30.Процессуальные сроки: понятие, значение, виды.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.07 № 52 «О сроках рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»

Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от 30.04.2010 N 68-ФЗ (действующая редакция, 2016)

Процессуальный срок – это промежуток времени, установленный законом или назначенный судом для совершения отдельного процессуального действия или совокупности процессуальных действий.

Значение процессуальных сроков вытекает из задач судопроизводства, которые определены в ст.2 ГПК (правильное и своевременное рассмотрение гражданских дел), То есть суд должен быть скорым и правым.

Кроме ГПК – ст.6 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» 1950 г. – каждый имеет право на судопроизводство в разумный срок. Ст.14 Международного Пакта «О гражданских и политических правах» 1966 г. – каждый имеет право на рассмотрение его дела без неоправданной задержки. Необходимость соблюдения процессуальных сроков прямо вытекает их международных обязательств РФ.

Нарушение процессуальных сроков существенно подрывает ценность судебной защиты и умаляет авторитет судебной власти. Поэтому в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 52 – грубое или систематическое нарушение судьей процессуальных сроков, которое повлекло волокиту и нарушение прав и законных интересов граждан и организаций с учетом конкретных обстоятельств, может служить основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности вплоть до досрочного прекращения полномочий. На основании ст.12.1 Закона «О статусе судей» если судья нарушает процессуальные сроки и затягивает судебное разбирательство, то на основании ст.6.1 ГПК участник процесса может обратиться к председателю соответствующего суда, а если это мировой судья – то к председателю районного суда с заявлением об ускорении процесса. Тот рассматривает данное заявление и может дать указание судье о необходимости рассмотрения дела в установленные сроки. При этом председатель не вправе давать указания по существу дела, но при этом может определить дату следующего заседания. Кроме того, в ГПК в настоящее время есть глава 22.1, которая предусматривает взыскание компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также компенсации за нарушение прав на исполнение судебного акта в разумный срок. Таким образом, судьи несут дисциплинарную ответственность, а государство – материальную ответственность за нарушение процессуальных сроков.

Виды процессуальных сроков

Разные основания определения:

I. По способу установления: (ст.107 ГПК)

- сроки, установленные законом (нормативные)

- сроки, назначаемые судом

Смысл классификации: во-первых, как указано в ч.1 ст.107 ГПК, суд назначает сроки в тех случаях, когда они не установлены законом, То есть приоритет имеют нормативные сроки. Во-вторых, если срок установлен законом, то он восстанавливается на основании ст.112 ГПК. Если срок назначен судом, то он продлевается по ст.111 ГПК. Из этого правила есть 2 исключения: ст.382 ГПК, ст.391.6 ГПК – там предусмотрено продление сроков рассмотрения кассационной или надзорной жалобы и изучения дела в Верховном Суде РФ. Пример – ст.154 ГПК – это сроки рассмотрения гражданского дела в суде 1 инстанции (установлены законом).

Ст.169 ГПК – при отложении дела суд назначает дату следующего заседания; ст.136 ГПК – суд назначает срок для устранения недостатков искового заявления.