33. Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе.

Ст.88 ГПК: судебные расходы включают в себя госпошлину и судебные издержки.

В целом же СР – это денежные затраты, которые несут лица, участвующие в деле и суд в связи с рассмотрением конкретного гражданского дела.

СР выполняют 2 основные функции:

1. Компенсационная функция – частично компенсировать расходы государства на содержание судебной системы.

2. Предупредительная функция – бремя судебных расходов призвано оградить суд от подачи необоснованных заявлений, т.е. истец, который должен заплатить госпошлину, должен подумать о том, насколько обоснованы его требования, поскольку в случае проигрыша дела, он эту сумму потеряет. Кроме того данная функция действует и в отношении ответчиков, т.е. если лицо добросовестно не исполняет свои обязательства, то оно должно понимать, что кредитор будет вынужден обратиться в суд и затем сможет взыскать с ответчика все понесенные судебные расходы. В какой то степени, судебные расходы стимулируют участников материальных правоотношений к добросовестному исполнению своих обязательств.

Отличие 2-х видов расходов:

• Госпошлина должна уплачиваться истцом еще до обращения в суд, когда дело не возбуждено; напротив, судебные издержки возникают только в рамках возбужденного гражданского дела.

• Госпошлину при обращении в суд платит истец, а судебные издержки по ст.96 ГПК первоначально несет та сторона, которая заявляет соответствующее ходатайство.

• Размер госпошлины установлен законом и заранее известен для каждого гражданского дела. Размер издержек законом не установлен и он определяется судом в зависимости от обстоятельств конкретного дела.

Ст.333.16 НК: госпошлина – это налоговый сбор, взимаемый с заинтересованных лиц при обращениях в уполномоченные органы, в т.ч. в суд, за совершением юридически значимых действий. При этом к таким действиям приравнивается выдача копий и дубликатов соответствующих документов.

Плательщиком пошлины является то лицо, которое обратилось за совершением юридически значимых действий, т.е. истец при подаче иска, к-л сторона при подаче жалобы и т.д.

Исключением является ст.333.17 НК: плательщиком пошлины признается ответчик, если решение по делу принято не в его пользу. В этом случае он должен уплатить пошлину, от которой был освобожден истец в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

Ст.50, 61.1, 61.2 БК: по общему правилу, госпошлина зачисляется по нормативу 100% в местный бюджет, т.е. в бюджет МО или городского округа.

Соответственно, если пошлина не уплачена, то это является нарушением ст.132 ГПК, которая требует прикладывать к заявлению документ об уплате пошлины. В этом случае по ст.136 ГПК заявление остается без движения и предлагается уплатить пошлину в определенный срок. Если пошлина не уплачена, то заявление возвращается. Т.е. уплата пошлины – это обязательное условие для возбуждения гражданского дела.

Ст.333.19 НК – объекты: исковые заявления, в т.ч. первоначальные, встречные и третьих лиц; заявление о выдаче судебного приказа; заявление об оспаривании НПА; об оспаривании действий и решений гос.органов, нарушающих права и свободы граждан; заявления по делам особого производства; заявления о присуждении и компенсации нарушения права на судопроизводство в разумный срок; заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда; заявление об оспаривании решений третейского суда; заявление об обеспечении иска, который рассматривается в третейском суде; заявление о повторной выдаче копий документов и дел.

Способы исчисления госпошлины:

1. Пошлина может устанавливаться в твердой денежной сумме. Например, по неимущественным требованиям уплачивается пошлина в размере 200 руб., а ЮЛ выплачивают 4000 руб.

2. Может определяться в процентном отношении к цене иска. Например, при цене иска до 20000 руб., платится пошлина 4% от цены иска.

3. В отдельных случая используются оба способа.

3 вида пошлины:

1. Простая (в твердой сумме)

2. Пропорциональная

3. Комбинированная.

При исчислении пошлины за апелляционные и кассационные жалобы используется указание на 50% от суммы пошлины, которая взимается при подаче неимущественного иска. Однако, пошлина составляет для граждан 100 руб., для организаций – 2000 руб. (простая пошлина)

Противоречие в НК. В пп.14 п.1 ст.333.19 НК указано, что при подаче заявления о взыскании алиментов платится пошлина 100 руб. В то же время в пп.2 п.1 ст.333.36 НК указано, что заявление о взыскании алиментов освобождаются от уплаты пошлины. Обзор законодательства и суд.практики ВС за 1 квартал 2005г.: ответ на вопрос №8: если возникают противоречия в законодательстве о налогах и сборах, то любые неустранимые сомнения должны толковаться в пользу налогоплательщика. Поэтому приоритет имеет ст.333.36 НК, т.е. при взыскании алиментов платить не надо. В то же время, если подается иск об уменьешнии размера алиментов или освобождении от уплаты алиментов, то здесь льготы не предусмотрены и надо платить пошлину на общих основаниях.

Пропорциональная пошлина исчисляется в определенном процентном соотношении от цены иска. цена иска – это денежное выражение имущественных требований истца. Правило определения цены иска – ст.91 ГПК. Если по к-л причинам точно установить цену иска при подаче заявления затруднительно, то цена иска предварительно устанавливается судьей. Соответственно истец исходя из данной цены должен заплатить госпошлину.

В ряде случаев истец просит взыскать в свою пользу определенную денежную сумму ибо претендует на к-л имущество, но при этом данный иск не подлежит оценке. Например, компенсация морального вреда происходит в денежной форме, но при этом сам спор носит неимущественный характер. Следовательно, иск не подлежит оценке.

Истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, т.е. претендует на имущество. Однако, в силу ст.91 ГПК, цена иска в данном случае определяется в том случае, если спор идет о праве собственности. Если же истец претендует только на пользование имуществом, но не право собственности, то такой иск, хотя и носит имущественный характер, но оценке не подлежит. Платится пошлина с твердой денежной суммой.

В целом, пропорциональная пошлина определяется по регрессивной шкале. Т.е., чем больше цена иска, тем меньше ставка госпошлины. Максимальная ставка 4 %, минимальная ставка – 0,5%.

Ст.333.19 НК: минимальная и максимальная сумма пропорциональной пошлины (минимум - 400 руб., максимум - 60000 руб.)

Судебные издержки (ст.94 ГПК):

1. Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам. Данные суммы предусмотрены в ст.95 ГПК, а именно: расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные. + См. Инструкция 1990г. Если свидетель работает, то ему выплачивается возмещение в размере его среднего заработка, исходя из фактических затрат времени. Если свидетель не работает, то размер возмещения исчисляется исходя из минимального размера оплаты труда. Кроме того, экспертам, специалистам и переводчикам выплачивается вознаграждение, кроме случаев, когда данная работа входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников гос.учреждений. Размер вознаграждения эксперту и специалисту определяется по согласованию со сторонами и на основе соглашения с данными лицами. В ст.96 ГПК предусмотрено, что данные суммы должны быть предварительно внесены на спец.счет той стороной, которая заявила соответствующее ходатайство. Если ходатайство исходит от обеих сторон, то в этом случае суммы вносятся сторонами в равных долях. Если дело рассматривается в ВС или областном суде, то суммы зачисляются на их спец.счет; если дело рассматривается в районном суде, то на спец.счет управления суд.департамента; если мир.судья – спец.счет органа по организационному обеспечению деятельности мировых судей. Если же соответствующие проц.действия производятся по инициативе самого суда, то стороны эти расходы не несут и данные действия оплачиваются за счет средств соответствующего бюджета. А именно: фед.суд – из фед.бюджета, мировой судья – бюджет субъекта РФ. Ст.96 ГПК: исходя их имущественного положении гражданина су может уменьшить размер данных издержек, отсрочить или рассрочить их уплату. Ст.97: гарантия для привлекаемых лиц: подлежащие выплате суммы выплачиваются им после исполнения их обязанностей независимо от того, поступили ли данные суммы от сторон.

2. Расходы на оплату услуг переводчиков, понесенные иностранными гражданами и ЛБГ, если иное не предусмотрено международным договором или законом. Т.е. ИГ сами оплачивают переводчика за свой счет. Иное правило: Минская Конвенция СНГ «О правовой помощи» 1993г.: если это гражданин СНГ, то переводчик за счет государства.

3. Расходы сторон и третьих лиц на проезд и проживание. Применяется Инструкция 1990г.

4. Расходы на оплату услуг представителей. Ст.100 ГПК: данные расходы возмещаются по письменному ходатайству соответствующей стороны, в пользу которой закончилось дело, в разумных пределах. Разумные пределы определяет сам суд. На практике учитывается количество заседаний, количество подготовленных проц.документов, сложность дела, а так же принимаются во внимание средние ставки на оплату услуг адвокатов в данном субъекте РФ. Если услуги представителя были оказаны бесплатно, то расходы присуждаются не стороне, а непосредственно в пользу соответствующего адвокатского образования. ФЗ «О бесплатной юр.помощи» от 21.11.2011г. ст.2: категории лиц, которые имеют право на бесплатную помощь (граждане РФ). Иностранным гражданам и ЛБГ по общему правилу помощь оказывается на платной основе. Ст.20 ФЗ: конкретные категории дел, по которым оказывается бесплатная помощь. + Спец.нормы о бесплатной помощи в ряде др.законов: ст.26 ФЗ «Об адвокат.деятельности и адвокатуре в РФ», ст.7 Закона РФ «О психиатрич.помощи и гарантий прав граждан при ее оказании», ст.22 ФЗ «О статусе военнослужащих» и др.

5. Расходы по производству осмотра на месте. Осмотр на месте происходит на основании ст.58 ГПК, это могут быть расходы на проезд к месту нахождения доказательств, на приобретение к-л расходных материалов (фотопленки и т.д.).

6. Компенсация за потерю времени, предусмотренная ст.99 ГПК. Данная статья предусматривает, что со стороны недобросовестно заявившей заведомо необоснованный иск или спор против иска, либо систематически противодействовавшей своевременному и правильному рассмотрению дела, суд может присудить в пользу стороны, которая выиграла дело, компенсацию за потерю времени в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Формулировка ст.99 такова, что делает данную статью практически не пригодной для применения. Поскольку право на суд.защиту предусмотрено ст.46 КРФ, поэтому сам по себе факт обращения в суд или возражение против иска не могут служить основанием для взыскания компенсации. т.е. необходимо доказать заведомо недобросовестный характер данных действий. В то же время ст.10 ГК: презумпция добросовестности участников гражданского оборота и разумности их действий. Поэтому любые сомнения в добросовестности гражданина должны толковаться в его пользу. Т.е. практически недобросовестный характер невозможно доказать. Поэтому ст.99 ГПК является не работающей.

7. Почтовые расходы, понесенные в связи с обращением в суд. Это расходы по направлению иска, возражений на иск, жалоб и т.д.

8. Иные признанные судом необходимыми расходы, связанные с рассмотрением данного дела.

Т.е. перечень издержек носит открытый характер и суд может возместить любые расходы, если доказана их связь с данным делом.

Напрмер, по некоторым делам обязателен досудебный порядок урегулирвоания споров. Соответственно, это могут быть расходы по составлению претензии и направлении ее по почте.

Ст.132 ГПК: к исковому заявлению должны прикладываться копи необходимых доказательств по числу участников процесса. Это могут быть расходы по копированию

Если по данному делу необходимо использовать документы, полученные в иностранном государстве, то это могут быть расходы на оплату услуг нотариуса по проставлению апастиля, услуги на консульскую легализацию документов, а так же расходы на перевод иностранного документа на русский язык.