9. 9. Организация работы в прокуратуре рф

Ю. Е. Винокуров определяет организацию работы в органах прокуратуры как «комплекс взаимосвязанных между собой действий, направленных на оптимизацию функционирования прокурорской системы по реализации целей и задач прокуратуры». Представляется, что данное определение не в полной мере отражает суть организации работы в органах прокуратуры. В частности, из него не ясно, действия каких субъектов включены в определение. Думается, что субъектами указанных действий являются работники прокуратуры.

С учетом изложенного Организация работы в органах прокуратуры (Ергашев) – система взаимосвязанных между собой действий работников прокуратуры, обусловленных иерархией и разделением труда, направленных на оптимизацию функционирования прокурорской системы для достижения общих целей и реализации поставленных задач.

Учитывая, что выполнение задач органов прокуратуры в целом и прокуратуры города (района) как их первичного звена обеспечивается такими видами деятельности, как прокурорский надзор, уголовное преследование, участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и др., то организация работы предполагает в первую очередь организацию осуществления основных направлений деятельности прокуратуры, перечисленных в ст. 1 Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации. Кроме того, необходима соответствующая организация работы и в самой прокуратуре.

Конкретные признаки данного правового явления:

-функционально, организация, это действия, то есть активные проявления деятельности людей;

-указанные действия находятся во взаимосвязи и взаимозависимости, то есть систематизированы, с точки зрения планирования и образуют полноценный комплекс, таким образом можно сказать, что действия по организации работы, должны в свою очередь быть самоорганизованы;

-организация осуществляется для содействия достижению целей и решению задач поставленных перед органами прокуратуры в целом;

-однако, главной целью организации, на чем следует остановиться ниже отдельно, является оптимизация деятельности прокурорский работников и органа в целом, повышение эффективности использования ресурсов;

-данные действия имеют властный характер, основаны на иерархии, имеют для подчиненных сотрудников обязательный, императивный характер.

Организация работы в органах прокуратуры включает в себя:

- организацию осуществления основных функций и входящих в них в качестве направлений деятельности прокуратуры по обеспечению законности, перечисленных в ст. 1 ФЗ «о прокуратуре»;

- организацию работы в самой прокуратуре.

Два вида организации:

1. нормативно-правовой – орган прокуратуры с помощью норм права наделяется компетенцией.

2. административно-управленческий – прокуроры реализуют свои полномочия, определяют правовые средства осуществления прокурорского надзора. Вид включает в себя три направления:

• Организация работы каждого прокурорского органа;

• Организация работы структурного подразделения прокуратуры (главного управления, управления, отдела);

• Индивидуальная организация работы каждого прокурорского работника.

На организацию работы в прокуратуре влияют многие факторы, в т.ч.:

• Территориально-экономическая характеристика обслуживаемой территории (региона, города, района);

• Уровень и структура преступности;

• Количество выявляемых нарушений закона и связанный с ними объем работы;

• Численность кадров прокурорских работников, их профессиональная подготовка, практический опыт и некоторые другие.

Организация работы в органах прокуратуры РФ включает в себя систему мероприятий, которые по целевому назначению и характеру подразделяются на:

1. Основные мероприятия, непосредственно связанные с осуществлением прокурорской деятельности. К основным мероприятиям относятся: подбор и расстановка кадров, применение мер поощрения и взыскания, распределение поручений между сотрудниками, планирование работы прокуратуры и т.д.

2. Технические мероприятия выполняют вспомогательные функции, в первую очередь фиксирование работы прокуратуры. К ним относят: делопроизводство, ведение статистической отчетности, ведение кодификации, материально-техническое обеспечение прокуратуры.

3. Мероприятия по совершенствованию профессионального мастерства. К ним относятся: стажировки в вышестоящих органах прокуратуры, научных и образовательных организациях, входящих в единую прокурорскую систему, обучение в региональных учебных центрах, обучение в отделениях аспирантуры при научных и образовательных организациях и т.д.

Организация работы в органах прокуратуры – система взаимосвязанных между собой действий работников прокуратуры, основывающихся на иерархии и разделении труда, направленных на оптимизацию функционирования прокурорской системы для достижения общих целей и реализации поставленных задач.

