- •Методы оценки квалификации работников здравоохранения:
- •Что такое квалификация?
- •1)степень и вид профессиональной обученности (подготовленности) индивида, наличие у него знаний, умений и
- •Трудовой кодекс
- ••Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской
- •П.10 указанного Постановления суда
- •УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ••В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально- экономического развития Российской Федерации, увеличения численности
- ••1. Правительству Российской Федерации обеспечить достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации на
- •2. Правительству Российской
- ••обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских
- •ПАСПОРТ национального проекта "Здравоохранение"
- •1."Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи"
- •Цель: ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь
- •Численность врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях, находящихся в ведении Минздрава
- •5. Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" направлен на устранение
- •За время реализации проекта планируется увеличить численность врачей по сравнению с 2017 годом
- •Одновременно мероприятия проекта направлены и на повышение профессионального уровня специалистов отрасли. Внедрение системы
- •Внедряемая система независимой оценки квалификации и нового допуска медицинских работников к профессии -
- •К 2024 году системы контроля качества медицинской помощи на основании клинических рекомендаций и
- •Приоритетные проекты в сфере здравоохранения
- •Министерство здравоохранения Российской Федерации в соответствии с решениями президиума Совета при Президенте Российской
- ••7. «Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами» («Новые кадры современного здравоохранения»). Результатами реализации данного проекта
- •Основные способы оценки соответствия квалификации работника требованиям профессионального
- •Оценка соответствия
- •Аттестация
- •п.1 ч. 1 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ:
- •Это порядок, утвержденный
- •Какая квалификац. Категория?
- •Какая квалификационная категория?
- •Какая квалификационная категория?
- •2-я квалификационная категория
- •1-я квалификационная категория
- •Высшая квалификац. категория
- •При аттестации оцениваются
- •Квалификационный экзамен
- •Тестовый контроль знаний
- •Аттестация
- •Аттестация - это
- •Аттестация -
- •Перечень поручений Президента по реализации Послания Федеральному
- ••2) в связи с предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2013
- •Обращаем внимание:
- •Нормативная база аттестации
- •Тем не менее, в настоящее время нет нормативного правового акта,
- •Решение о введении системы аттестации,
- •В соответствии со статьей 81 ТК
- •Что означает понятие
- •Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников
- •Для проведения аттестации в
- •Цели и задачи аттестации
- •Задачи аттестации
- ••определение списка лиц, намечаемых к первоочередному
- •Такая задача как избавление от сотрудников
- •Аттестация при сокращениях
- •Письмо Минздрава от 11 марта 2014 г. N 16-3/10/1-1084
- •Кто подлежит аттестации?
- •уровне учреждений
- ••создать аттестационную комиссию с обязательным включением в нее представителя выборного органа соответствующей первичной
- ••утвердить порядок проведения аттестации, включая план-график проведения аттестации по категориям работников и (или)
- •В ходе подготовки и проведения
- ••проведена проверка соответствия квалификации работника, требуемой квалификации для выполнения должностных обязанностей. По итогам
- •Сроки (периодичность) проведения аттестации
- •Виды аттестации
- ••Внеочередная (внеплановая) аттестация проводится в связи с возникновением определенных обстоятельств: в случае выявления
- ••Разовая аттестация проводится по инициативе работодателя, как правило, для решения вопроса об увольнении
- ••Повторная аттестация проводится только в том случае, если после прохождения работником периодической аттестации
- •ВПоложении об аттестации
- •Статья 81. Трудового кодекса определяет,
- •Порядок проведения аттестации устанавливается:
- •Увольнение по основанию,
- •При этом работодатель обязан
- •Категории работников, не подлежащих увольнению вследствие непрохождения аттестации
- •Работодатель не вправе уволить
- ••отца, воспитывающего без матери ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте
- •Следовательно,
- •Существуют и другие
- ••представителей работников, участвующих в разрешении коллективного трудового спора (ст. 405 ТК РФ);
- •Необходимо подготовить документы
- •Это могут быть следующие
- •«А судьи кто?»
