6 курс / Медицинская реабилитация, ЛФК, Спортивная медицина / Теория_и_организация_адаптивной_физической_культуры

Часть вторая

Характеристика основных видов адаптивной физической культуры

271

272

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

Раздел III

Адаптивное физическое воспитание

Глава 12

Организационно7управленческая структура адаптивной физической культуры

Организационно-управленческая структура адаптивной физической культуры является частью государственной социальной политики, которая возникает и развивается как особая форма отражения ценностных ориентаций государства и культурных норм общества по отношению к лицам с отклонениями в состоянии здоровья, включая инвалидов. Это отношение и определяет деятельность всей системы социальных институтов, включенных в решение проблем данной категории населения: обслуживания, образования, трудовой деятельности, культуры, отдыха, спорта и др.

Внастоящее время в России и за рубежом действуют Конвенция ООН о правах инвалидов, ратифицированная в России

в2011 г., и принятые в 1993 г. ООН «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов». Политической и моральной основой Стандартных правил являются: Международный билль о правах человека, включающий Всеобщую декларацию прав человека; Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о правах ребенка, запрещающая дискриминацию по признаку инвалидности и предусматривающая принятие специальных мер для обеспечения прав детей-инвалидов; Всемирная программа действий в отношении инвалидов и ряд других международных документов, под которыми стоит подпись России.

Вэтих документах признается не только равенство людей вне зависимости от состояния здоровья и наличия особенностей развития, но и их право на самоопределение, выбор собственного пути самоактуализации.

Применительно к системе образования, в которой роль и значение адаптивной физической культуры наиболее велики, все большее признание завоевывает идея интеграции детей с ограни-

273

ченными возможностями здоровья в массовые школы и другие образовательные учреждения, идея инклюзивного образования.

В странах Западной Европы идея интеграции детей с отклонениями в развитии в общеобразовательные учреждения стала следствием окончательного законодательного решения проблемы неравенства лиц с ограниченными возможностями здоровья, произошедшего в 70-е годы XX в. Борьба против дискриминации способствует формированию новой культурной нормы – плюрализма – уважения к различным точкам зрения на природные

иобщественные явления, а также к различиям между людьми по расовому, половому, национальному, религиозному и другим признакам.

Именно в этом широком антидискриминационном движении специальные школы (тем более интернаты, детские дома и другие изолированные учреждения) признаются сегрегационными, а вся система специального (дифференцированного, отдельного от массового) образования – дискриминационной. И если на предшествующих этапах эволюции общество боролось за организацию специальных учебных заведений, то теперь оно стало рассматривать помещение ребенка в специальную школу как нарушение его прав и «навешивание ярлыков» (Малофеев Н.Н., 2001).

Поэтому в странах Западной Европы, начиная с 70-х годов XX в., ведущей тенденцией развития системы образования для детей с особыми потребностями становится «включение в общий поток» (mainstreaming), интеграция. Подобные процессы происходят и в других экономически развитых странах мира (США, Канаде, Японии и др.).

Разумеется, такой сложный социальный процесс, как интеграция, не может проходить гладко, безболезненно. Постоянно проходят дискуссии о полезности и целесообразности интеграции для большого количества детей, появляются противники интеграции как среди родителей, так и специалистов. Однако необходимо иметь в виду, что современный период эволюции отношения общества и государства к лицам с особыми потребностями начался всего лишь около трех десятилетий назад и является незавершенным, масштабная реализация заявленных ценностей открытого мира придется на XXI в. (Малофеев Н.Н., 2001).

Что же касается организационно-управленческой структуры физической культуры для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивной физической культуры), то она строится за рубежом в соответствии с общими тенденциями отношения общества

иданной категории населения. В большинстве стран организация

274

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

адаптивной физической культуры и управление ею осуществляются в русле двух направлений: государственного и общественного (в рамках филантропически-благотворительной деятельности различных фондов, ассоциаций, церкви и др.).

Безусловно, выделение этих направлений весьма условно, поскольку многие учреждения и организации представляют собой структуры взаимного пересечения финансовых потоков, интересов и влияния государства, общественных организаций, частных (физических) лиц. Однако в таких сферах, как образование, здравоохранение, социальное обеспечение населения, в большинстве стран влияние государственного сектора наиболее выражено. Что же касается таких направлений социальной деятельности, как культура, отдых, спорт и др., то здесь чаще доминируют общественные и частные организации.

Занятия адаптивной физической культурой проводятся с лицами с отклонениями в состоянии здоровья в учреждениях общего (массового) и специального образования, различных уровней, здравоохранения и социального обеспечения всех звеньев «возрастной вертикали». В данных учреждениях занятия проводятся по авторским программам и методикам, ориентированным на максимальное использование функциональных возможностей занимающихся. В разных странах наблюдаются национальные особенности содержания занятий адаптивной физической культурой.

Наиболее общими чертами направленности занятий являются следующие.

●В учреждениях здравоохранения доминирует так называемый лечебный (реабилитационный) подход, основная направленность которого заключается в активизации деятельности различных органов и систем и коррекции имеющихся дефектов.

