в суде, выступает в качестве государственного обвинителя. Поддержание прокурорами государственного обвинения является обязательным в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при рассмотрении дел частного обвинения, если они были возбуждены следователем либо с согласия прокурора дознавателем.

Формы участия:

1. в качестве государственного обвинителя при рассмотрении уголовных дел судами 1 инстанции

2. обжалует судебные решения, не вступившие и вступившие в законную силу

3. принимает участие в рассмотрении уголовных дел в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, при возобновлении производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам участвует в рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговоров

4. при рассмотрении судом ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, а также о продлении меры пресечения и других ходатайств о даче согласия на производство следственных действий, которые допускаются на основании судебного решения.

Прокурор может отказаться от обвинения. Отказ от уголовного преследования невиновных и их реабилитация в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и поддержание обоснованного обвинения. Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части.

В отличие от стороны защиты, прокурор выступает гарантом соблюдения прав и законных интересов всех граждан, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства.

Цели:

1. полное и всесторонне исследование доказательств

2. установление всех обстоятельств дела

3. правильное применение действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства

Задачи:

• содействие суду в полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела

• осуществление уголовного преследования в суде в форме поддержания государственного обвинения

• обеспечение в процессе уголовного судопроизводства прав участников процесса содействие суду в правильном и своевременном рассмотрении уголовного дела, вынесения законного и справедливого приговора.

Права прокурора:

• знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии

• заявлять отводы

• представлять доказательства

• участвовать в исследовании доказательств

• задавать вопросы другим ЛУВД

• заявлять ходатайства

• давать устные и письменные объяснения суду

• приводит свои доводы и соображения по веем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам

• обжаловать судебные акты и др.

Прокурор – один из участников.

В подготовительной стадии судебного заседания прокурор вправе: изложить суду свое мнение о возможности судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных доказательств, документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований процессуального законодательства.

На стадии судебного следствия:

• первым изложить суду предъявленное подсудимому обвинение

• первым представить суду доказательства, определить очередность их исследования

• с разрешения суда проводить опрос участников судебного разбирательства.

• обратиться к суду с заявление об отводе наводящего вопроса либо вопроса, не имеющего отношения к предмету судебного разбирательства

• принимать меры к устранению существенных противоречий в показаниях допрашиваемых лиц

• заявить ходатайство об оглашении заключения эксперта, а при необходимости – вызове его в суд или о назначении судебной экспертизы, а также о производстве осмотра местности и помещения, о производстве следственного эксперимента

• заявить ходатайство об оглашении всех материалов дела, необходимы для доказывания вины подсудимого

• выступить в судебных прениях – с обвинительной речью или обоснованием откза от обвинения и обосновать свою позицию

• выступить с репликой.

Правовые средства

Особенность – они направлена не на выявление нарушений законности в деятельности суда и реагировании на них, а на установление доказанности вины подсудимого, выявление нарушений прав участников уголовного процесса в ходе предварительного следствия в судебном заседании и на обеспечение вынесения законных и обоснованных судебных актов.