Источники:

1. GR и лоббизм: теория и технологии : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. В. А. Ачкасовой, И. Е. Минтусова, О. Г. Филатовой. — М, 2015 (13 с)

2. Васильева С.В. Правовое регулирование лоббизма и иные механизмы продвижения частных интересов // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2009. №2

3. Галстян А.С. Армянское лобби в США: формирование и основные направления деятельности (1905-2014): диссертация доктора исторических наук. Национально-исследовательский Томский государственный университет, Томск 2015

4. Lobbying Disclosure Act of 1995. Chap. 24 (a).

5. Орлов К. А. Агапов И. О. Теоретико-правовой анализ понятийно-категориального аппарата лоббизма // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2014. №4.

6. Maggie McKinley, Thomas Groll The Relationship Market: How Modern Lobbying Gets Done// Edmond J. Safra Lab Blog Post, February 13, 2015 [Электронный ресурс] URL:https://ethics.harvard.edu/blog/relationship-market-how-modern-lobbying-gets-done (Дата обращения 06.12.2019)

7. Жданов С.П. Кузнецова Н. В. К вопросу о лоббизме и лоббистской деятельности [Электронный ресурс] URL:https://buscom.hse.ru/search/search.html?text=%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B1%D0%B8%D0%B7%D0%BC&simple=1&searchid=2284688 (Дата обращения: 03.12.2019)

8. Richard Briffault, The Anxiety of Influence: The Evolving Regulation of Lobbying// Columbia Public Law Research Paper No. 14-367 (2014). [Электронный ресурс] URL: https://scholarship.law.columbia.edu/faculty_scholarship/1841 (Дата обращения 06.12.2019)

9. Richard L. Hasen Lobbying, Rent-Seeking, And The Constitution [Электронный ресурс] URL:https://law.stanford.edu/search-sls/?q_as=lobbying (Дата обращения 03.12.2019)

Автор: Улугназаров Азизбек

Лоббистский плюрализм

Лоббистский плюрализм – это система отношений лоббистов (групп интересов, групп влияния) с государством, основанная на плюрализме.

Существует две основные модели взаимодействия с государством: плюралистическая и корпоративистская [1]. Под плюрализмом в данном контексте понимается взаимодействие групп интересов с государством, при котором существует множество свободно образуемых групп интересов, конкурирующих за политическое и общественное влияние. Лоббизм в данном случае выступает надстройкой. Плюралистическими странами в этом смысле принято считать США, отчасти Великобританию.

Напротив, странам Скандинавии, Германии, Австрии присуща корпоративисткая система, при которой все интересы продвигаются специальными союзами, то есть особыми корпорациями. Подобный подход изменяет классическую модель лоббизма, пришедшую из США. К примеру, С.В. Васильева считает, что специальные лоббистские процедуры «приживаются» именно в странах с плюралистической системой [2]. Существует также позиция, что лоббизм может существовать только в странах с плюралистической системой, поскольку он сам является специфическим плюрализмом. Если мы обратим внимание на политический уклад в американском обществе, то можно заметить, что делается ставка многообразие лоббистских мнений и усилий, то есть по сути реализуется плюрализм, все группы имеют шанс быть услышанными [3].

Однако стоит заметить, что у плюралистической системы есть свои минусы. Если мы возьмем страну с высоким уровнем коррупции, то подобная система будет регулярно нарушаться. Требуемая законодательством отчетность может быть подделана, а сами лоббисты будут пользоваться незаконными методами, и при этом неизвестно, какие решения и в интересах каких групп лиц будут приниматься. Однако на данный в момент в мире доминирует плюралистическая система, что по сути усложняет функционирование партийной системы, которая служит своего рода фильтром и оставляет лишь наиболее важные общественные интересы [4]. Различие корпоративистского лоббизма и плюралистического также состоит в отношениях между субъектом и объектом. В плюралистической модели государство выступает своего рода арбитром между конфликтующими группами интересов. Очевидно, что невозможно удовлетворение запросов абсолютно всех групп интересов. В таком случае государство призвано для нахождения компромисса. Ведь каждый нормативный акт, принятый государством, это своего рода компромисс между конфликтующими группами интересов, который был найден в результате долгих споров и изысканий [5].