- •Состав аттестационных комиссий
- ••2) В состав аттестационной комиссии должны входить работники, обеспечивающие возможность оценки разных сторон
- ••3) В состав аттестационной комиссии обязательно должны включаться представители выборного органа соответствующей первичной
- •Критерии оценки:
- •Работник должен выполнять
- •работнику, могут быть отражены:
- •Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников
- •Расторжение трудового договора
- •Возможно ли увольнение
- •Кадровыми решениями по итогам аттестации могут быть следующие:
- •Кадровые решения в отношении
- •По рекомендации аттестационной комиссии
- •Пункт 6 "Квалификац. характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Приказ Минздравсоцразвития от 23
- •Разъяснения Минтруда
- •Обязано ли учреждение
- •Статья 196 ТК РФ
- •Вслучаях, предусмотренных
- •Статья 197 ТК РФ
- •Статья 79 Федер. закона № 323-ФЗ
- •3) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя или иных средств, предусмотренных на эти
- •Ситуация: Работник уволен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК
- •Позиция работодателя:
- •Кто прав в данной ситуации?
- •Согласно п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 81 ТК
- •Не противоречит ли
- •об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и
- •Судебная практика:
- •Особые условия допуска к работе гл.бухгалтера
- •Независимая оценка квалификации
- •Федеральные законы
- ••Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2016 года N 1204 «Об утверждении Правил
- •Внедрение системы оценки квалификации позволит:
- •Независимая оценка квалификации
- •Ч.3. ст.1 238-ФЗ: Иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц,
- •Из письма Минздрава России в Минтруд
- •Проводить оценку могут
- •Независимая оценка квалификации
- •По итогам экзамена сотруднику выдадут:
- •Как часто нужно проходить независимую оценку квалификации?
- ••Срок действия свидетельства о квалификации устанавливается советом в зависимости от темпов развития вида
- •Исключительно добровольный характер
- •Работодатели не смогут
- •Работодатели не смогут
- •Оценка квалификации
- •Если инициатором и плательщиком является сам сотрудник,
- •Порядок направления сотрудников
- •В состав расходов,
- •Стоимость аттестации сотрудника
- •Сотрудник, который сам оплатил
- •Роль профессиональных стандартов в оценке квалификации
- •Взаимосвязь профстандартов
- •Сравнительная оценка аттестации и независимой
- •ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ КЛИНИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
- •Федеральным законом от 25.12.2018 № 489-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 323-ФЗ
- •Клинические рекомендации - документы, содержащие основанную на научных доказательствах структурированную информацию по вопросам
- ••В соответствии с международной практикой и
- ••Рубрикатор клинических рекомендаций
- •Порядок разработки клинических рекомендаций
- •Клинические рекомендации подлежат рассмотрению научно-практическим советом, созданным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который
- •После одобрения научно- практическим советом, клинические рекомендации утверждаются медицинскими профессиональными некоммерческими организациями. Пересмотр
- •Перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации, формируется Минздравом
- •Однако, медицинские профессиональные некоммерческие организации имеют право разрабатывать клинические рекомендации по заболеваниям, не
- •Если разные медицинские организации разработают нескольких вариантов клинических рекомендаций, то в этом случае
- •Где можно будет найти тексты клинических рекомендаций?
- •Роль клинических рекомендаций в контроле качества медицинской
- •Кроме того, с 01.01.2022 г. часть 2 статьи 64 будет действовать в следующей
- •Обращаем внимание на то, что тем самым из критериев оценки качества медицинской помощи
- •С какой даты вступают в силу требования, касающиеся клинических рекомендаций?
- •Как изменилась роль стандартов медицинской помощи в рамках внесений изменений в законодательство
- •То есть теперь стандарты должны только учитываться, но не служат основой для оказания
- •Приказ Минздрава России от 08.02.2018 N 53н "Об утверждении порядка разработки стандартов медицинской
- •Как и в предыдущих редакциях, обязательность применения установлена только для порядков оказания медицинской
- •В прежней редакции Федерального закона № 323-ФЗ предполагалось, что стандарт медицинской помощи разрабатывается
- •Напоминание:
- •Каковы практические последствия
- •Аккредитация
- •Причины перехода на аккредитацию
- •Правовая основа аккредитации
- •Ст.69 Основ
- ••Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование,
- •Предполагалось, что профессиональные стандарты позволят,
- •Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и
- •Аккредитация означает,
- •Таким образом,
- •Аккредитация – это:
- •Взаимосвязь профстандартов
- •1.До 1 января 2026 года:
- ••1.1. Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года
- ••2. Сертификаты специалиста, выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года,
- •Приказ Минздрава России от 02.06.2016 N 334н
- •Предполагаются следующие виды аккредитации:
- ••Первичная специализированная аккредитация
- ••Периодическая аккредитация будет проводится в целях подтверждения готовности к осуществлению медицинской деятельности лица,
- •Первичная аккредитация и
- •Периодическая аккредитация
- •Спасибо за внимание!
