
- •4. Защиту осуществляют беспристрастные судьи;
- •7.Предмет и система науки гражданского процессуального права.
- •8.Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Классификация принципов.
- •9.Организационно-функциональные принципы правосудия.
- •10.Принципы, определяющие процессуальную деятельность
- •12.Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация.
- •19. Процессуальное правопреемство: понятие, основания, отличие от замены ненадлежащего ответчика.
- •20. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (понятие, основания, порядок вступления в дело, процессуальные права и обязанности, отличие от соистцов).
- •22. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Участие прокурора в суде первой инстанции.
- •1. Обращение в суд с заявлением о защите прав и законных интересов других лиц – возбуждение гражданского дела (ч.1 ст.45 гпк, ч.2 ст.45 гпк)
- •1. Обращение в суд в защиту прав других лиц
- •2. Вступление в процесс для дачи заключения по делу (ст.47 гпк)
- •24. Представительство в суде: понятие, основания, виды
- •25. Полномочия представителя в суде (объем и оформление).
- •3. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
- •26.Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность гражданских дел судам (понятие, значение, виды).
- •2)Договорная подведомственность
- •3) Императивная подведомственность
- •4) Условная подведомственность
- •6) Смешанная подведомственность
- •27.Понятие подсудности и ее виды. Родовая подсудность.
- •1. Родовая подсудность
- •28.Территориальная подсудность и ее виды.
- •3) Исключительная подсудность - ст.30 гпк
- •29.Последствия несоблюдения правил подсудности. Основания и порядок передачи дела в другой суд.
- •30.Процессуальные сроки: понятие, значение, виды.
- •II. По порядку исчисления сроков:
- •31. Исчисление процессуальных сроков. Правила определения разумных сроков разбирательства дела. Заявление об ускорении рассмотрения дела.
- •32. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока.
- •33. Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе.
- •34. Освобождение от судебных расходов. Распределение судебных расходов.
- •35. Судебные штрафы. Основания и порядок наложения штрафа; сложение или уменьшение штрафа.
- •36. Понятие и цель судебного доказывания.
- •Понятие судебных доказательств. Доказательственные факты.
- •Предмет доказывания: понятие, состав образующих его фактов, порядок их определения.
- •Факты, не подлежащие доказыванию.
- •Распределение между сторонами обязанности доказывания. Доказательственные презумпции (понятие и значение).
- •Относимость и допустимость доказательств.
- •Вопрос 47. Письменные доказательства, их классификация. Процессуальный порядок представления, исследования и оценки письменных доказательств.
- •Вопрос 48. Проверка судом заявления о подложности письменного или иного доказательства.
- •Вопрос 49.Аудио- и видеозаписи. Процессуальный порядок представления, исследования и оценки аудио-и видеозаписей. Статья 77. Аудио- и видеозаписи
- •Вопрос 50.Вещественные доказательства, их отличие от письменных доказательств. Процессуальный порядок представления, исследования и оценки вещественных доказательств.
- •Вопрос 51. Процессуальный порядок осмотра на месте письменных и вещественных доказательств.
- •52. Экспертиза в гражданском процессе (основания, порядок назначения, виды). Процессуальные права и обязанности эксперта. Заключение эксперта, его содержание и оценка.
- •53. Роль специалиста в исследовании доказательств. Консультация специалиста. Отличие процессуального положения специалиста от эксперта.
- •54. Обеспечение доказательств: способы, основания и порядок обеспечения.
- •55. Судебные поручения: основания, процессуальный порядок направления и исполнения судебного поручения.
- •56. Понятие и сущность искового производства.
- •57.Понятие иска и его элементы.
- •58.Виды исков.
- •59.Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска и последствия их отсутствия.
- •60.Изменение иска.
- •61.Отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение.
- •64. Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения.
- •2) Материально-правовые:
- •65. Исковое заявление и его реквизиты. Документы, прилагаемые к исковому заявлению. Порядок исправления недостатков искового заявления.
- •66. Отличие отказа в принятии заявления от возвращения заявления и оставления заявления без движения.
- •1.1) Заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производств
- •2) Дело неподсудно данному суду.
- •3) Исковое заявление подано недееспособным лицом.
- •4) Исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
- •5) В производстве этого или другого суда, либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
- •6) До вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
6) Смешанная подведомственность
Заключается в том, что происходит сочетание элементов нескольких видов подведомственности, обычно речь идет об альтернативной и императивной подведомственности. Пример: Согласно пп. 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Использование административного порядка оспаривания (обжалования) не исключает обращения к суду. По индивидуальным трудовым спорам работник вправе обратиться в суд, минуя комиссию по трудовым спорам (ст. 391 ТК), хотя и не лишен права первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам, а затем в суд.
Значение подведомственности
1. Теоретическое значение: подведомственность является одной из предпосылок права на предъявление иска.
2. Организационное значение: с помощью правил подведомственности государство регулирует нагрузку юрисдикционных органов.
3. Практическое (процессуальное) значение: заключается в негативных последствиях, которые наступают при нарушении правил подведомственности
Последствия нарушения:
1) в стадии возбуждения гражданского дела – отказ по п.1 ч.1 ст.134 ГПК в принятии заявлении
2) если дело ошибочно возбуждено, то производство прекращается на основании ст.220 ГПК.
Проблемы (вроде как не надо, но пусть будет)
Основная проблема – разграничение подведомственности меду общими и арбитражными судами. Если говорить о компетенции конституционных (уставных) судов, то она четко определена в соответствующих законах, где закреплен конкретный перечень дел, который не подлежит расширительному толкованию. Что касается общих и арбитражных судов, то ни в ст.22 ГПК, ни в ст.27 АПК нет четкого исчерпывающего перечня подведомственных дел. Более того, если обратиться к структуре ГПК и АПК, то можно увидеть, что многие категории дел совпадают (дела искового производства, дела об оспаривании НПА, дела об оспаривании незаконных действий и решений гос. органов, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение и т.д.).
Возникает вопрос, как разграничить их компетенцию. Если обратиться к Постановлению Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ от 18.08.92 № 12/12, то там разъясняется, что дело должно рассматриваться тем судебным органом, к подведомственности которого оно отнесено законом. Это - так называемый предметный критерий. Например, дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом, так как это предусмотрено ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.45 ГК предусматривает, что суд вправе объявить гражданина умершим. Если же такого прямого указания в законе нет, либо содержится общая формулировка, о том, что спор рассматривается в судебном порядке, либо есть указания о том, что спор рассматривается судом или арбитражным судом, то определить подведомственность на основании предметного критерия невозможно и надо использовать два традиционных критерия подведомственности: объективный и субъективный. А именно: если спор носит экономический характер, а участниками спора являются ИП или юридические лица, то спор подведомствен арбитражному суду. При наличии обоих этих критериев дело подведомственно арбитражному суду, если отсутствует хотя бы один критерий, то дело подведомственно суду общей юрисдикции.
Возникает вопрос, кто должен рассматривать дело, если гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность, но фактически в качестве предпринимателя не зарегистрирован. Ст.23 ГК предусматривает, что при возникновении споров, вытекающих из такой предпринимательской деятельности гражданин не вправе ссылаться на отсутствие у него статуса предпринимателя. При применении данной нормы надо исходить из того, что это норма ГК и регулирует только материально правовые отношения, но при этом не применима к вопросам процессуального характера. Например, ст.401 ГК предусматривает, что если обязательство вытекает из предпринимательской деятельности, то ответственность за его нарушение наступает независимо от вины. Что же касается подведомственности, то это вопрос процессуального права и не может разрешаться на основании норм ГК, поэтому если официальный статус индивидуального предпринимателя отсутствует, то отсутствует субъективный критерий и дело подведомственно суду общей юрисдикции.
Возникает вопрос, какова подведомственность дела, если гражданин имел статус индивидуального предпринимателя, но затем аннулировал свою регистрацию. В совместном постановлении Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов от 01.07.96 № 6/8 разъясняется что, если арбитражный суд принял дело к производству, и после этого ИП аннулировал свое свидетельство, то дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Иначе говоря, подведомственность дела определяется на момент его возбуждения и в дальнейшем какие-либо изменения в статусе сторон на подведомственность не влияют.
