Источники:

1. Blacklist of suppliers // Forte Tax& Law [Электронный ресурс]: // URL: https://fortetaxandlaw.com/en/blacklist-of-suppliers/#_ftn1 (Дата обращения 01.12.2019).

2. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571.

3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1652.

4. Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин М.: Юстицинформ, 2019. с. 370-373.

5. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.05.2016 N 310-КГ16-556 по делу N А23-1510/2015. Справочная правовая система Консультант Плюс.

6. Кто и почему попадает в реестр ненадежных поставщиков // Электронная торговая площадка Группа Газпромбанка [Электронный ресурс]: // URL: https://etpgpb.ru/posts/376-kto_i_pochemu_popadaet_v_reestr_nenadezhnyh_postavschikov/ (Дата обращения 01.12.2019).

7. Сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестра недобросовестных подрядных организаций // Единая информационная система в сфере закупок [Электронный ресурс]: // URL: https://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html (Дата обращения 01.12.2019).

8. Кикавец В.В., Кузнецов К.В. От партнерства до рейдерства: практика государственных и государственно-корпоративных закупок: монография. - М.: Проспект, 2017 г. С. 20.

9. Яковлев А.А., Демидова О.А., Подколзина Е.А. Эмпирический анализ системы госзакупок в России: монография. - М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2015 г. С. 172.

10. Supplier Blacklist // SUPPLIER BLACKLIST International Blacklist of Bad Suppliers [Электронный ресурс]: // URL: https://www.supplierblacklist.com/ (Дата обращения 01.12.2019).

11. B2B Supplier/Buyer Blacklist // Foreign trade [Электронный ресурс]: URL: https://www.foreign-trade.com/blacklist/a (Дата обращения 01.12.2019).

Автор: Удилин Александр

“Business capture”

Business capture («захват бизнеса») – это системная коррупционная стратегия, противоположная стратегии «захвата государства» (см. также статью в Энциклопедии). «Захват бизнеса» основывается на концепции, при которой создается модель неформального подчинения частного бизнеса государственным интересам [1].

Выделяется три зоны, в которые вмешиваются государства с помощью как формальных, так и неформальных действий: 1) Белая зона – создание формальных административных барьеров; 2) Серая зона – определенные неформальные действия государства по принуждению бизнеса к совершению действий для социально важной деятельности; 3) Черная зона – неформальное воздействие отдельных должностных лиц на бизнес путем злоупотребления полномочиями и использования коррупционных схем [2]. В изучении последней модели интересны примеры таких стран, как Россия и Узбекистан. В России довольно высокий уровень коррупции[3], согласно исследованиям Всемирного банка Россия по состоянию на 2013 год занимала 112 место (из 185) в рейтинге простоты ведения бизнеса [4]. Захват государством основных отраслей, таких как нефтедобыча, газодобыча, освоение космоса, тормозит развитие и рост частного сектора.

Близким к понятию «business capture» термином будет институциональная коррупция. В этом случае также подразумевается симбиоз административной и политической коррупции, решения в такой модели принимаются исключительно в интересах коррумпированных структур [5]. Интересен тот факт, что технология «захвата бизнеса» была концептуализирована именно российскими учеными, предложена экспертами фондом ИНДЕМ [6].

Следует отметить, что данная стратегия напрямую связана с политической обстановкой в стране. Эффективности этой стратегии не будет способствовать наличие политической конкуренции и свобода экономической деятельности от чрезмерного вмешательства государства [7]. При подобном подходе снижаются возможности государства по захвату бизнеса. Развитие системного национального антикоррупционного законодательства, имплементация международных антикоррупционных стандартов, таких как приведенные в Конвенции ООН против коррупции 2003 г., объективно снижают риски использования этой коррупционной стратегии [8].