56. Понятие и сущность искового производства.

Подраздел 2 раздела 2 ГПК.

Исковое производство – это урегулированное нормами ГПП и возбуждаемое иском деятельность суда по рассмотрению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Эта формулировка дана применительно к гражданском процессу. Но понятие «иск» и «исковое производство» используются не только в граждаском процессе, но так же в арбитражном процессе, иск предъявляется в третейский суд, а так же возможен иск в рамках уголовного дела.

Для искового производства как вида гражданского процесса характерны следующие признаки:

1. Наличие спора о праве. Исковое производство отличается от особого и приказного производства.

2. Наличие двух спорящих сторон – истца и ответчика, т.е. лиц с противоположными материально-правовыми интересами. Это наиболее отлич.черта по сравнению с производствам по делам, возникающим из публичных правоотношений.

3. Юридическое равенство спорящих сторон.

В ряде исковых дел тот или иной признак может отсутствовать.

Например, спор о праве. Ст.21 СК: в судебном порядке происходит расторжение брака, если имеются общие н/л дети. Т.е. в данном случае возможно, что никакого спора нет, оба супруга согласны на развод, но при этом дело будет рассматриваться в исковом порядке.

Пост.Пл.ВС от 25.11.96г. №9»О применении СК при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»: запись об отцовстве может быть аннулирована только на основании решения суда даже в том случае, если отсутствует к-л спор между матерью ребенка, фактическим отцом и лицом, которое записано в качестве отца.

Стороны (2-ой признак). ГПК предусматривает предъявление иска проц.истцом, например, прокурором или гос.органом в защиту неопред.круга лиц, в данном случае как такового мат.истца в деле нет, есть только проц.истец, права которого не нарушены и который выступает в защиту общ.интереса.

Возможно предъявление иска к наследственному имуществу, т.е. по сути здесь нет ответчика как субъекта права. Тем не менее, такое дело рассматривается в исковом порядке.

Равенство сторон. В теории гражданского процесса обсуждается идея админ.исков, когда публично-правовой спор разрешается в порядке искового производства. Для данной теории есть некоторая законодат.база. В частности, ст.48 НК: подача искового заявления о взыскании налогов и сборов. Ст.79 НК: иск о возврате из бюджета излишне уплаченных или взысканных налогов и сборов. Ст.104, 105, 115 НК: исковой порядок взыскания налоговых санкций. Т.е. все эти дела носят публично-правовой характер. Для них характерно неравенство спорящих сторон, но при этом они рассматриваются в порядке искового производства.

Значение Искового для неискового в тем, что осуществляется по тем же правилам.

57.Понятие иска и его элементы.

Иск - это обращение в суд с просьбой о разрешении материально-правового спора между истцом и ответчиком и о защите нарушенного или оспариваемого права или законного интереса. Иск наиболее древнее и фундаментальное понятие, несмотря на многовековую историю, до сих пор нет чёткой и завершённой теории иска

Структура иска

Элементы иска – это его составные части, которые отражают его содержание и индивидуализируют иск.

Существует двухчленная и трехчленная структура.

Двухчленная структура: предмет и основание

Трехчленная структура имеет 2 варианта:

1. Иск включает в себя предмет, основание и содержание. Предмет иска – это право или законный интерес, которые подлежат суд.защите. Основание иска – это те факты, на которых основаны требования истца. Содержание иска – тот способ защиты, о котором истец просит суд. Данная концепция имеет только теоретическое обоснование, но не находит к-л подтверждения в законодательстве. В частности, в ГПК нигде не встречается такой элемент как содержание иска. более того, если выделять содержание как элемент иска, то возникает некоторая тавтология. Содержание иска – это то, что в себя иск включает, т.е. это его элементы. Если один из элементов называется содержание, то содержание включает в себя содержание. Поэтому оснований для выделения такой структуры в законе нет.

2. Предмет, основание и стороны. Данный подход имеет нормативную основу, поскольку в ряде статей (ст.134, 220 и др.) упоминаются эти понятия. Однако, возникает вопрос можно ли рассматривать стороны в качестве элемента иска. Истец предъявляет иск к ответчику. Следовательно, если считать что стороны это составная часть иска, то иск предъявляет себя к самому себе. Такого быть не может. Поэтому стороны не могут входить в содержание иска. Иск – это то, что их связывает в гражданском процессе.

Более обоснованной является двухчленная структура иска.

1. Предмет иска.

Некоторые считают, что предметом иска является исходное материальное право. Другие – сам материальный спор, подлежащий разрешению. Третьи – само спорное мат.правоотношение. четвертые – материально-правовое требование истца к ответчика.

Первый подход (предмет – само спорное право). Иск является средством защиты нарушенного права. Т.о. спорное право является объектом защиты, а иск средством защиты. Если считать, что предмет иска – это право, которое защищается данным иском, то иск защищает сам себя. Т.е. цель и средство защиты совпадают, а такого быть не может. Поэтому право всегда находится за пределами понятия иска.

Второй подход (предмет – мат.спор). Если возникает спор между продавцом и покупателем о том, является ли товар качественным. Если в исковом заявлении изложена суть данного спора, то невозможно понять чего именно желает истец или обменять товар, или заменить товар, или устранить недостатки. Т.е. суд не может рассматривать абстрактно. Он может рассмотреть только конкретное требование. Только его можно удовлетворить либо отказать в удовлетворении.