Приоритетные проекты в сфере здравоохранения
Министерство здравоохранения Российской Федерации в соответствии с решениями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам реализует 7 приоритетных проектов:
•7. «Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами» («Новые кадры современного здравоохранения»). Результатами реализации данного проекта станут функционирование системы допуска к профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников через процедуру аккредитации специалистов, утверждение профессиональных стандартов для специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, разработка федеральных оценочных средств для всех этапов процедуры первичной и первичной специализированной аккредитации специалистов, образовательных стандартов подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры, формирование аккредитационно-симуляционных центров.
Основные способы оценки соответствия квалификации работника требованиям профессионального
стандарта (должностной инструкции)
Вид оценки |
Цель оценки |
Нормативная база |
Кто проводит |
Степень |
Последствия для |
квалификации |
квалификации |
|
|
обязательности для |
работников |
Сертификация |
Оценка достижения |
Федеральный закон № |
Комиссии, |
работника |
Допуск или не допуск к |
Обязательна |
|||||
|
работником уровня |
323-ФЗ, приказ |
создаваемые |
|
медицинской |
|
теоретических знаний, |
Минздрава России от 29 |
образовательными или |
|
деятельности |
|
практических навыков и |
ноября 2012 года N 982н |
научными |
|
|
|
умений, достаточных |
«Об утверждении |
организациями |
|
|
|
для самостоятельной |
условий и порядка |
|
|
|
|
профессиональной |
выдачи сертификата |
|
|
|
|
(медицинской или |
специалиста |
|
|
|
|
фармацевтической) |
медицинским и |
|
|
|
|
деятельности |
фармацевтическим |
|
|
|
|
|
работникам, формы и |
|
|
|
|
|
технических требований |
|
|
|
|
|
сертификата |
|
|
|
Аккредитация |
Определение |
специалиста» |
Аккредитационные |
Обязательна |
Допуск или не допуск к |
Федеральный закон № |
|||||
|
соответствия лица, |
323-ФЗ, Приказ |
комиссии, |
|
медицинской |
|
получившего |
Минздрава России от |
формируемые |
|
деятельности |
|
медицинское, |
02.06.2016 N 334н «Об |
Минздравом России |
|
|
|
фармацевтическое или |
утверждении |
|
|
|
|
иное образование, |
Положения об |
|
|
|
|
требованиям к |
аккредитации |
|
|
|
|
осуществлению |
специалистов» и др. |
|
|
|
|
медицинской |
|
|
|
|
|
деятельности по |
|
|
|
|
|
определенной |
|
|
|
|
|
медицинской |
|
|
|
|
|
специальности либо |
|
|
|
|
|
фармацевтической |
|
|
|
|
Оценка соответствия |
деятельности |
Приказ Минздрава |
Кадровая служба |
Обязательна |
Назначение или не |
Оценка наличия уровня |
|||||
квалификационным |
профессионального |
России от 08.10.2015 № |
медицинской |
|
назначение на |
требованиям, |
образования и |
707н «Об утверждении |
организации |
|
определенные |
предъявляемым к |
дополнительного |
Квалификационных |
|
|
должности |
медицинским и |
профессионального |
требований к |
|
|
|
фармацевтическим |
образование, |
медицинским и |
|
|
|
работникам с высшим |
необходимых для |
фармацевтическим |
|
|
|
образованием |
занятия определенных |
работникам с высшим |
|
|
|
|
должностей |
образованием по |
|
|
|
|
|
направлению |
|
|
|
|
|
подготовки |
|
|
|
|
|
«Здравоохранение и |
|
|
|
|
|
медицинские науки» |
|
|
|
Оценка соответствия |
Оценка наличия уровня |
Приказ Минздрава |
Кадровая служба |
Обязательна |
Назначение или не |
|||||
квалификационным |
профессионального |
|
России от 10 февраля |
медицинской |
|
|
назначение на |
|||
требованиям, |
|
образования и |
|
2016 года N 83н «Об |
организации |
|
|
определенные |
||
предъявляемым к |
дополнительного |
|
утверждении |
|
|
|
|
должности |
||
медицинским и |
|
профессионального |
|
Квалификационных |
|
|
|
|
||
фармацевтическим |
образование, |
|
требований к |
|
|
|
|
|
||
работникам со средним |
необходимых для |
|
медицинским и |
|
|
|
|
|||
медицинским |
|
занятия определенных |
фармацевтическим |
|
|
|
|
|||
образованием |
|
должностей |
|
работникам со средним |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
медицинским и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фармацевтическим |
|
|
|
|
|
Аттестация для |
|
Оценка теоретических |
образованием |
Комиссии |
|
Добровольно |
Возможное повышение |
|||
|
Приказ Минздрава |
|
||||||||
получения |
|
знаний и практических |
России от 23 апреля 2013 |
(федеральные, |
|
|
зарплаты (в ряде |
|||
квалификационной |
навыков, необходимых |
года N 240н «О Порядке |
ведомственные и |
|
субъектов Российской |
|||||
категории |
|
для выполнения |
|
и сроках прохождения |
территориальные) |
|
Федерации повышение |
|||
|
|
профессиональных |
|
медицинскими |
|
|
|
не предусмотрено) |
||
|
|
обязанностей по |
|
работниками и |
|
|
|
|
||
|
|
соответствующим |
|
фармацевтическими |
|
|
|
|
||
|
|
специальностям и |
|
работниками аттестации |
|
|
|
|
||
|
|
должностям |
|
для получения |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
квалификационной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
категории» |
|
|
|
|
|
Аттестация |
на |
Оценка |
соответствия |
Трудовой |
кодекс, Комиссии, создаваемые Обязательна |
Возможное |
||||
соответствие |
|
квалификации |
|
локальные нормативные работодателем |
|
|
увольнение, |
|||
квалификации |
|
работника |
занимаемой |
акты |
|
|
|
|
направление на |
|
работника занимаемой |
должности |
|
или |
|
|
|
|
|
повышение |
|
должности |
или |
выполняемой работе |
|
|
|
|
|
квалификации и т.д. |
||
выполняемой работе |
|
|
|
Федеральный закон от |
Центр |
оценки Добровольно |
Свидетельство о |
|||
Независимая |
оценка Подтверждение |
|
||||||||
квалификации |
|
соответствия |
|
03.07.2016 № 238-ФЗ «О |
квалификации |
|
|
профессиональной |
||
|
|
квалификации |
|
независимой оценке |
|
|
|
квалификации – в |
||
|
|
работника |
положениям |
квалификации» |
|
|
|
случае успешного его |
||
|
|
профессионального |
или |
|
|
|
|
|
прохождения либо |
|
|
|
стандарта |
|
|
|
|
|
|
заключение с |
|
|
|
квалификационным |
|
|
|
|
|
|
итоговыми |
|
|
|
требованиям, |
|
|
|
|
|
|
результатами и |
|
|
|
установленным |
|
|
|
|
|
|
рекомендациями к |
|
|
|
нормативными |
|
|
|
|
|
|
соискателю |
|
Анализ |
|
правовыми актами |
|
Постановление |
Кадровая |
служба Обязательно |
Принятие решения о |
|||
|
Анализ |
|
||||||||
потребности в |
потребности в |
Правительства |
медицинской |
|
|
проведении |
||||
повышении |
профессиональн |
Российской |
Федерации организации |
|
|
аттестации, повышении |
||||
квалификации в |
ом образовании, |
от 27 июня 2016 г. N 584 |
|
|
|
квалификации и т.д. |
||||
рамках |
|
профессиональн |
|
|
|
|
|
|
||
введения |
|
ом обучении и |
|
|
|
|
|
|
||
профессиональн |
(или) |
|
|
|
|
|
|
|
||
ых стандартов |
дополнительном |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
профессиональн |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
ом образовании |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
работников |
|
|
|
|
|
|
|
Аттестация
медицинских работников и фармацевтических работников для получения квалификационной категории
п.1 ч. 1 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ:
•«медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на
дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации».
Это порядок, утвержденный
•Приказом Минздрава России от 23.04.2013 N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории".
•Порядок един для всех специалистов независимо от того, в какой системе здравоохранения они работают – частной, государственной или муниципальной.
Какая квалификац. Категория?
• иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины;
• использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
• уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;
• ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности;
Какая квалификационная категория?
•иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессион. деятельности и смежных дисциплин;
•использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
•уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно- технической информации;
•участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности;