152

П Р И Л О Ж Е Н И Е

Законодательство в области наркологии и борьбы с наркотиками

Вэтом разделе мы приводим выдержки из официаль­ ных юридических документов — Федерального Закона о наркотических средствах и психотропных веществах, Уголов­ ного, Семейного и Гражданского Кодексов Российской Федерации, а также Кодекса об административных право­ нарушениях и Кодекса Законов о труде. Из текстов этих документов выбраны те главы и статьи, знакомство с кото­ рыми, на наш взгляд, может оказаться полезным для род­ ственников людей, употребляющих наркотики, а также для всех, кто хочет содействовать развитию системы реабили­ тации наркоманов и помогать им в преодолении их зави­ симости. Может быть, эта информация поможет и самим наркоманам всерьез задуматься о своем возможном бу­ дущем и начать искать выход.

ВФедеральном законе сформулированы общие поло­ жения, касающиеся политики государства в отношении наркотиков и их употребления, в Уголовном кодексе — конкретные правонарушения, которые часто совершают наркоманы, и размеры наказания за них, в других Ко­ дексах — гражданско-правовые и административные по­ следствия употребления наркотиков и злоупотребления ими.

Законодательство 153

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ»

08.01.1998 N З-ФЗ (принят ГДФС РФ 10.12.1997)

Источник публикации: «Собрание законодательства РФ», 12.01.1998,

N 2, ст. 219, «Российская газета», N 7,15.01.1998

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота нарко­ тических средств, психотропных веществ и в области проти­ водействия их незаконному обороту в целях охраны здо­ ровья граждан, государственной и общественной безопас­ ности.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона используют­ ся следующие основные понятия:

наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, вклю­ ченные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Рос­ сийской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные ма­ териалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих кон­ тролю в Российской Федерации, в соответствии с законо­ дательством Российской Федерации, международными

154 Надежда в беде

договорами Российской Федерации, в том числе Конвен­ цией о психотропных веществах 1971 года;

прекурсоры наркотических средств и психотропных ве­ ществ (далее — прекурсоры) — вещества, часто использу­ емые при производстве, изготовлении, переработке нар­ котических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российс­ кой Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объеди­ ненных Наций о борьбе против незаконного оборота нар­ котических средств и психотропных веществ 1988 года;

аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота в Российской Федерации веще­ ства синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотроп­ ных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоак­ тивное действие которых они воспроизводят;

препарат — смесь веществ в любом физическом состо­ янии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекур­ соров, подлежащих контролю в Российской Федерации:

оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, пе­

Законодательство 155

ревозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную тер­ риторию Российской Федерации, вывоз с таможенной тер­ ритории Российской Федерации, уничтожение наркотичес­ ких средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раз­ решенные и контролируемые в соответствии с законода­ тельством Российской Федерации;

незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров — оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;

производство наркотических средств, психотропных ве­ ществ — действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из хими­ ческих веществ и (или) растений;

изготовление наркотических средств, психотропных ве­ ществ — действия, в результате которых на основе нарко­ тических средств, психотропных веществ или их прекурсо­ ров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства;

переработка наркотических средств, психотропных ве­ ществ — действия, в результате которых происходят рафи­ нирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или пси­ хотропных веществ, атакже получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотроп­ ными веществами;

распределение наркотических средств, психотропных веществ — действия, в результате которых в соответствии

156Надежда в беде

спорядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в ус­ тановленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ;

ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных ве­ ществ и их прекурсоров (далее — ввоз (вывоз) — переме­ щение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на тамо­ женную территорию другого государства;

наркомания — заболевание, обусловленное зависимо­ стью от наркотического средства или психотропного веще­ ства;

больной наркоманией — лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соот­ ветствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания»;

незаконное потребление наркотических средств или пси­ хотропных веществ — потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; (...)

Статья 2. Перечень наркотических средств, психотроп­ ных веществ и их прекурсоров, подлежащих контро­ лю в Российской Федерации

1.Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федера­ ции, включаются в Перечень наркотических средств, пси­ хотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контро­ лю в Российской Федерации (далее — Перечень), и в зави­

Законодательство 157

симости от применяемых государством мер контроля вно­ сятся в следующие списки:

список, наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соот­ ветствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (да­ лее — Список I);

список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в со­ ответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (да­ лее — Список II);

список психотропных веществ, оборот которых в Россий­ ской Федерации ограничен и в отношении которых допус­ кается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и междуна­ родными договорами Российской Федерации (далее — Список III);

список прекурсоров, оборот которых в Российской Фе­ дерации ограничен и в отношении которых устанавливают­ ся меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее — Список IV).

2. Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа испол­ нительной власти в области здравоохранения и федерально­ го органа исполнительной власти в области внутренних дел. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответ­ ствии с законодательством Российской Федерации. (...)

158 Надежда в беде

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах

1.Законодательство Российской Федерации о наркотичес­ ких средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из настоящего Федерального закона, других феде­ ральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. (...)

Статья 4. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту

1.Государственная политика в сфере оборота наркоти­ ческих средств, психотропных веществ и в области проти­ водействия их незаконному обороту направлена на уста­ новление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокраще­ ние числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

2.Государственная политика в сфере оборота наркоти­ ческих средств, психотропных веществ и в области проти­ водействия их незаконному обороту строится на следую­ щих принципах:

государственная монополия на основные виды деятель­ ности, связанные с оборотом наркотических средств, пси­ хотропных веществ;

лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; координация деятельности федеральных органов ис­ полнительной власти, органов исполнительной власти

Законодательство 159

субъектов Российской Федерации, органов местного са­ моуправления;

приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом нар­ котических средств, психотропных веществ, стимулирова­ ние деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду;

государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети

учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией;

развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и дву­ сторонней основе.

Статья 5. Государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркоти­ ческих средств, психотропных веществ (...)

ГЛАВА 4. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫХ С ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ Статья 18. Культивирование растений, включенных в

Перечень (...) 2. На территории Российской Федерации запрещает­

ся культивирование следующих растений: опийный мак, ко­ каиновый куст.

160Надежда в беде

3.На территории Российской Федерации запрещается культивирование конопли в целях незаконного потребле­ ния или использования в незаконном обороте наркотичес­ ких средств.

4.Решения о запрете культивирования конкретных сор­ тов конопли и других растений на территории Российской Федерации принимаются Правительством Российской Фе­ дерации. (...)

Статья 20. Хранение наркотических средств и психо­ тропных веществ (...) 2. Хранение наркотических средств и психотропных

веществ в любых количествах в целях, не предусмотрен­ ных настоящим Федеральным законом, запрещается. (...) Статья 22. Запрещение пересылки наркотических

средств и психотропных веществ

1.Пересылка наркотических средств и психотропных веществ в почтовых отправлениях, в том числе междуна­ родных, запрещается. (...)

Статья 25. Отпуск наркотических средств и психотроп­ ных веществ физическим лицам (...)

2.Наркотические средства и психотропные вещества, вне­ сенные в списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту.

3.Порядок отпуска наркотических средств и психотроп­ ных веществ физическим лицам устанавливается федераль­ ным органом исполнительной власти в области здравоох­ ранения по согласованию с федеральным органом испол­ нительной власти в области внутренних дел. (...)

Статья 26. Рецепты, содержащие назначение наркоти­ ческих средств или психотропных веществ

Законодательство 161

1. Рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, выписываются на спе­ циальных бланках. (...)

3. Выдача рецептов, содержащих назначение наркоти­ ческих средств или психотропных веществ, без соответству­ ющих медицинских показаний или с нарушением установ­ ленных правил оформления запрещается и влечет уголов­ ную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (...)

ГЛАВА 6. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ Статья 40. Запрещение потребления наркотических

средств или психотропных веществ без назначения врача В Российской Федерации запрещается потребление нар­

котических средств или психотропных веществ без назна­ чения врача. (...)

Статья 44. Медицинское освидетельствование

1.Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, нахо­ дится в состоянии наркотического опьянения либо потре­ било наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на меди­ цинское освидетельствование.

2.Медицинское освидетельствование лица, указанного

впункте 1 настоящей статьи, проводится в специально упол­ номоченных на то органами управления здравоохранени­ ем учреждениях здравоохранения по направлению орга­

162 Надежда в беде

нов прокуратуры, органов дознания, органа, осуществля­ ющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи.

3.Для направления лица, указанного в пункте 1 насто­ ящей статьи, на медицинское освидетельствование судьи, прокуроры, следователи, органы дознания выносят поста­ новление.

4.Решение о направлении лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на медицинское освидетельствование может быть обжаловано в суд или опротестовано прокуро­ ром в порядке, установленном законодательством Россий­ ской Федерации.

5.Порядок медицинского освидетельствования лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения и федеральным органом исполнитель­ ной власти в области внутренних дел по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и феде­ ральным органом исполнительной власти в области юсти­ ции.

6.Расходы на медицинское освидетельствование лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, производятся за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 45. Ограниченияу устанавливаемые на занятие отдельными видами профессиональной деятельности

1.В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны стра­ ны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными ви­ дами профессиональной деятельности и деятельности,

Законодательство 163

связанной с источником повышенной опасности, для боль­ ных наркоманией. (...)

3. Перечень отдельных видов профессиональной дея­ тельности и деятельности, связанной с источником повы­ шенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оп­ ределяется Правительством Российской Федерации. Статья 46. Запрещение пропаганды и ограничение

рекламы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

1.Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физичес­ ких или юридических лиц, направленная на распростране­ ние сведений о способах, методах разработки, изготовле­ ния и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, про­ дукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

2.Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психо­ тропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно про­ паганда использования в медицинских целях наркотичес­ ких средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья.

3.Реклама наркотических средств и психотропных ве­ ществ, внесенных в списки II и III, может осуществляться исключительно в специализированных печатных издани­

164 Надежда в беде

ях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. Распространение в целях рекламы образцов лекарственных средств, содержащих наркотические сред­ ства или психотропные вещества, запрещается.

4.Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (...)

Статья 47. Конфискация наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

1.Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, инструменты или оборудование, изъятые из незаконного оборота наркотических средств, психо­ тропных веществ и их прекурсоров, подлежат конфиска­ ции и обращению в доход государства или уничтожению

всоответствии с законодательством Российской Феде­ рации. (...)

3.Имущество, полученное в результате деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, или используе­ мое для осуществления указанной деятельности, подлежит конфискации в соответствии с законодательством Россий­ ской Федерации. (...)

Статья 50. Установление наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров После освобождения из мест отбывания лишения сво­

боды лиц, совершивших тяжкие преступления или особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборо­

Законодательство 165

том наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по решению суда может быть установлено наблюдение за ходом социальной реабилитации указан­ ных лиц, предусматривающее запрет посещения опре­ деленных мест, ограничение пребывания вне дома пос­ ле определенного времени суток или ограничение вы­ езда в другие местности без разрешения органов внут­ ренних дел. (...)

Статья 53. Права и обязанности должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением требований настоящего Федерального закона

1.При наличии достаточных данных, свидетельствую­ щих о нарушении порядка деятельности, связанной с обо­ ротом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, должностные лица органов прокуратуры, органов внутренних дел, таможенных органов, органов фе­ деральной службы безопасности в пределах своей ком­ петенции имеют право: производить осмотр земельных участков, на которых возможно культивирование расте­ ний, включенных в Перечень, мест разработки, производ­ ства, изготовления, переработки, хранения, отпуска, реа­ лизации, распределения, приобретения, использования

иуничтожения наркотических средств, психотропных ве­ ществ и их прекурсоров; (...)

2.Должностные лица органов дознания, следователи или прокуроры могут входить в любые помещения и произво­ дить осмотр мест, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотроп­ ных веществ и их прекурсоров. (...)

166 Надежда в беде

ГЛАВА 7. НАРКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ Статья 54. Наркологическая помощь больным

наркоманией

1.Государство гарантирует больным наркоманией ока­ зание наркологической помощи, которая включает обсле­ дование, консультирование, диагностику, лечение и меди­ ко-социальную реабилитацию.

2.Наркологическая помощь больным наркоманией оказы­ вается по их просьбе или с их согласия, а несовершеннолет­ ним в возрасте до 15 лет по просьбе или с согласия их родите­ лей или законных представителен, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.Больным наркоманией, находящимся под медицинс­ ким наблюдением и продолжающим потреблять наркоти­ ческие средства или психотропные вещества без назначе­ ния врача либо уклоняющимся от лечения, а также лицам, осужденным за совершение преступлений и нуждающим­ ся в лечении от наркомании, по решению суда назначают­ ся принудительные меры медицинского характера, предус­ мотренные законодательством Российской Федерации.

4.Больные наркоманией при оказании наркологичес­ кой помощи пользуются правами пациентов в соответствии

сзаконодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Статья 55. Деятельность учреждений здравоохранения при оказании наркологической помощи больным наркоманией

1.Диагностика наркомании, обследование, консульти­ рование и медико-социальная реабилитация больных нар­

Законодательство 167

команией проводятся в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, по­ лучивших лицензию на указанный вид деятельности в по­ рядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. (...)

4. Для диагностики наркомании и лечения больных нар­ команией применяются средства и методы, разрешенные федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Статья 56. Порядок медицинского наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией Порядок медицинского наблюдения за больными нарко­

манией и учета больных наркоманией устанавливается фе­ деральным органом исполнительной власти в области здра­ воохранения по согласованию с федеральным органом ис­ полнительной власти в области внутренних дел. Генераль­ ной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции. (...)

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (...) Статья 59. Ответственность должностных лиц и

граждан Российской Федерации, а также иностран­ ных граждан и лиц без гражданства за нарушение настоящего Федерального закона 1. За нарушение настоящего Федерального закона дол­

жностные лица и граждане Российской Федерации, а так­ же иностранные граждане и лица без гражданства несут

168 Надежда в беде

ответственность в соответствии с законодательством Рос­ сийской Федерации. (...)

3.Иностранным гражданам и лицам без гражданства, совершившим преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, может быть не разрешен въезд в Россий­ скую Федерацию. Указанные лица могут быть также выд­ ворены в принудительном порядке за пределы Российс­ кой Федерации в соответствии с законодательством Рос­ сийской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

4.Для лиц, осужденных к лишению свободы за преступ­ ления, связанные с оборотом наркотических средств, пси­ хотропных веществ и их прекурсоров, устанавливается осо­ бый порядок условно-досрочного освобождения в соответ­ ствии с законодательством Российской Федерации.

5.В Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за введение в пищевые продукты или на­ питки наркотических средств или психотропных веществ без уведомления лица, для которого они были предназначе­ ны. (...)

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 63-Ф3 от 13 июня 1996 года (в ред. от 17.11.2001 N145-ФЗ)

Статья 23. Уголовная ответственность лиц, совершив­ ших преступление в состоянии опьянения Лицо, совершившее преступление в состоянии опьяне­

ния, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.

Законодательство 169

Статья 228. Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркоти­ ческих средств или психотропных веществ

1.Незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере —

наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

2.Незаконные приобретение или хранение в целях сбы­ та, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ — наказываются лишением свободы на срок от трех до семи

лет с конфискацией имущества или без таковой.

3.Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно;

в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

4.Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотроп­ ных веществ в особо крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

5.Нарушение правил производства, изготовления, пе­ реработки, хранения, учета, отпуска, реализации, прода­ жи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения нарко­

170 Надежда в беде

тических средств или психотропных веществ, а также ве­ ществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого вхо­ дит соблюдение указанных правил, —

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере за­ работной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способство­ вавшее раскрытию или пресечению преступлений, связан­ ных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, ос­ вобождается от уголовной ответственности за данное пре­ ступление.

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркоти­ ческих средств или психотропных веществ

1.Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ —

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

2.Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно;

Законодательство 171

в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, — наказываются лишением свободы на срок от шести до

десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств или психотропных

веществ в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здо­

ровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) лицом, два или более раза судимым за хищение либо

вымогательство, — наказываются лишением свободы на срок от восьми до

пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

1.Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2.То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или орга­ низованной группой;

б) неоднократно; в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух

или более лиц; г) с применением насилия или с угрозой его применения, —

172 Надежда в беде

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.

Статья 231. Незаконное культивирование запрещен­ ных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

1.Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, —

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере зара­ ботной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

2.Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или орга­ низованной группой;

б) неоднократно; в) в крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психо­ тропных веществ

1. Организация либо содержание притонов для потреб­ ления наркотических средств или психотропных веществ —

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

Законодательство 173

2. Те же деяния, совершенные организованной группой, — наказываются лишением свободы на срок от трех до

семи лет.

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных

документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, —

наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

1.Незаконные изготовление, переработка, приобрете­ ние, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки —

наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

2.Те же деяния, совершенные группой лиц по предвари­ тельному сговору или неоднократно, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере, —

174 Надежда в беде

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

4. Нарушение правил производства, приобретения, хра­ нения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодей­ ствующих или ядовитых веществ, если это повлекло по нео­ сторожности их хищение либо причинение иного существен­ ного вреда, — (в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ)

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере зара­ ботной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде­ ленной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

* * *

Нередко наркоманам приходится отвечать перед судом за действия, предусмотренные некоторыми другими ста­ тьями УК РФ. Это чаще всего: кража — тайное хищение чужого имущества (ст. 158); мошенничество (ст. 159); при­ своение или растрата (ст. 160); грабеж (ст. 161); разбой (ст. 162); вымогательство (ст. 163) и ряд действий, предусмот­ ренных другими статьями главы 21 УК.

Статьи 19 и 20 УК РФ определяют возраст ответственно­ сти за преступления по статьям 158 (кража), 161 (грабеж), 162 (разбой), 163 (вымогательство), 229 (хищение нарко­ тических либо психотропных средств).

Могут иметь отношение к проблемам наркоманов статьи из глав 10 «Назначение наказания» и 15 «Принудительные меры медицинского характера» Уголовного кодекса РФ.

Законодательство 175

Больные наркоманией, осужденные к лишению свободы, к которым по решению суда должны применяться принуди­ тельные меры медицинского характера, отбывают наказа­ ние в специальных лечебно-исправительных учреждениях (статьи 18 и 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

* * *

Постоянный Комитет по контролю за наркотиками (ПККН) определяет, какие именно вещества являются наркотичес­ кими или психотропными. Этот же комитет устанавливает, какие количества этих веществ следует считать малыми, крупными и особо крупными — а с этим связан размер ответственности, наступающей для наркомана или лица, из­ готавливающего, перевозящего или продающего наркоти­ ки. Эти данные публикуются в специальных списках, изда­ ваемых ПККН. В этих списках для некоторых веществ ми­ нимальные количества не указаны. Это означает, что лицо, у которого эти вещества обнаружены даже в самых малых количествах (которые могут содержаться, например, в пу­ стом пакетике или шприце из-под наркотика) будет нести уголовную ответственность. Среди таких веществ — гашиш, опий, эфедрон и некоторые другие.

СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 1995 года N 223-ФЭ в ред. Федеральных законов от

02.01.2000 М32-ФЭ)

Статья 92. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком Суд может освободить супруга от обязанности содер­

жать другого нетрудоспособного нуждающегося в помо­

176 Надежда в беде

щи супруга или ограничить эту обязанность определен­ ным сроком как в период брака, так и после его растор­ жения:

вслучае, если нетрудоспособность нуждающегося в по­ мощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;

вслучае непродолжительности пребывания супругов в браке;

вслучае недостойного поведения в семье супруга, тре­ бующего выплаты алиментов.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (в ред. Федеральных законов от

15.05.2001 N54-03)

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина 1. Гражданин, который вследствие злоупотребления

спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в поряд­ ке, установленном гражданским процессуальным зако­ нодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоя­ тельно несет имущественную ответственность по совершен­ ным им сделкам и за причиненный им вред.