Необходимо также учитывать, в каком качестве то или иное лицо подписывает тот или иной договор, например, если индивидуальный предприниматель заключает договор с организацией как физическое лицо, не указывая свои реквизиты в качестве предпринимателя, то споры, вытекающие из такого договора, будут рассматриваться в суде общей юрисдикции независимо от экономического характера спора. Кроме того, при решении вопросов подведомственности надо учитывать общие положения ст.46 Конституции РФ о праве каждого на судебную защиту. Применение правил подведомственности не должно приводить к тому, что заинтересованное лицо лишается такого права. Например, возможна ситуация, когда арбитражный или общий суд неправильно истолковал закон и прекратил дело, несмотря на то, что оно ему подведомственно, в этом случае заявитель обращается в другой судебный орган, и он не вправе отказать в рассмотрении дела, ссылаясь на привила подведомственности, поскольку в этом случае лицо окажется без судебной защиты. Был прецедент, когда суд общей юрисдикции прекратил производство о разделе совместно нажитого имущества супругов, в состав которого входили акции, сославшись на ст.225.1 АПК, где указано, что споры о принадлежности акций рассматриваются в арбитражном суде, после этого граждане обратились в арбитражный суд с тем же требованием, арбитражный суд также прекратил дело, так как споры о разделе имущества супругов должны рассматриваться в судах общей юрисдикции. Арбитражный суд округа отменил данное определение, указав, что лица оказались лишены судебной защиты и направил дело в арбитражный суд первой инстанции и арбитражный суд стал рассматривать дело о разделе им супругов.
Надо учитывать ч.6 ст.26 АПК– специальная подведомственность дел арбитражным судам, где прямо названы дела, в которых не учитывается субъективный состав споров.
6. Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела:
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса;
7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
По данным делам достаточно, чтобы спор носил экономический характер. В данной статье предусмотрены дела об оспаривании отказа в регистрации юридического лица, если отказано в регистрации коммерческой организации, то данное дело имеет экономический характер и будет рассматриваться арб судом. Если отказано в регистрации некоммерческой организации (религиозное объединение, политическая партия), то данный спор имеет неэкономический характер и будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.
Существует также ряд дополнительных критериев подведомственности (требований):
1) вид оспариваемого акта. Как следует из ст.29 АПК, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании НПА, только в тех случаях, когда такие дела прямо отнесены к компетенции арбитражного суда, либо в ст.29 АПК, либо в других ФЗ. Если прямого указания нет, то дело рассматривается судом общей юрисдикции, независимо от характера спора и независимо от сторон спора. Действует только предметный критерий.
2) наличие или отсутствие третейского соглашения. При его наличии – дело будет рассматриваться в третейском суде, при отсутствии – в арбитражном суде.
3) форма обращения за судебной защитой. Существует совместное Постановление Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ от 05.02.98 № 3/1, где разъясняется, что при взыскании вексельного долга исковое заявление подается в арбитражный суд, а заявление о выдаче судебного приказа – мировому судье.
Помимо критериев подведомственности необходимо учитывать позицию высших судебных органов, которые зачастую дают прямо противоположные разъяснения.
Спорным вопросом является вопрос об оспаривании НПА органов МСУ. Имеется Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.04 № 80, которым утвержден обзор практики рассмотрения споров по проверке НПА арбитражными судами. В данном Информационном письме разъясняется, что, применяя ст.52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» 1995 года и ст.78 ныне действующего ФЗ с тем же названием, надо исходить из характера спорного правоотношения и субъективного состава спора. То есть, если нормативно-правовой акт связан с вопросами осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности, а заявителем является предприниматель или юридическое лицо, то дело подведомственно арбитражному суду, а в остальных случаях – суду общей юрисдикции. После данного разъяснения вышел обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2004 года. В ответе на вопрос №1 Верховный Суд РФ разъяснил, что, поскольку в ст.78 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» содержится общая норма, о том, что акты и решения органов МСУ могут быть обжалованы в арбитражный суд или суд, но при этом не указан вид акта, то данная статья не предусматривает оспаривание нормативных актов органов местного самоуправления в арбитражном суде. Следовательно, такие дела могут рассматриваться только судами общей юрисдикции. Если, например, организация будет оспаривать нормативный акт органа местного самоуправления в арбитражном суде, то он будет руководствоваться разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ и примет заявление, если организация обратится в суд общей юрисдикции, то он будет руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ и тоже примет заявление. В данной ситуации возникает право выбора, или альтернативная подведомственность, но не на основании закона, а на основании того, что одна и та же норма по-разному толкуется разными судами.