- •Программа государственного экзамена
- •1. Прокуратура Российской Федерации: понятие, признаки. Цели и задачи деятельности прокуратуры Российской Федерации.
- •2. Место прокуратуры Российской Федерации в структуре государственного механизма.
- •3. Взаимодействие прокуратуры с различными ветвями государственной власти
- •4. Функции прокуратуры (направления деятельности)
- •5. Прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности: общая характеристика. , отличие надзора от контроля
- •6. Прокурорский надзор как учебная дисциплина.
- •7. Основные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, общая характеристика.
- •8. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика
- •9. Организация работы в прокуратуре рф
- •10. Служба в органах и организациях прокуратуры рф
- •11. Правовые средства прокурорского реагирования
- •12. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники.
- •1.Проведение координационных совещаний руководителей по
- •13. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности: общая характеристика.
- •14. Осуществление прокуратурой уголовного преследования: общая характеристика. Дополнительно почитать инфу
- •Обеспечение верховенства закона
- •Обеспечение единства и укрепления законности
- •Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина
- •15. Международное сотрудничество прокуратуры: общая характеристика. Обращение Генеральной прокуратуры рф в еспч
- •16. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: понятие, виды, содержание.
- •Специфические (прокурорские) принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации: независимость, единство, централизация, единоначалие (коллегиальность)
- •Общие принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •Специфические принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •17. Система и структура прокуратуры Российской Федерации.
- •18. История прокуратуры России: общая характеристика основных этапов (досоветский, советский, постсоветский).
- •10. Советский период развития прокуратуры: общая характеристика
- •19. Территориальные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •20. Специализированные органы прокуратуры: общая характеристика.
- •21. Компетенция прокуратуры: понятие, виды. Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры Российской Федерации.
- •Три вида компетенции прокуратуры рф:
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •Компетенция различных элементов системы прокуратуры рф: общая характеристика
- •1. Ограничения, касающиеся круга поднадзорных органам прокуратуры объектов и субъектов.
- •Разграничение компетенции между различными органами прокуратуры рф
- •22. Правовые средства: понятие, виды, общая характеристика.
- •23. Прокурорская проверка: понятие, виды, этапы, требования.
- •Основные требования к проведению прокурорской проверки
- •3. По поводам
- •24. Акты прокурорского реагирования: протест, представление, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и предостережение.
- •Законности
- •Письменности
- •40.Протест и представление как акты прокурорского реагирования, основания и порядок их принесения. Структура и содержание
- •Постановление и предостережение прокурора как акты прокурорского реагирования: основания и порядок принесения. Структура и содержание.
- •25. Содержание организации работы в органах прокуратуры Российской Федерации, ее целевое назначение.
- •26. Цифровая трансформация органов прокуратуры: общая характеристика. Дополнить
- •28. Служба в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации как вид государственной службы: общая характеристика.
- •29. Прокурорский надзор за соблюдением Конституции рф, исполнением законов, законностью правовых актов: общая характеристика.
- •30. Прокурорский надзор за исполнением законов от несовершеннолетних общая характеристика.
- •31. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: общая характеристика.
- •32. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: общая характеристика.
- •34. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: общая характеристика.
- •35. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве: общая характеристика.
- •1) Обеспечение верховенства закона,
- •1. Средства, применяемые в судебном заседании до вынесения приговора.
- •2. Правовые средства после вынесения судебных актов
- •73. Участие органов прокуратуры в рассмотрении уголовных дел судами: правовое регулирование, значение направления деятельности.
- •74. Участие прокуратуры при рассмотрении уголовных дел судами по первой инстанции: общая характеристика
- •76. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •36. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: общая характеристика.
- •. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами (общая характеристика)
- •Инициирование прокурором рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции. Основания и порядок обращения в суд. Правовое положение прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •.Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дел
- •80. Участие прокуратуры при рассмотрении гражданских дел судами по первой инстанции: общая характеристика.
- •81. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами в апелляционной и кассационной инстанциях: общая характеристика.
- •Часть 3 ст. 377 гпк рф определяет, что с кассационным представлением вправе обратиться Генпрокурор рф, его заместители, прокуроры субъектов рф и прокурор военных округов.
- •82. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика
- •37. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве: общая характеристика.
- •88. Участие прокурора при рассмотрении арбитражных дел судами в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам: общая характеристика.
- •38. Участие прокурора в административном судопроизводстве: общая характеристика.
- •Участие прокурора в административном деле
- •84. Процессуальный статус и формы участия прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •39. Государственный обвинитель в уголовном процессе: понятие, назначение, полномочия.
- •40. Прокурор как лицо, осуществляющее надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия: понятие, назначение, полномочия.
- •41. Процессуальные способы информирования прокурора о ходе и результатах досудебного производства.
- •42. Назначение и функции прокурора в уголовном процессе.
- •43. Приказы Генерального прокурора рф, регулирующие деятельность прокурора в уголовном процессе.
- •44. Действия прокурора при избрании меры пресечения по судебному решению.
- •45. Участие прокурора в рассмотрении судом жалоб в порядке ст. 125 упк рф.
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судом ходатайства следователя о производстве следственных действий.
- •47. Постановление прокурора как повод для возбуждения уголовного дела.
- •48. Надзор прокурора над законностью приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.
- •49. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания.
- •50. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.
- •51. Деятельность прокурора по приему и рассмотрению жалоб участников уголовного процесса.
- •52. Согласие и утверждение как процессуальные формы надзора прокурора над предварительным расследованием.
- •Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением.
- •54. Полномочия прокурора при проверке уголовного дела, поступившего с обвинительным актом и обвинительным постановлением.
- •55. Прокурор как участник досудебного соглашения о сотрудничестве.
- •56. Функция уголовного преследования в деятельности прокурора. Изменение и отказ прокурора от обвинения.
- •57. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя в суде с участием присяжных заседателей.
- •58. Особенности деятельности прокурора-государственного обвинителя при рассмотрении судом уголовных дел в порядке гл. 40 упк рф.
- •59. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам частного обвинения.
- •60. Полномочия прокурора при прекращении уголовного дела по компромиссным основаниям.
- •61. Полномочия и действия прокурора при рассмотрении вопроса об исключении доказательств.
- •62. Особенности деятельности прокурора по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
- •63. Действия прокурора - государственного обвинителя в судебном следствии: общий и сокращенный порядок.
- •Участие прокурора в судебном следствии
- •64. Речь прокурора - государственного обвинителя в судебных прениях: общий и сокращенный порядок судебного разбирательства.
- •70. Прокурор как участник судебного заседания в стадии исполнения приговора.
- •71. Полномочия и действия прокурора по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением. Примерные практические задания для государственного экзамена:
12. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: формы, принципы, уровни, участники.
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью является самостоятельным направлением деятельности (функцией) прокуратуры, которая направлена на обеспечение взаимодействия правоохранительных органов с целью согласования и осуществления их совместной деятельностью по борьбе с преступностью.
Координация деятельности+ правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законом о прокуратуре и другими федеральными законами, а также Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденным Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 (в ред. от 26 июня 2013 г.). Указанными нормативными правовыми актами определены цели и задачи координации, ее основные направления, полномочия ее участников и т.д.
Сущность координации состоит в следующем:
Во взаимосогласованнии, упорядочивании деятельности различных органов по достижению общей цели. При этом правоохранительные органы имея общие цели и задачи в сфере борьбы с преступностью осуществляют свою деятельность независимо друг от друга. Своими специфическими формами и методами в пределах установленными для каждого из них компетенциями.
Координация проводится с подчинением ведомственных интересов государственным. С учетом персональной ответственности за результативность мероприятий. Координация строится прокуратурой с использованием принципа централизации прокурорской системы, подчинении нижестоящих прокуратур вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Каждый вышестоящий прокурор в рамках своей компетенции наделен правом координировать деятельность не только в рамках органов своего уровня, но и всех нижестоящих прокуроров и соответствующих их уровню других органов. Указанные полномочия реализуются посредством издания указов, указаний, принятии решения коллегий, координационных совещанием которые обязательны для исполнения подчиненными прокурорами.
И с точки зрения прокурорского надзора, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью является самостоятельным направлением деятельности (функцией) прокуратуры входящая в организационную функцию, которая направлена на обеспечение взаимодействия правоохранительных органов с целью согласования и осуществления их совместной деятельностью по борьбе с преступностью
Предмет координационной деятельности
Для определения предмета необходимо обратиться к ст 8 ФЗ О прокуратуре и к Положению о координационной деятельности.
Соответственно в предмет координационной деятельности входит деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, а также устранению причин и условии им способствующих (определено в ст. 8 ФЗ о прокуратуре).
Функции прокуратуры
Один из общепринятых определений – это самостоятельная функция прокуратуры РФ выражающаяся в совокупности осуществляемых ПО под руководствами органов прокуратуры совместных мероприятий, направленных на стабилизацию и снижению уровня преступности в целом, и конкретных её видов, предупреждение преступных проявлений и коррупционных правонарушений.
Уральская школа прокурорского надзора говоря о функциональной деятельности включает координацию в организационную функцию
Функция координации деятельности ПО по борьбе с преступностью установлена Ст. 8 ФЗ о прокуратуре, а также они находятся в отражении около 3х десятков приказов Генерального прокурора РФ которые в той или иной мере касаются вопросов координации деятельности правоохранительных органов.
Пределы: указанная деятельность органов прокуратуры проводится гласно, в той мере, в какой она не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой тайне.
При этом, ответственность за выполнение согласованных решений несет руководитель каждого правоохранительного органа, участвующего в координации.
Цель координации – достижение результата в качестве которого можно рассматривать повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; снижение уровня темпов роста преступности либо ее стабилизация достигаемая путём применения сдерживания.
Цели :
Повышение эффективности деятельности ПО по борьбе с преступностью
Снижение уровня темпов преступности либо её стабилизации
Из Указа Президента РФ от 18.04.1996 N 567 (ред. от 31.12.2019) "О координации деятельности правоохранительных органов по бо...
Цель обозначена как - повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и реализации этими органами согласованных мер по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
В числе основных задач координационной деятельности выделяют следующие:
Определение основных стратегических направлений координационной деятельности, основанных на анализ структуры, динамике и тенденции развития преступности.
Объединение усилий правоохранительных органов, обеспечение согласованности и как правило совместности их действий по борьбе с преступностью.
Устранение разобщённости, дублирования в деятельности субъектов рассматриваемой координации
Соблюдение законности при осущ координационной деятельности.
Обеспечение конкретности, качественности, выполняемости, координационных мероприятий и решений, направленных на своевременное выявление, раскрытие, пресечение и предупреждение преступных и коррупционных проявлений, качественное предварительное расследование, определение их влияния на состояние законности и правопорядка на территории объектов, на которые распространяется юрисдикция прокуратуры.
Решение координационного совещания оформляется в письменной форме в виде постановления и считается принятым, если оно одобрено руководителями правоохранительных органов, на которых возлагается его выполнение.
Постановления координационного совещания подписывает председатель координационного совещания по согласованию с членами координационного совещания, а протоколы координационного совещания - его ответственный секретарь.
Нормативная основа: Конституция РФ, ст.8 ФЗОП, Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденным Указом Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567.
Цель: повышение эффективности борьбы с преступностью
Формы: