6 курс / Медицинская реабилитация, ЛФК, Спортивная медицина / Теория_и_организация_адаптивной_физической_культуры
.pdfВ зависимости от контингента занимающихся, физкультурноспортивный (спортивный, спортивно-оздоровительный) клуб инвалидов координирует свою деятельность с региональными представительствами рассмотренных общественных организаций федерального уровня: ПКР, Всероссийской федерацией спорта с ПОДА, федерацией спорта слепых, СКР, СОР, Общероссийской общественной организацией «Всероссийская федерация спорта ЛИН». В некоторых регионах России сформированы представительства перечисленных организаций на уровне федеральных округов (Южного, Северо-Западного, Уральского, Центрального, Приволжского, Сибирского, Дальневосточного).
Основными целями и задачами физкультурно-спортивных (спортивных, спортивно-оздоровительных) клубов инвалидов являются:
–пропаганда физической культуры спорта среди всех категорий инвалидов;
–приобщение к здоровому и активному образу жизни лиц, имеющих различные физические недостатки;
–проведение физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с данной категорией населения;
–установление и расширение международных связей;
–подготовка высококвалифицированных спортсменов для участия в соревнованиях;
–содействие обеспечению спортсменов, членов клуба специальным оборудованием и инвентарем спортивного назначения для инвалидов;
–оказание всесторонней, в том числе благотворительной, помощи членам клуба, отдельным лицам, коллективам, работающим в области адаптивного спорта;
–организация и проведение конкурсов, спортивных соревнований, физкультурно-оздоровительных и иных мероприятий соответствующих целям клуба;
–организация подготовки общественных инструкторов и судей по видам спорта;
–оказание методической помощи инвалидам, самостоятельно занимающимся физическими упражнениями и спортом;
–осуществление рекламной, издательской, консультационной и информационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Отдельнымм видами спортивных организаций адаптивного спорта являются спортивные и спортивно-оздоровительные
381
клубы, коллективы, секции при образовательных учреждениях. Примером может служить спортивно-оздоровительный клуб инвалидов «Пингвин» (А.С. Махов, О.Н. Степанова), созданный при Шуйском филиале Ивановского государственного университета, реализующем подготовку кадров (бакалавров и специалистов) по адаптивной физической культуре. Аналогичные клубы «Пингвин-2» и «Пингвин-Забайкалье» созданы на базах Новокубанского филиала Адыгейского государственного университета (г. Новокубанск, Краснодарский край) и Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета (г. Чита, Забайкалье) соответственно. Оба вуза также осуществляют подготовку кадров по адаптивной физической культуре и спорту.
Помимо решения типичных задач, которые ставят перед собой спортивно-оздоровительные клубы, коллективы, секции инвалидов, функционирующие на базе образовательных учреждений, подобные организации занимаются:
–предоставлением возможности прохождения непрерывной учебной, педагогической и производственной практики, а также дальнейшего трудоустройства студентам специальности/направления «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья» (адаптивная физическая культура);
–подготовкой арбитров из числа студентов и аспирантов указанной специальности/направления подготовки для организации
ипроведения спортивных соревнований с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья;
–созданием условий для реализации научного потенциала студентов и преподавателей вуза и проведения исследований в области адаптивной физической культуры и спорта;
–пропагандой и популяризацией адаптивного спорта среди инвалидов через университетские службы маркетинга и рекламы, что значительно усиливает процесс вовлечения самих инвалидов в занятия физическими упражнениями и спортом;
–подготовкой волонтеров для системы адаптивного спорта. В своей деятельности спортивно-оздоровительные клубы,
коллективы, секции инвалидов, функционирующие на базе образовательных учреждений, тесно взаимодействуют с подобными региональными организациями инвалидов, местными отделениями Всероссийского общества слепых, региональными отделениями всероссийских федераций и комитетов России по различным видам адаптивного спорта, коррекционными центрами
382
Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/
и домами-интернатами, Департаментом спорта и туризма региона, комитетами по физической культуре и спорту муниципалитетов (А.С. Махов, 2012).
Вместе с тем решение уставных задач спортивно-оздоро- вительных клубов, коллективов, секций инвалидов, функционирующих на базе образовательных учреждений, реализуется при тесном взаимодействии с местными отделениями всероссийских политических партий, коммерческими структурами, благотворительными фондами, социальными службами и др.
Реализации целей и задач организаций, непосредственно осуществляющих физкультурно-оздоровительную и учебно-спор- тивную работу с инвалидами различных нозологических групп, призваны служить спортивные сооружения: многофункциональные физкультурно-спортивные комплексы; плоскостные спортивные сооружения для лиц с ограниченными физическими возможностями разных категорий; спортивные площадки для инвалидов различных нозологических групп; реконструированные спортивные объекты, адаптированные для занятий физическими упражнениями и спортом лиц с инвалидностью, и др.
Рассмотренные особенности создания и работы общественных организаций – спортивных федераций общероссийского, регионального, местного уровней – по видам адаптивного спорта позволяют сделать вывод об их отличии от аналогичных организаций, работающих в нашей стране со здоровыми спортсменами, а также о недостаточном использовании международного опыта в этой области. А это, в свою очередь, сдерживает процесс обеспечения равных возможностей для инвалидов и других категорий лиц с отклонениями в состоянии здоровья в области адаптивного спорта в нашей стране, способствует сохранению исключительности у одной категории наших граждан.
Исключительность (особенность) организации общественных организаций – спортивных федераций по видам адаптивного спорта в нашей стране – во многом обусловлена действующим ВРВС, где в качестве видов адаптивного спорта представлены: спорт глухих, спорт слепых, спорт лиц с ПОДА и ЛИН, в которых основанием для их выделения в отдельные группы является вид заболевания спортсменов, а не правила, среда занятий, используемый инвентарь и оборудование – как у олимпийских видов спорта. Все это приводит к тому, что наименование вида спорта у здоровых спортсменов (например, футбола) совпадает с наименованием спортивной дисциплины в адаптивном спорте
383
(например, в виде спорта – спорте глухих выделяется спортивная дисциплина «футбол»). А спортивная дисциплина в спорте здоровых, например: «бег 100 м» в легкой атлетике превращается
вспортивную дисциплину второго ряда (порядка), например
вспорте слепых данная дисциплина звучит – «легкая атлетика, бег 100 м».
Это пояснение крайне важно, поскольку в соответствии с действующим Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ) на территории Российской Федерации в качестве общероссийской федерации по одному виду спорта может быть аккредитована только одна общественная организация (п. 2, ст. 14).
В состав общероссийской спортивной федерации должны входить местные и региональные федерации с таким же наименованием.
Это приводит к тому, что в Российской Федерации действуют четыре общероссийские спортивные федерации, работающие
вобласти адаптивного спорта: Всероссийская федерация спорта слепых, Всероссийская федерация спорта лиц с ПОДА, Всероссийская федерация спорта ЛИН и СКР по спорту глухих, а также общероссийские общественные объединения – ПКР, СОР и СКР, которые прежде всего представляют сборные команды Российской Федерации на международных соревнованиях.
Кроме того, работают местные и региональные спортивные федерации по перечисленным четырем видам адаптивного спорта.
Общероссийским спортивным федерациям приходится курировать около 30 видов спорта в олимпийской терминологии и 300 спортивных дисциплин в терминологии видов адаптивного спорта, а Всероссийской федерации спорта ЛИН – соответственно 13 видов спорта и 96 спортивных дисциплин, что соответственно
в30 и 13 раз больше по сравнению со спортивными федерациями по олимпийским видам спорта.
На определенном этапе развития адаптивного спорта это было, пожалуй, наиболее целесообразным вариантом организации спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Это можно объяснить небольшим количеством лиц, занимающихся адаптивным спортом в основном на уровне спортивных сборных команд России, с одной стороны, и доминированием задач организации спорта, обусловленных спецификой поражения спортсмена (определением пригодности спортсмена для занятий адаптивным спортом; рассмотрением и легализацией
384
Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/
медицинской, спортивно-функциональной и гандикапной классификационной группы, в которую входит тот или иной спортсмен; обеспечением контактов с международными спортивными организациями инвалидов и др.).
Сегодня же, когда стоит задача обеспечения равных прав
ивозможностей данной категории граждан, вовлечения большого количества инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систематические занятия адаптивным спортом, актуализировалась проблема дальнейшего совершенствования процессов формирования и работы общероссийских, региональных
иместных спортивных федераций. Главным вектором усилий в этом направлении работы является увеличение многообразия организационных форм адаптивного спорта, приближение к практике работы с олимпийскими видами спорта, активное использование инклюзивного подхода, внедрение зарубежного опыта.
Рассмотрим возможные пути решения данной проблемы.
1.Прежде всего, если говорить о международном опыте, необходимо создавать под кураторством всероссийских федераций по 4 видам адаптивного спорта структурные подразделения по этим видам адаптивного спорта в общероссийских спортивных федерациях по видам спорта для здоровых спортсменов. Например, создание в Российском футбольном союзе (РФС) структурных подразделений по футболу слепых, глухих, лиц с ПОДА (лиц с заболеванием ЦП и с ампутационными поражениями), ЛИН (как по версии INAS, так и версии SOI).
На уровне клубных команд уместно говорить о секциях по одному или нескольким версиям адаптивного футбола. Например, в одном клубе может развиваться футбол лиц с ПОДА, во втором – футбол слепых, в третьем – футбол ЛИН и т.д., а в крупных клубах – футбол инвалидов нескольких нозологических групп.
Причем в перспективе можно говорить о включении во ВРВС «новых» для футбола спортивных дисциплин: футбола слепых, глухих, лиц с ПОДА, ЛИН и исключении этих спортивных дисциплин из спорта слепых, глухих, лиц с ПОДА и ЛИН. Аналогичные процессы уместны и на местном, и на региональном уровнях. Движение в этом направлении имеет признаки инклюзии, вполне возможно – за ним будущее.
2.Путь, описанный в первом пункте, может быть развит до создания не только спортивных дисциплин в каком-либо виде спорта для здоровых спортсменов, но и до формирования новых видов
385
спорта, внесения их во ВРВС и создания соответствующей общероссийской спортивной федерации. Единственным для сегодняшней нормативно-правовой базы экзотическим примером может служить вид спорта – футбол лиц с заболеванием ЦП1 и соответствующая наименованию вида спорта Всероссийская федерация (президент А.М. Барамидзе).
3. Практика может подсказать наиболее приемлемые варианты объединения различных нозологических групп в рамках существующих видов спорта. Особенно здесь перспективны пути развития наиболее крупных видов спорта (в олимпийской терминологии) с большим количеством спортивных дисциплин.
Например, возможно создание таких видов спорта, как адаптивное плавание или адаптивная легкая атлетика, в которых будут интегрированы спортивные дисциплины для спортсменов с поражениями зрения, слуха, ОДА и интеллекта. Возможно создание паралимпийского плавания или паралимпийской легкой атлетики с отделением от них плавания глухих и легкой атлетики глухих.
И, наконец, можно создать виды спорта под каждую паралимпийскую нозологию – плавание слепых, лиц с ПОДА, ЛИН (тоже и по легкой атлетике) – с формированием одноименных видов спорта всероссийских, местных и региональных спортивных федераций.
Главное при такого рода экспериментах – постепенность
ивзвешенность, недопущение революционных скачков и преобразований, четкая ориентация на обеспечение равных прав
ивозможностей инвалидов и других групп лиц с отклонениями в состоянии здоровья в области адаптивного спорта.
Практика, и только практика, подскажет оптимальные варианты развития адаптивного спорта по линии общественных организаций – спортивных федераций с учетом экономических, идеологических и других условий.
