25. Полномочия представителя в суде (объем и оформление).

Оформление полномочий представителя

По ГПК:

Статья 53. Оформление полномочий представителя

1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

3. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

По лекции:

Добровольное представительство:

По ч.1 ст.53 ГПК полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, оформленной в соответствии с законом. Под законом имеется в виду ст.185 ГК (Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.)

Согласно ч.2 ст.53 ГПК доверенности граждан должны быть удостоверены нотариально и предусмотрен упрощенный порядок удостоверения доверенностей, приравненный к нотариальному. Так, доверенность можно удостоверить по месту работы или учебы доверителя, по месту жительства доверителя, по месту нахождения учреждения социальной защиты, а также по месту прохождения военной службы, если это доверенность военнослужащих, членов их семей или работников воинских частей соединений или военных учебных заведений.

Предусмотрено, что доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником места лишения свободы. Здесь права выбора нет, к таким лицам нотариус не приглашается, поэтому только начальник исправительного учреждения может удостоверить доверенность. Виды исправительных учреждений перечислены в ст.74 УИК и там отсутствует такой вид учреждения как СИЗО. Поэтому, по общему правилу, начальник СИЗО не имеет право удостоверять доверенности на представительство в суде. В ст.74 УИК предусмотрено, что СИЗО может выполнять функцию исправительного учреждения для некоторых категорий осужденных: которые оставлены на хозяйственное обслуживание, у которых срок лишения свободы не превышает 6 месяцев, которые подлежат этапированию в другие учреждения, либо которые привлекаются к участию в каких-либо следственных действиях. Для данных лиц СИЗО является местом лишения свободы, значит, их доверенности удостоверяются начальником СИЗО. Если доверителем является организации, то ставится подпись руководителя и печать. Если доверитель обращается к адвокату, то его полномочия подтверждаются ордером, который выдается адвокатским образованием. По общему правилу, адвокат действует на основании ордера и доверенность ему не нужна. Необходимость оформления доверенности возникает в случаях, предусмотренных ст.54 ГПК. В ч.6 ст.53 ГПК предусмотрен упрощенный порядок оформления полномочий представителя: либо письменное заявление доверителя, либо устное заявление, которое заносится в протокол судебного заседания. В этом случае доверенность не нужна. Но поскольку здесь личность доверителя нотариусом не подтверждается, то такое заявление должно быть сделано непосредственно в суде. Личность доверителя проверяет сам судья. В остальных случаях, если есть доверенность, то лицо может лично не приходить в суд и на основании ст.167 ГПК направить заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Что касается законных представителей, то они должны представить документы, подтверждающие их статус и полномочия. Если это родители, то свидетельство о рождении ребенка; если это усыновители – решение суда об усыновлении, но поскольку усыновление является тайным, то обычно усыновители записываются в качестве родителей ребенка, оформляется новое свидетельство о рождении и полномочия усыновителей подтверждаются также как и у родителей. Если это опекуны и попечители, то их полномочия подтверждаются решениями органа опеки и попечительства об их назначении. Для приемных родителей согласно ст.153.1 СК – договор о передаче ребенка в приемную семью.

Если это представительство по назначению суда, то документом, подтверждающим полномочия представителя, служит ордер адвокатского образования и определение суда.

Объем полномочий представителей

Статья 54. Полномочия представителя

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Объем полномочий добровольного представителя – в соответствии со ст.54 ГПК – такой представитель может совершать все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемому, кроме тех полномочий, которые прямо перечислены в данной статье, То есть полномочия делятся на 2 вида: общие и специальные.

Общие – возникают в силу самого факта представительства, специальные – должны быть особо оговорены в доверенности. Это, прежде всего, – распорядительные права (ст.39 ГПК - изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение ); далее – надо оговаривать право подписания искового заявления и предъявления его в суд (это – 2 самостоятельных права), поэтому, если оговорено право на подписание иска, но нет права на предъявление, то представитель может написать исковое заявление, подписать его, а дальше ничего с ним нельзя уже сделать. Также – право на передачу спора в третейский суд; право на передоверие; право на обжалование судебных постановлений; право на предъявление исполнительного документа о взыскании; право получения присужденного имущества или денег.

Кроме того, если обратиться к ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве», то она требует оговаривать также право на отзыв исполнительного документа, а также право на обжалование решений и действий судебного пристава-исполнителя. В данном случае доверитель сам решает, предоставлять специальные полномочия или нет. При этом либо он оговаривает каждое полномочие отдельно, либо может быть общее указание, что представитель наделяется всеми полномочиями, предусмотренными в ст.54 ГПК.

Статья 52. Законные представители

1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.