
- •1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор».
- •2. Метод курса "Прокурорский надзор в рф".
- •3. Основные понятия курса «Прокурорский надзор».
- •4. Связи данного курса с другими юридическими науками.
- •5. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора.
- •6. Прокуратура рф в системе органов гос власти рф.
- •7. Правовые основы деят прокуратуры рф.
- •1. Классификация принципов организации и деят прокуратуры рф.
- •2.Общие принципы организации и деят прокуратуры рф.
- •3. Внутриорганизац принципы деят органов прокуратуры рф.
- •2.Понятие современной системы органов прокуратуры рф.
- •3. Территориальные и специализир органы прокуратуры рф.
- •4. Генеральная прокуратура рф и прокуратуры субъектов рф.
- •5. Коллегии в органах прокуратуры рф.
2.Общие принципы организации и деят прокуратуры рф.
Принципы:
Принцип единства прокуратуры означает, что все ее подразделения образуют единую систему. Создание и деятельность органов прокуратуры, не связанных с этой системой, не допускаются. Прокурор имеет полномочия на соответствующей территории от имени Российской Федерации и наделен едиными полномочиями для реагирования на выявленные нарушения. Вышестоящий прокурор может поручать нижестоящим выполнение своих обязанностей и принимать на себя выполнение обязанностей нижестоящих прокуроров.
Принцип централизации прокуратуры заключается в том, что все прокуроры подчиняются Генеральному прокурору. Он назначает прокуроров на должности и освобождает их от должности. Все приказы и распоряжения Ген прокурора обязательны для исполнения всеми прокурорами.
Закон “О прокуратуре РФ” гарантирует независимость органов прокуратуры. Воздействие в любой форме на прокурора или следователя влечет за собой ответственность. Прокурор и следователь не обязаны объяснять свои решения или предоставлять информацию для ознакомления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Принцип законности в работе прокуратуры является главным и означает, что вся деятельность должна осуществляться в соответствии с законами и международными нормами. Это включает требования к профессиональным и моральным качествам прокуроров и следователей, уровню образования, возрастным ограничениям и порядку назначения на должности.
Принцип гласности в работе прокуратуры означает открытость и доступность для граждан и СМИ. Прокуратура работает открыто, но с соблюдением требований законодательства о защите прав и свобод граждан и государственной тайны. Прокуратура должна информировать государственные органы и население о состоянии законности.
Ст. 4 ФЗ "О прокуратуре РФ"
1. Прокуратура РФ составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее - органы прокуратуры) и организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.
2. Органы прокуратуры:
осуществляют полномочия независимо от федеральных органов гос власти, органов гос власти субъектов РФ в строгом соответствии с действующими на территории РФ законами;
действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан;
информируют федеральные органы гос власти, органы гос власти субъектов РФ, ОМСУ, а также население о состоянии законности.
3. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами гос власти и ОМСУ.
4. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих полит цели, и принимать участие в их деят.
5. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деят.
3. Внутриорганизац принципы деят органов прокуратуры рф.
В деят прокуратуры используются в качестве организационных, определяющих начал зональный и предметный, а также смешанный зонально-предметный принципы. В соответствии с этими принципами обычно осуществляется распределение обязанностей в структурных подразделениях органов прокуратуры различных уровней
Внутриорганизационные принципы базируются на приказах и указаниях Ген прокурора РФ, регулирующих организацию и деятельность внутри структурных подразделений органов прокуратуры, приказах и указаниях прокурора субъекта Федерации, регулирующих эти вопросы, распоряжениях прокурора районной (городской) прокуратуры
Зональный принцип в прокуратуре заключается в распределении служебных обязанностей между работниками. Каждый работник отвечает за одну или несколько нижестоящих прокуратур. Этот принцип используется в прокуратурах субъектов РФ и Ген прокуратуре. Зоны представляют собой территории, на которые распространяется юрисдикция прокуратуры. В прокуратурах субъектов РФ в зону могут входить прокуратуры нескольких районов и городов. Зональный прокурор контролирует исполнение законов и приказов Ген прокурора, прокурора субъекта РФ, анализирует состояние законности и организацию работы органов прокуратуры.
Характерен он для подразделений прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним прокуратур, а также Ген прокуратуры РФ
Предметный принцип распределения обязанностей заключается в том, что каждый работник отвечает за определенное направление деятельности. Это позволяет сосредоточить усилия на решении приоритетных задач. Работа по предметному принципу включает обобщение статистических данных, анализ документов, участие в подготовке документов и замечаний на проекты нормативных актов.
Предметно-зональный принцип предполагает, что каждый работник отвечает за определенный предмет и курирует несколько нижестоящих прокуратур. Такой подход помогает специализировать зональных прокуроров и обеспечивает контроль над наиболее важными сферами правовых отношений. Все отрасли прокурорского надзора закрепляются за конкретными прокурорами, которые должны обладать полной информацией о состоянии дел и быть готовыми предоставить справки руководству.