Третий подход (предмет – спорное правоотношение). Здесь происходит смешение понятие «предмет» и «основание» иска. Спорное правоотношение – это то, из чего возникает спор, те. Оно лежит в основе иска и не может составлять его предмет.

Поэтому наиболее правильной является точка зрения о том, что предмет иска – это материально-правовое требование истца к ответчику.

Постановление Пл.ВАС от 13.11.96г. №13 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции»: изменение предмета иска – это изменение требований истца к ответчику отсюда следует, что предмет иска – это требование.

Материальный объект спора – это то мат.благо, по поводу которого возник спор (или имущество или определенная денежная сумма).

2. Основание иска – это те фактические обстоятельства, на которых основаны требования истца и с которыми закон связывает определенные правовые последствия.

В рамках классического основания иска можно выделить группы фактов:

1. Факты правопроизводящего характера, которые подтверждают само существование спорного материального права.

2. Факты активной и пассивной легитимации – подтверждают, что спорное право принадлежит истцу и оно нарушено ответчиком.

3. Факты-поводы к иску – подтверждают, что материальное право действительно нарушено или существует угроза его нарушения либо данное право оспаривается.

Превентивный иск – обращение в суд связано с тем, что право еще не нарушено, но существует угроза нарушения. Ст.131 ГПК: в исковом заявлении должно быть отражено в чем конкретно состоит нарушение или угроза нарушения права. Например, ст.1065 ГК: иски о прекращении деятельности, которая создает угрозу причинения вреда.

В зависимости от того, к какой стороне относятся факты, выделают:

• Активное основание иска - факты относятся к истцу

• Пассивное основание иска – факты относятся к ответчику.

Правовое основание иска – это нормы права, на которых основаны требования истца.

Ст.131 ГПК не требует от истца приводить правовое основание иска. Т.е. ГПК исходит из того, что истец не обязан знать законы. Поэтому дать правильную квалификацию правоотношениям сторон – это задача суда. Об этом указано в ст.148 ГПК.

Единственным субъектом, который обязан ссылаться на законы в исковом заявлении является прокурор (ч.3 ст.131 ГПК).

Значение элементов иска

Общее значение. С помощью элементов устанавливается наличие или отсутствие тождества исков.

2 вида тождества:

• Внутренне

• Внешнее.

Внутренне тождество – это относительное соответствие элементов предъявленного и измененного иска в рамках одного гражданского дела. Ч.1 ст.39 ГПК: истец вправе изменить основание или предмет иска (один из элементов).

Если меняется только один элемент, то внутренне тождество исков сохраняется. Если же изменяются оба элемента, то внутренне тождество утрачивается и по существу истец отказывается от предъявленного иска и предъявляет новый иск.

Поэтому в данном случае суд должен разъяснить невозможность изменения сразу двух элементов иска и разъяснить право истца отказаться от иска и предъявить новый иск. Изменение сразу 2-х элементов иска судом не принимается.

Т.о. для сохранения внутреннего тождества достаточно, чтобы оставался без изменений хотя бы один элемент. Поэтому речь идет об относительном соответствии элементов.

Кроме того, при изменении элементов иска необходимо так же учитывать правовую цель обращения в суд. Возможны ситуации, когда формально изменяется только один элемент, но при этом полностью изменяется правовая природа спора и цель обращения в суд.

Например, первоначально предъявлен иск о расторжении брака ввиду невозможности совместного проживания с ответчиком. Затем истец меняет предмет иска и просит выселить ответчика ввиду невозможности совместного проживания. Т.е. в данном случае изменился только один элемент – предмет иска, основание иска осталось прежним. Но при этом изменилась сама цель обращения в суд – вместо семейного спора возник жилищный спор. Такое изменение иска не допускается.

Внешнее тождество – это абсолютное соответствие элементов ранее рассмотренного и вновь предъявленного иска. Ст.134, 220 ГПК: иски признаются тождественными, если совпадает предмет, основание иска и стороны.

В случае предъявления тождественного иска суд отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу. Т.е. один и тот же спор не может рассматриваться судом несколько раз. Если изменяется хотя бы один элемент иска, то внешнее тождество отсутствует и заявитель вправе обратиться в суд.

Надо учитывать специфику длящихся правоотношений (семейные, жилищные, земельные), когда может возникать иллюзия тождественности исков. Например, сосед нарушает жилищные права других лиц и они просят суд его выселить. Суд отказывает в иске, считая что нарушение недостаточно существенное затем проходит определенное время и соседи снова обращаются в суд и указывают, что виновное лицо продолжает нарушать их права. В данном случае данные иски выглядят, как тождественные, но на самом деле они такими не являются. Поскольку истцы ссылаются не только на те факты, которые уже были предметом судебного рассмотрения, но и на новые факты, которые возникли после принятия решения суда. Это новое основание иска, а значит иски не тождественные.

Каждый элемент в отдельности имеет самостоятельное значение.

Значение предмета иска вытекает из ч.3 ст.196 ГПК: суд принимает решение по заявленным требованиям. Следовательно, предмет иска определяет пределы судебного разбирательства.

Значение основания иска вытекает из ч.1 ст.56 ГПК: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Следовательно, факты, на которые ссылается истец, образуют предмет доказывания и затем выясняются судом. При этом следует отметить, что, кА правило, предмет доказывания шире, чем основание иска, поскольку сюда входят не только те факты, на которые ссылается истец, но так же те факты, на которые ссылается ответчик и другие лица.