Два вида организации работы

нормативно-правовой – при помощи норм данный орган наделяется компетенцией.

административно-управленческий – организация работы самими прокурорами (орган, подразделение, индивидуально)

Обязательное условие – надлежащее руководство подчиненными.

В прокуратурах разных звеньев работа не может быть организована одинаково, поскольку обусловлена множеством факторов: территориально-экономической характеристикой города, района; уровнем преступности; количеством нарушений закона и связанным с ним объемом работы; численностью кадров прокурорских работников; их профессиональной подготовкой и опытом

Организация работы включает в себя систему мероприятий:

Основные (связана с осуществлением непосредственной деятельности прокурорской) – поощрение и взыскание, расстановка кадров, планирование работы, распределение поручений между сотрудниками; контроль и руководство; участие прокурора в рассмотрении гражданских и уголовных дел; координация деятельности; взаимодействие с другими органами.

Технические(вспомогательные) – это письменное отражение работы прокуратуры: делопроизводство, статистика, материально-техническое обеспечение

мероприятия по совершенствованию профессионального мастерства – распространение вышестоящими работниками опыта, стажировка, учеба, оперативные совещания

Значение: дает возможность избежать неорганизованность, свести к минимуму непроизводительные затраты силы и времени.

Немаловажное значение в организации работы прокуратуры имеют такие элементы, как местонахождение прокуратуры; рациональное размещение и оборудование рабочих мест; обеспечение средствами и материалами, необходимыми для бесперебойной работы (канцелярия). Большую роль играет и научная организация труда: обеспечение сотрудников справочной и методической литературой, научно-техническими средствами.

Организация работы в органах прокуратуры – система взаимосвязанных между собой действий работников прокуратуры, обусловленных иерархией и разделением труда, направленных на оптимизацию функционирования прокурорской системы для достижения общих целей и реализации поставленных задач.

Организация работы в прокуратуре включает в себя во-первых, организацию осуществления основных направлений деятельности прокуратуры по обеспечению законности, во-вторых, организацию работы в самой прокуратуре.

Два вида организации:

1. нормативно-правовой – орган прокуратуры с помощью норм права наделяется компетенцией.

2. административно-управленческий – прокуроры реализуют свои полномочия, определяют правовые средства осуществления прокурорского надзора. Вид включает в себя три направления:

• Организация работы каждого прокурорского органа;

• Организация работы структурного подразделения прокуратуры (главного управления, управления, отдела);

• Индивидуальная организация работы каждого прокурорского работника.

На организацию работы в прокуратуре влияют многие факторы, в т.ч.:

• Территориально-экономическая характеристика обслуживаемой территории (региона, города, района);

• Уровень и структура преступности;

• Количество выявляемых нарушений закона и связанный с ними объем работы;

• Численность кадров прокурорских работников, их профессиональная подготовка, практический опыт и некоторые другие.

Организация работы в органах прокуратуры РФ включает в себя систему мероприятий, которые по целевому назначению и характеру подразделяются на:

1. Основные мероприятия, непосредственно связанные с осуществлением прокурорской деятельности. К основным мероприятиям относятся: подбор и расстановка кадров, применение мер поощрения и взыскания, распределение поручений между сотрудниками, планирование работы прокуратуры, контроль и руководство, участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, арбитражных дел, получение информации о состоянии законности и ее анализ, координация деятельности ПО по борьбе с преступностью, взаимодействие с другими органами.

2. Технические мероприятия выполняют вспомогательные функции, в первую очередь фиксирование работы прокуратуры. К ним относят: делопроизводство, ведение статистической отчетности, ведение кодификации, материально-техническое обеспечение прокуратуры.

3. Мероприятия по совершенствованию профессионального мастерства. К ним относятся: стажировки в вышестоящих органах прокуратуры, научных и образовательных организациях, входящих в единую прокурорскую систему, обучение в региональных учебных центрах, обучение в отделениях аспирантуры при научных и образовательных организациях, проведение тематических учебно-методических семинаров и научно-практических конференций, наставничество, самостоятельная подготовка, оперативные совещания.

Организация работы в органах прокуратуры должна соответствовать научной организации труда, поскольку ее внедрение дает возможность избежать неорганизованности, свести к минимуму непроизводительные затраты сил и времени.