3. Мпс. Образование, компетенция, порядок принятия решений

Межправительственный совет является органом Союза, состоящим из глав правительств государств-членов.

Полномочия Межправительственного совета

Межправительственный совет осуществляет следующие основные полномочия:

1) обеспечивает реализацию и контроль за исполнением настоящего Договора, международных договоров в рамках Союза и решений Высшего совета;

2) рассматривает по предложению Совета Комиссии вопросы, по которым при принятии решения в Совете Комиссии не достигнут консенсус;

3) дает поручения Комиссии;

4) представляет Высшему совету кандидатуры членов Совета и членов Коллегии Комиссии;

5) одобряет проекты бюджета Союза, Положения о бюджете Евразийского экономического союза и отчета об исполнении бюджета Союза;

6) утверждает Положение о ревизии финансово-хозяйственной деятельности органов Евразийского экономического союза, стандарты и методологию ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Союза, принимает решения о проведении ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Союза и определяет сроки их проведения;

7) рассматривает по предложению государства-члена вопросы, касающиеся отмены или изменения принятых решений Комиссии, либо, в случае недостижения согласия, вносит их на рассмотрение Высшего совета;

8) принимает решение о приостановлении действия решений Совета или Коллегии Комиссии;

9) утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов Коллегии Комиссии, должностных лиц и сотрудников Комиссии, а также членов их семей;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Договором и международными договорами в рамках Союза.

4. Разбор консультативного заключения и спора из практики Суда еаэс.

Консультирование Суда ЕАЭС осуществляется путем вынесения консультивных заключений по вопросам, которые возникают в рамках судебной практики стран-членов ЕАЭС. Консультивное заключение Суда ЕАЭС является одним из способов разрешения споров и не является обязательным для применения.

Консультивные заключения Суда ЕАЭС имеют юридическую силу и являются источником права. Они имеют обязательную силу для тех, кто обратился к Суду с конкретным вопросом, а также для тех, кто обратится к Суду в будущем с аналогичным вопросом.

Консультивные заключения Суда ЕАЭС способствуют укреплению единства правоприменительной практики в странах-членах ЕАЭС, а также способствуют постепенному формированию общих толкований и принципов применения норм права ЕАЭС.

5. Суд ЕАЭС: порядок образования, компетенция. Приложение № 2 к Договору о ЕАЭС. Компетенция Суд ЕАЭС (Суд Евразийского экономического союза) является международным судом, призванным разрешать споры по применению права ЕАЭС по заявлению государства-члена ЕАЭС или хозяйствующего субъекта. В своей деятельности он руководствуется Договором ЕАЭС, международными договорами с третьими странами и Регламентом. Важно отметить, что договором о ЕАЭС предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, который все же имеет существенные пробелы. Так Договор ЕАЭС отсылает к п. 44, который устанавливает трехмесячный срок урегулирования спора. Однако не закреплены сроки и правила направления требования, а также обязательные условия к требованию. В качестве органа, уполномоченного на подачу заявления от имени России в Суд ЕАЭС по вопросам рассмотрения спора или предоставления разъяснений положений Договора ЕАЭС или решений органов ЕАЭС, в соответствии с Указом Президента РФ № 252 от 21 мая 2015 г. является Министерство юстиции РФ.

В компетенции Суда ЕАЭС находятся следующие вопросы:

• Толкование норм Договора о ЕАЭС, а также иных норм и правил в рамках договоренностей ЕАЭС.

• Разрешение споров между государствами-членами и хозяйствующими субъектами. К хозяйствующим субъектам отнесены юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в государствах-членах, а также субъекты предпринимательства третьих стран, которые осуществляют деятельность на территории государств-членов. При этом, перечень рассматриваемых споров весьма ограничен.

Государства-члены вправе подать заявление в Суд Евразийского экономического союза о рассмотрении следующих споров:

• Соответствие международного договора ЕАЭС и решений органов Договору о ЕАЭС.

• Соблюдение государством-членом договоренностей в рамках ЕАЭС. Соответствие решений ЕЭК положениям Договора о ЕАЭС. Оспаривание действий (бездействий) ЕЭК.

Хозяйствующие субъекты вправе подать заявление в Суд ЕАЭС о рассмотрении следующих вопросов:

• Соответствие решений ЕЭК положениям Договора о ЕАЭС, если решение нарушает право хозяйствующего субъекта при осуществлении предпринимательской деятельности.

• Оспаривание решений ЕЭК, отдельных положений, если они повлекли нарушение прав субъекта предпринимательской деятельности.

6. Нормы Договора о ЕАЭС, касающиеся технического регулирования и оценки соответствия.

Согласно Договору о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), вопросы технического регулирования и оценки соответствия регулируются следующими положениями:

1. Статья 51 "Техническое регулирование":

- Стороны ЕАЭС формируют единое пространство технического регулирования.

- Разрабатываются и принимаются единые технические регламенты ЕАЭС.

- Устанавливаются общие принципы и правила технического регулирования.

2. Статья 52 "Оценка соответствия":

- Предусмотрено проведение оценки соответствия продукции единым техническим регламентам ЕАЭС.

- Определяются единые правила и процедуры проведения оценки соответствия.

- Признается результат оценки соответствия, проведенной на территории ЕАЭС.

3. Статья 53 "Аккредитация":

- Создается единая система аккредитации на территории ЕАЭС.

- Устанавливаются единые правила и порядок аккредитации органов по оценке соответствия.

4. Статья 54 "Информационная система технического регулирования":

- Формируется единая информационная система в сфере технического регулирования.

- Обеспечивается доступ к нормативным правовым актам и иной информации в этой

7. Нормы Договора о ЕАЭС, касающиеся санитарных, карантинных, фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер.

Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) содержит ряд важных норм, касающихся санитарных, карантинных, фитосанитарных и ветеринарно-санитарных мер в рамках ЕАЭС:

1. Общие принципы (ст. 56):

- Обеспечение высокого уровня защиты жизни и здоровья человека, животных и растений.

- Применение мер, основанных на международных стандартах.

- Недопущение необоснованных ограничений в торговле.

2. Сфера применения (ст. 57):

- Меры в отношении товаров, перемещаемых между странами ЕАЭС.

- Меры, применяемые в торговле с третьими странами.

3. Гармонизация требований (ст. 58):

- Формирование единых санитарных, фитосанитарных и ветеринарных требований.

- Взаимное признание результатов контроля (надзора).

4. Единый порядок проведения контрольных мероприятий (ст. 59):

- Согласованный перечень подконтрольных товаров.

- Единые процедуры государственного контроля.

5. Информационное взаимодействие (ст. 60):

- Создание и использование единых информационных ресурсов.

- Обмен данными между уполномоченными органами стран ЕАЭС.

6. Обеспечение безопасности (ст. 61):

- Введение временных ограничительных мер при возникновении угроз.

- Координация действий уполномоченных органов.

Таким образом, Договор о ЕАЭС формирует согласованную систему санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, способствующую свободному перемещению товаров на пространстве Евразийского экономического союза.

Договор о ЕАЭС - Ветеринарный, санитарный и фитосанитарный коннтроль