●В учреждениях образования, как общего, так и специального, превалируют образовательно-оздоровительные задачи и задачи

формирования жизненной компетенции учащихся и студентов (навыков самообслуживания, пространственно-временно´й ориентировки, коммуникативной деятельности, социально-бытовой ориентации, социальной мобильности, самосознания и сознательной регуляции собственного поведения в социуме и т.п.).

●В учреждениях социального обеспечения основная направленность занятий сводится к формированию доступной для воспитанников жизненной компетенции.

В качестве положительного примера общественной органи- зационно-управленческой структуры адаптивной физической культуры можно привести систему деятельности благотвори-

275

тельной организации «Спешиал Олимпикс», которая занимается адаптивным спортом с лицами, имеющими поражение интеллекта. Самое активное участие в финансировании этой организации принимает фонд Кеннеди.

В Российской Федерации организационно-управленческая структура адаптивной физической культуры в настоящее время переживает период активного развития.

Чтобы понять особенности этого периода, принять деятельное участие в формировании современной структуры организации

иуправления адаптивной физической культурой, будущим специалистам этой сферы социальной практики необходимо учитывать сложившуюся ситуацию в стране, специфику эволюции

ипроисходящей сейчас модернизации специального образования, осуществляемой в контексте либерально-демократических реформ всего общества.

Для России период зарождения специального образования (для детей с отклонениями в развитии) уникален тем, что в это время произошли две революции, коренным образом изменившие устройство государства и общества.

Предпосылки формирования национальной системы специального образования начали складываться в одном типе государства – монархической России, а оформляется она в государстве другого типа – социалистическом. С этого момента данная система коренным образом отличается от западных, так как строится в логике социалистического государства на принципиально новых идеологических, философских основаниях, ценностных ориентациях, ином понимании прав и свобод человека (Малофеев Н.Н., 2001).

На протяжении этого периода в России, как и в Европе, развиваются три основных направления помощи детям с отклонениями в развитии: христианско-благотворительное, лечебное, или лечебно-педагогическое, и педагогическое.

После революции 1917 года система специального образования строится «в борьбе с филантропическими принципами воспитания и обучения аномальных детей» и ставит перед собой следующие цели: «подготовку через школу и труд к общественно полезной трудовой деятельности».

Исходя из концепции «социальной полезности» людей с отклонениями в состоянии здоровья, в России оформление системы специального образования осуществляется в соответствии с идеологией государства диктатуры пролетариата, при отсутствии закона о специальном образовании, вне диалога с общественными дви-

276

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

жениями, при запрещении филантропически-благотворительной деятельности и единственном источнике финансирования – государственном бюджете. А отсюда вполне логичное заключение – государство и только оно должно решать судьбы детей с ограниченными возможностями здоровья, исключая реальное взаимодействие с обществом.

При этом очень важно, что на развитие системы специального образования, равно как и на формирование отношения общества к инвалидам, вообще, его ценностных ориентаций относительно данной категории населения, большое влияние оказывала идеология. С одной стороны, государство ставило задачу формировать из детей с ограниченными возможностями здоровья «вполне самостоятельных людей, полезных членов общества», оказывать всяческую поддержку инвалидам, осуществлять их комплексную реабилитацию. С другой стороны, официальная установка на снижение по мере построения социализма и коммунизма показателей неблагополучия, пережитков «загнивающего капитализма» заставляла говорить о сокращении числа нуждающихся в специальном образовании, количества инвалидов, затушевывать их проблемы, скрывать объективную информацию о реальном положении дел, особенно в средствах массовой информации.

Перечисленные обстоятельства привели к тому, что в России до настоящего времени не завершился период окончательного формирования системы специального образования.

Характерной особенностью современного периода развития специального образования в России является то, что сегодня одновременно решаются две крупные задачи: достраивание системы специального образования и внедрение интеграционных, инклюзивных подходов к обучению детей с особыми потребностями. Однако все это осуществляется в России, по сравнению с Западом, в более сложных социальных, экономических, политических условиях. Поэтому прямой перенос западных интегративных моделей 1990-х гг. в систему специального образования в России следует квалифицировать как грубую методологическую ошибку, носящую глобально деструктивный характер (Н.Н. Малофеев).

На основе результатов научных исследований Институт коррекционной педагогики Российской академии образования предложил программу мер, определяющих стратегию и тактику перехода отечественной системы специального образования на качественно новый этап развития – этап интеграции.

Эта программа после широкого обсуждения легла в основу разработанной под руководством Министерства образования Российской Федерации и утвержденной решением его коллегии

277

от 09.02.1999 г. № 3/1 концепции реформирования системы специального образования.