Со времени издания первого учебника «Теория и организация адаптивной физической культуры» (2005) Российская Федерация сделала большой шаг вперед в развитии адаптивного спорта, достигла отличных результатов в крупнейших международных
1 В логике действующего ВРВС, где виды адаптивного спорта выделены по нозологическому принципу (по виду инвалидности или заболевания), данный вид спорта должен быть представлен как спортивная дисциплина спорта лиц с ПОДА.
386
Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/
соревнованиях, прежде всего в зимних и летних Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, Всемирных играх Специальных Олимпиад. Это способствовало все более неформальному принятию обществом личностно-ориентированной гуманистической концепции отношения к лицам с отклонениями в состоянии здоровья, в том числе и в первую очередь к инвалидам.
В ближайшей перспективе предстоит провести работу по дальнейшему совершенствованию государственных механизмов функционирования адаптивного спорта, системы государственных и общественных организаций, учреждений, структур, наметить пути улучшения координации между ними и их взаимопроникновения друг в друга, использования лучшего международного опыта.
17.2.Организация адаптивного спорта
вмировом сообществе
Адаптивный спорт в мировом сообществе имеет более чем вековую историю и в настоящее время развивается в рамках трех достаточно независимых направлений – паралимпийского, сурдлимпийского и специального олимпийского.
Использование международного опыта с учетом специфики идеологических и социально-экономических условий развития нашей страны позволит вывести на новый качественный уровень работу с лицами с отклонениями в состоянии здоровья (включая инвалидов) в области адаптивного спорта, что, безусловно, будет способствовать их интеграции в общество.
17.2.1. Организация адаптивного спорта в рамках мирового паралимпийского движения
Паралимпийское движение – самое развитое направление адаптивного спорта. Достаточно вспомнить, что именно Паралимпийские игры, начиная с 1960 г., проводятся сразу после Олимпийских игр, а с 1988 г. и в той же стране, и на тех же спортивных сооружениях. Наибольший прогресс в развитии паралимпийского движения отмечается в сфере спорта высших достижений, так называемого элитного спорта. Если 40–50 лет тому назад спорт рассматривался преимущественно как средство терапии и реабилитации, активного отдыха и рекреации, то в настоящее время спорт для спортсменов-инвалидов практически ничем не отличается от спорта высших достижений спортсменов, не име-
387
ющих отклонений в состоянии здоровья. Здесь они, так же как
издоровые люди, удовлетворяют одну из главнейших потребностей человека – потребность в самоактуализации, саморазвитии
исамосовершенствовании. Спортсмен с инвалидностью в настоящее время рассматривается уже не как пациент, больной, нуждающийся в помощи и опеке, а как спортсмен, способный демонстрировать выдающиеся достижения в развитии тела, разума, духа. Есть все основания утверждать, что сегодня адаптивный спорт
не только средство реабилитации, социализации, подготовки к жизни, но и, по сути, сама жизнь.
Понятие «паралимпийское движение» появилось в конце XX в., когда в 1989 г. в г. Дюссельдорфе (Германии) был создан МПК (в иностранной аббревиатуре – IPC – International Paralympic Committee) для объединения международных федераций, развивающих спорт среди лиц с нарушениями зрения, опорнодвигательного аппарата, интеллекта, слуха.
До создания МПК эти федерации действовали разрозненно. К ним относятся:
–IBSA;
–Международная спортивная организация инвалидов (ISOD);
–Международная СтокМэндвильская спортивная федерация колясочников (ISMWSF);
–CP-ISRA;
–INAS-FID;
–CISS.
CISS не входит в МПК, а является присоединенным членом IPC.
В 2006 г. ISOD и ISMWSF объединились в IWAS. Полноправными членами МПК являются:
–международные спортивные организации (федерации) спортсменов инвалидов: IBSA, IWAS, CP-ISRA, INAS-FID (до 1995 г. членом IPC являлась CISS, однако в феврале 1995 г. она вышла из ее состава и является присоединенным членом IPC);
–национальные паралимпийские комитеты, включающие все национальные организации (федерации) для групп инвалидов, участвующих в тренировках и соревнованиях по паралимпийским видам спорта (национальные олимпийские комитеты, координирующие спортивные состязания спортсменов, участвующих
впаралимпийских программах в данной стране, могут быть допущены в качестве национальных паралимпийских комитетов этих стран);
388
Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/
–национальные агентства по связям (в случае отсутствия
встране Национального паралимпийского комитета данное агентство может быть членом МПК в течение 2-х лет от даты заявки,
втечение которых она должна организовать Национальный паралимпийский комитет своей страны).
Высшим руководящим органом МПК является Генеральная Ассамблея, которая решает любые вопросы, относящиеся к деятельности IPC и проводит свои заседания не менеее одного раза
в2 года.
Руководит делами IPC между собраниями Генеральной Ассамблеи Исполнительный комитет, который должен созывать по крайней мере 2 собрания в год. Он инициирует исследования
иосуществляет политику, установленную Генеральной Ассамблеей, утверждает календарь всех санкционированных спортивных мероприятий и контролирует их, чтобы гарантировать их соответствие установленным правилам и контрактам, решает вопросы о заполнении вакансий среди членов постоянных управлений, комитетов и офисных представителей, учреждает специальные комитеты, которые могут быть необходимы для выполнения его обязанностей, и др.
Кроме того, в структуру МПК входят правление, секретариат
ипостоянные управления, комитеты и отделения, которые в зависимости от выполняемых ими функций можно разделить на следующие группы:
–специальные, решающие основные конституционные (уставные) цели и задачи: спортивно-техническое управление, научноспортивное и медицинское управление, комитет спортсменов
икомитет развития;
– обеспечения, решающие задачи функционирования IPC и его структурных подразделений: финансовое управление, юридическое управление и комитет паралимпийской солидарности;
– региональные, содействующие продвижению целей и задач IPC в регионе, и МПК: Африки, Америки, Азии, Европы, Океании.
Наибольшее количество национальных паралимпийских комитетов объединяют МПК Африки и Европы – по 49, далее следуют МПК Азии (43), Америки (30) и Океании (8). Всего в МПК входит 179 национальных паралимпийских комитета.
Для решения основных уставных целей и задач МПК наибольшее значение имеют два специальных управления – спортивнотехническое и научно-спортивное и медицинское.
389
Спортивно-техническое управление представлено Советом по спорту (СС), Комитетом управления СС (КУСС), спортивными ассамблеями (СА) по каждому паралимпийскому виду спорта и их исполнительными комитетами.
Важнейшее значение в деятельности спортивно-технического управления имеют СА, которые в рамках целей и задач МПК должны развивать свои виды спорта, особенно входящие в программу Паралимпийских игр, включая установление правил, классификаций, программ и календаря соревнований. Это, безусловно, ключевые вопросы развития того или иного паралимпийского вида спорта.
Для обеспечения текущей работы СА определяют состав своего Исполнительного комитета (ИКСА), который о всей своей деятельности отчитывается перед СА и информирует КУСС.
ИКСА по конкретному паралимпийскому виду спора выполняет большое количество функций, главными из которых являются:
–поддерживать связь с оргкомитетами Паралимпийских игр
идругих международных соревнований;
–составлять список, подготавливать, сертифицировать и назначать классификаторов, жюри, судей и других должностных лиц на утвержденное соревнование;
–контролировать Паралимпийские игры и другие международные соревнования;
–представлять в КУСС свои комментарии в отношении всех предложений, санкций и условий, поступающих по конкретному виду спорта, курируемому ИКСА;
–в тех видах спорта, где это необходимо вводить (или совершенствовать существующую) систему классификации и нести ответственность за классификацию спортсменов для Паралимпийксих игр и первенств;
–подготавливать и вносить поправки в правила соревнований по своим видам спорта (самостоятельно или по решению своей СА);
–составлять и вести текущий учет и классификационный список в своем виде спорта, ежегодно представлять секретариату МПК обновленный список и др.
Таким образом, ИКСА должен возглавлять СА своего вида спорта. Кроме того, в его состав включаются: представитель спортсменов, специалист по классификации и до пяти других лиц, рекомендованных СА из своих членов. В свою очередь,
390
Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/