32. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока.

Приостановление и перерыв сроков

Ст.110 ГПК: все не истекшие процессуальные сроки приостанавливаются одновременно с приостановлением производства по делу. Несмотря на то, что основанием для приостановления течения срока служит определение суда о приостановлении производства, по смыслу данной статьи сроки приостанавливаются не с того момента, когда вынесено определение, а с того момента, когда возникли основания для приостановления производства. Основания – ст.215 и 216 ГПК. После возобновления производства не истекшая часть срока продолжает течение в общем порядке.

Перерыв процессуальных сроков ни в гл.9 ГПК, ни в других главах прямо не предусмотрены. Сам термин «перерыв» применяется лишь в отношении сроков предъявления исполнительного документа по ст.432 ГПК. Но поскольку исполнительный документ предъявляется после рассмотрения дела, т.е. за пределами суда, то данный срок нельзя считать процессуальным в то же время, некоторые статьи ГПК хотя и не предусматривают сам термин «перерыв срока», но фактически говорят именно об этом.

Например, в ч.3 ст.39 ГПК предусмотрено, что при изменении истцом оснований или предмета иска или увеличении размера исковых требований, срок рассмотрения дела исчисляется со дня совершения соответствующего процессуального действия. Срок исчисляется заново.

Такой перерыв срока не всегда является логичным, особенно когда речь идет о взыскании процентов за неисполнение денежного обязательства. Поскольку основной долг не уплачен, то сумма процента постоянно увеличивается и соответственно истец вынужден каждое заседание заявлять об увеличении цены иска. Соответственно, как только такое заявление сделано, заново начинает течь срок рассмотрения 2 месяца.

В ст.40, 41, 42 ГПК предусмотрено, что подготовка и рассмотрение дела начинаются заново в случае привлечения соучастников, замены ответчика ли вступления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования (пост.ПлВС от 27.12.2007г. №52).

Продление и восстановление сроков

Ст.111 ГПК: сроки, назначенные судом, могут быть им продлены. При этом основание для продления сроков, порядок рассмотрения данного вопроса законом никак не урегулировано. Поэтому данный вопрос решается судом без проведения судебного заседания, без выслушивания мнений лиц, участвующих в деле, т.е. решается судом по своему усмотрению. Выносится определение суда о продлении срока или об отказе в этом. При этом ни то, ни другое определение обжалованию не подлежит.

В законе так же не указан момент до которого сторона может просить о продлении срока. Поэтому судебная практика сложилась таким образом, что заявление должно подаваться до момента истечения срока. Т.е. сроки продляются только по заявлению заинтересованного лицо и только до их истечения.

Восстановление проц.сроков – ст.112 ГПК. Восстановить можно только те сроки, которые установлены законом. Соответственно вопрос о восстановлении решается только в отношении тех сроков, которые уже пропущены. Заранее просить о восстановлении срока нельзя.

Вопрос рассматривается судом по заявлению лица, пропустившего срок. При этом заявитель должен назвать уважительные причины пропуска срока и одновременно с подачей заявления должен совершить то процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок. Например, если пропущен срок о подаче жалобы, то к заявлению надо приложить жалобу.

Вопрос решается в судебном заседании с извещением всех лиц, участвующих в деле. Но их неявка не препятствует рассмотрению вопроса.

По итогам заседания выносится определение о восстановлении срока или об отказе в этом. И то, и другое определение может быть обжаловано.

В ст.112 ГПК предусмотрены особенности восстановления сроков подачи кассационной и надзорной жалобы. Поскольку данные жалобы подаются на решения, вступившие в законную силу, то такое обжалование подрывает стабильность судебных актов и не соответствует принципу правовой определенности. Поэтому восстановление данных сроков возможно только в исключительных случаях, когда заявитель по независящим от него причинам объективно был лишен возможности подать своевременно жалобу. В частности это может быть болезнь, беспомощное состояние или другие аналогичные причины. При этом в ст.112 ГПК установлено, что данные причины имеют юридическое значение только в том случае, если они имели место в течение 1 года после вступления решения в силу. Если прошел 1 год, то срок не подлежит восстановлению ни при каких обстоятельствах. Это некий предел для восстановления срока.

По общему правилу, заявление о восстановлении срока подается в от суд, в котором надлежало совершить соответствующее процессуальное действие. А в отношении сроков кассационного и надзорного производства жалобы подаются только суд первой инстанции. Это сделано для того, чтобы заинтересованные лица могли затем обжаловать определения суда в апелляционном порядке. если бы данный вопрос решал вышестоящий суд, то его определение было бы окончательно и не подлежало пересмотру. Т.е. предусмотрено дополнительные гарантии для лиц, пропустивших срок.