Законодательство 177

2.Если основания, в силу которых гражданин был огра­ ничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменя­ ется установленное над гражданином попечительство. Статья 33. Попечительство

1.Попечительство устанавливается над несовершенно­ летними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет,

атакже над гражданами, ограниченными судом в дееспо­ собности вследствие злоупотребления спиртными напитка­ ми или наркотическими средствами.

2.Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуще­ ствлении ими своих прав и исполнении обязанностей, атакже охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями

своих обязанностей

5.Если основания, в силу которых гражданин был при­ знан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечи­ тель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Статья 176. Недействительность сделки, совершенной гражданином, ограниченным судом в дееспособности

1.Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными на­

178 Надежда в беде

питками или наркотическими средствами, может быть при­ знана судом недействительной по иску попечителя.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — ЧАСТЬ ВТОРАЯ

26 января 1996 года N 14-ФЗ (в ред. Федеральных законов от

17.12.1999N213-03)

Статья 1077. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным ограниченно дееспособным Вред, причиненный гражданином, ограниченным в де­

еспособности вследствие злоупотребления спиртными на­ питками или наркотическими средствами, возмещается самим причинителем вреда.

КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(в ред. Федеральных законов от 20.03.2001 N 26-ФЗ)

Статья 44. Незаконные приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах либо потребление наркотических средств без назначения врача Незаконные приобретение или хранение без цели сбы­

та наркотических средств в небольших размерах — влечет наложение штрафа в размере до ста рублей либо

исправительные работы на срок от одного до двух меся­ цев с удержанием двадцати процентов заработка, а в ис­ ключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, — административный арест на срок до пятнадцати суток.

Законодательство 179

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее имевшееся у него в небольших размерах наркотическое средство, кото­ рое оно приобрело или хранило без цели сбыта, освобож­ дается от административной ответственности за действия, предусмотренные настоящей статьей, (в ред. Указа Президиу­ ма ВС РСФСРот 29.07.1987 и Закона РСФСРот05.12.1991— Ведомости ВС РСФСР, 1987, N27, ст. 961; Ведомости СНД РСФСР и ВСРСФСР, 1991, N 52, ст. 1867)

Статья 99.1. Непринятие мер к обеспечению охраны наркотикосодержащих посевов

(введена Указом Президиума ВС РСФСР от 29.06.1987 — Ведомости

ВС РСФСР, 1987, N 27, ст. 961)

Непринятие мер к обеспечению установленного режи­ ма охраны посевов конопли и масличного мака, мест хра­ нения и переработки урожая этих культур, а равно не­ принятие мер к уничтожению пожнивных остатков и от­ ходов производства, содержащих наркотические веще­ ства, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц в разме­ ре до ста рублей.

Статья 99.2. Незаконные посев или выращивание масличного мака или конопли

(введена Указом Президиума ВС РСФСР от 29.06.1987 — Ведомости

ВС РСФСР, 1987, N 27, ст. 961)

Незаконные посев или выращивание масличного мака, а также конопли, кроме запрещенной к возделыванию индийской, южной маньчжурской, южной чуйской, южной архонской и южной краснодарской, —

влечет предупреждение или наложение штрафа в раз­ мере от двадцати до ста рублей.

Законодательство 181

рацией предприятия, учреждения, организации лишь в

случаях: (в ред. Закона РФот 25.09.1992 N 3543-1)

7) появления на работе в нетрезвом состоянии, в состо­ янии наркотического или токсического опьянения; Статья 38. Отстранение от работы

Отстранение работника от работы (должности) с приоста­ новкой выплаты заработной платы может производиться только по предложению уполномоченных на это органов в случаях, предусмотренных законодательством, (в ред. Зако­

на РФот 25.09.1992 N 3543-1)

Работника, появившегося на работе в нетрезвом состо­ янии, в состоянии наркотического или токсического опья­ нения, администрация предприятия, учреждения, органи­ зации не допускает к работе в этот день (смену), (в ред. Ука­

за Президиума ВС РСФСР от 05.02.1988)