Раздел 5. Основные функции прокуратуры. Вопросы семинарского занятия: 1. Понятие основных функций прокуратуры

Под функциями прокуратуры большинством правоведов принято понимать основные направления деятельности соответствующего органа.

С точки зрения данного определения следует выделить следующие функции:

• надзор за законностью;

• уголовное преследование;

• координация деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью;

• участие в правотворчестве.

При исполнении своих обязанностей прокуроры имеют право беспрепятственно входить на территорию и в помещения поднадзорного учреждения, требовать представления необходимых документов и материалов, а также призывать должностных лиц и граждан к даче показаний.

При осуществлении своих полномочий прокуроры имеют право беспрепятственно входить на территорию и в помещения поднадзорного учреждения, требовать представления необходимых документов и материалов, а также требовать от должностных лиц и граждан дачи показаний. Прокуроры (или их заместители) опротестовывают правовые акты, нарушающие закон (нарушение прав и свобод человека и гражданина), или требуют от должностных лиц устранить нарушения, просят суд признать правовые акты недействительными и возбудить дело об административном правонарушении. Выносят предупреждения о недопустимости нарушений прав, рассматривают и контролируют обращения граждан. Прокуроры участвуют в судебных слушаниях и имеют право выступать в суде или вмешиваться в дело на любой стадии судебного разбирательства.

Прокурор (или его заместители) в пределах своих полномочий подает кассационную, частную и нормативную жалобу [жалобу] в вышестоящий суд на незаконные или необоснованные судебные решения (постановления, определения, постановления). При ведении уголовного производства следователи Следственного комитета Генеральной прокуратуры расследуют уголовные дела в пределах своей юрисдикции в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. Прокурор выступает в качестве прокурора при ведении уголовного дела в суде. Прокуроры также осуществляют другие полномочия, предоставленные им Федеральным законом о прокуратуре Российской Федерации, Процессуальным законом Российской Федерации и другими законами.

2. Надзорные и ненадзорные функции прокуратуры. Критерии их разграничения

Система функций прокуратуры, закрепленная в ч. 1 ст. 129 Конституции Российской Федерации, включает три надзорные функции прокуратуры:

1) надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов;

2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

3) уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, определенными федеральным законом.

Ненадзорные функции.

1. Уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2. Координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

4. Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.