В данной концепции выделены следующие основные направления реформирования системы специального образования, касающиеся прежде всего его структурной перестройки:

– опережающее расширенное развитие целостной системы обязательной дошкольной коррекционной психолого-педаго- гической помощи детям с ограниченными возможностями: создание на основе учреждений детского здравоохранения и психолого-медико-педагогических комиссий (консультаций) диагностических и реабилитационных центров системы образования единой государственной системы раннего выявления отклонений в развитии, раннего вмешательства и консультирования семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии; научно-теоретическая разработка основ дошкольной коррек- ционно-педагогической работы с детьми;

–создание системы психолого-педагогической поддержки лиц, не охваченных специальным образованием;

–создание и развитие специальных образовательных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе образования общего назначения, на всех ее ступенях, во всех типах и видах образовательных учреждений (содействие развитию интеграционных процессов), а также обеспечение условий для коррекционно-развивающего обучения детей в семье;

–стабилизация деятельности существующих и развитие инновационных видов специальных (коррекционных) образовательных учреждений, условий их функционирования (материальных, учебно-методических, кадровых и др.);

–создание там, где это целесообразно, достаточного числа малокомплектных специальных (коррекционных) образовательных учреждений по месту жительства детей с целью максимального возвращения ребенка с ограниченными возможностями здоровья в семью и обеспечения семейного воспитания и внешкольного интеграционного процесса;

–создание службы специальной психологии в системе специального образования и постоянно действующей системы психолого-медико-педагогического сопровождения.

Таким образом, важнейшей содержательной линией модернизации специального образования является создание нового механизма взаимодействия специальных и общеобразовательных учреждений, переход от их автономии к единой образовательной системе.

278

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/

Для этого требуется создание образовательных учреждений нового (комбинированного) типа, где наравне с нормально развивающимися детьми смогут обучаться дети с отклонениями в развитии, а также расширение функций уже существующих специальных образовательных учреждений за счет оказания консультативной помощи детям, интегрированным в близлежащие общеобразовательные учреждения, консультирования педагогов этих учреждений и родителей детей (Малофеев Н.Н., 2003).

На основании двух концепций – реформирования системы специального образования и развития адаптивной физической культуры – разработаны основные установочные положения концепции дополнительного образования в области адаптивной физической культуры, которыми целесообразно руководствоваться при дальнейшем развитии организационно-управленческой структуры этого вида социальной практики (Евсеев С.П., 2004).

К основным установочным положениям этой концепции относятся:

1.Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры должно составлять неотъемлемую часть комплексной реабилитации и социальной интеграции всех категорий лиц

сотклонениями в состоянии здоровья, полноценного развития у них реабилитационного потенциала и повышения уровня качества жизни.

2.Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры должно охватывать индивидуумов всех возрастов (от рождения до старости), всех нозологических групп (с сенсорными, интеллектуальными поражениями, нарушениями опорно-

двигательного аппарата, речи, эмоционально-волевой сферы

идр.), независимо от тяжести поражений (нарушений).

3.Учреждения дополнительного образования в области адаптивной физической культуры целесообразно включать во все сферы социальной жизни:

– образование – дошкольное, общее (начальное, основное, среднее), профессиональное (начальное, среднее, послевузовское), высшее, специальное, дополнительное (для детей и взрослых);

– здравоохранение;

– социальное обеспечение;

– физическую культуру и спорт;

– другие сферы.

4.Содержание дополнительного образования в области адаптивной физической культуры должно включать в себя не только

279

программы по видам адаптивного спорта (паралимпийским, сурдлимпийским, специальным олимпийским и др.), которые, безусловно, составляют его основу (костяк), но и по адаптивной двигательной рекреации (особенно по адаптивному туризму), экстремальным и креативным (художественно-музыкальным) видам двигательной активности.

5.Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры позволяет создать наиболее благоприятные условия для целенаправленного формирования жизненной ком-

петенции лиц с отклонениями в состоянии здоровья, включая инвалидов (навыков пространственно-временно´й ориентировки, социально-бытовой ориентации, коммуникативной деятельности, самосознания и сознательной регуляции собственного поведения

всоциуме, социальной мобильности, навыков самообслуживания, жизненного и профессионального самоопределения, жизненного кругозора и др.).

6.Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры позволяет построить своеобразные «мостики» между массовым и специальным образованием (по всей «возрастной вертикали» этих видов образования), в значительно более короткие сроки, по сравнению с традиционным специальным

образованием, добиться реальной интеграции занимающихся в социум, что способствует ускорению процесса модернизации системы специального образования, переводу его на новый качественный уровень, получивший название «mainstreaming» («включение в общий поток»), инклюзивный подход.

7.Дополнительное образование в области адаптивной физической культуры может быть реализовано только в случае принятия определенной частью общества (в первую очередь специалистами социальной сферы) личностно-ориентированной гуманистической концепции отношения к лицам с отклонениями в состоянии здоровья. Функционирование же учреждений дополнительного образования в области адаптивной физической культуры является своеобразным ускорителем формирования этой концепции

ушироких слоев населения.

8.Подготовку специалистов для системы дополнительного образования в области адаптивной физической культуры целесообразно осуществлять по интегрированным профессиональнообразовательным программам, например: по учебному плану, интегрирующему требования государственных стандартов по направлениям «Физическая культура» и «Физическая культура

280

Рекомендовано к покупке и изучению сайтом МедУнивер - https://meduniver.com/