книги2 / 270

дипломатических отношений между СССР и США имело большое международное значение. Оно повлияло на политику тех капиталистических стран, которые ориентировались в этом вопросе на США. В 1933 году с Советским Союзом установила дипломатические отношения Испания. В 1934 году дипломатические отношения с СССР

установилиЧехословакия,Румыния,Венгрия,Болгария,Албания,ав1935 году—Бельгия, ЛюксембургиКолумбия[1].

В феврале 1932 года в Женеве начала работу международная конференция по разоружению. В ней участвовали представители 63 стран. С самого начала работы конференции обнаружилось стремление правительств капиталистических стран сократить вооружения своих противников и конкурентов и сохранить собственные вооружения. Тем не менее, провал Женевской конференции по разоружению свидетельствовал об усилении военной опасности и диктовал жизненную, для СССР необходимость укрепления оборонной мощи. Советская дипломатия, зная агрессивную природу фашизма, стремилась пробудитьбдительностьнародов,сплотитьмиролюбивыесилы.

Сэтой целью в феврале 1933 года Советское правительство предложило участникам конференции по разоружению заключить конвенцию об определении агрессии. До внесения предложения СССР в международном праве точного определения этого понятия не было. Буржуазная дипломатия и буржуазное право сознательно не хотели давать исчерпывающееопределениеагрессии,чтобынесвязыватьсебя[4].

Сэтой целью Советское правительство 20 июня 1933 года внесло проект протокола об экономическом ненападении. В нем было указано, что прекращение экономической агрессии явилось бы важнейшим условием для развития сотрудничества между государствами с различными системами. Исходя из этого СССР предлагал заявить об отказе от всех дискриминационных мер в области экономических отношений между государствами[1].

Советский Союз стал членом Лиги Наций, полагая, что такая престижная организация сможет затормозить империалистические замыслы агрессоров, введя против них санкции. Однако Лига слишком часто оказывалась неспособной сделать это. Когда в 1936 году в Испании разразиласьгражданская война, и Лига Наций не предприняла никаких шагов для наказанияагрессоров[3].

Кроме того, СССР, продолжая свою внешнюю политику, активно привлекал к союзу другие нации и политические силы, которые также испытывали угрозу со стороны фашизма и милитаризма. В ответ на претензии со стороны агрессоров, СССР открыто заявил о своем стремлении к созданию антифашистской коалиции, которая могла бы противостоять растущей опасности военного конфликта. Несмотря на неоднозначные отношения и превентивные действия со стороны других государств, Советский Союз не отступалотэтойлинии.

Особое внимание СССР уделялось сотрудничеству с другими региональными силами, имеющими потенциал противостоять союзникам агрессоров. Например, Москва установила дипломатические и торговые связи с Испанской Республикой во время Гражданской войны в Испании, оказывая поддержку республиканцам против франкистского режима. Подобная деятельность создавала прецедент и демонстрировала готовностьСССРстроитьантифашистскуюкоалициюнаразличныхуровнях[5].

101

Таким образом, внешнеполитический курс СССР в условиях нарастающей угрозы мирового военного конфликта в 1930 - е годы был направлен на создание антифашистской коалиции и противодействие растущей милитаризации в мире. Советский Союз активно стремился объединять противников агрессии и создать фронт единства. Это было необходимым и ответственным шагом для предотвращения мирового военного конфликта исохранениямира.

Списокиспользованнойлитературы:

1.История международных отношений и внешней политики СССР. (1870 - 1957 гг.): Краткое учеб. пособие / Высш. парт. школа при ЦК КПСС. Кафедра международных отношений.– М.: Госполитиздат,1957. – 579 с.

2.Исраэлян В. Л. Антигитлеровская коалиция: дипломатическое сотрудничество

СССР,СШАиАнглиивгодыВторойМировойвойны.– М.: Междунар.отношения,1964. – 608 с.

3.Кобляков И.К. Борьба СССР за мир и коллективную безопасность. – М., 1974. – 64

с.

4.Сиполс В. Я. Дипломатическая борьба накануне второй мировой войны. 2 - е изд. – М.: Международныеотношения,1989. – 341 с.

5.ШкарубоС.Н.ВнешняяполитикаСССРв1930 - хгг.:особенностииперспективы// Известия Воронежского Государственного Педагогического Университета. – Воронеж,

2018. – №2.– C. 117 - 119.

©А.А.Исычко,2024

102

УДК338

АксёноваЭ.А.

студенткагруппыЭКб322 Дальрыбвтуза Владивосток,Россия

Научныйруководитель:ВолодинаС.Г.

к.э.н.,доцент, Дальрыбвтуз Владивосток,Россия

ВЛИЯНИЕБРАКОНЬЕРСТВАЛОСОСЕВЫХНАЭКОНОМИКУ ДАЛЬНЕГОВОСТОКА

Аннотация

Лосось является традиционным продуктом питания, особенно для коренных малочисленных народов Дальнего Востока. Одной из существенных проблем, оказывающих негативное влияние на экономику региона, является браконьерство. Для того,чтобыпредотвратитьростслучаевнезаконногорыболовства,необходимопринятьряд существенных мер, как в области политики, так и в области экономики. Сохранение и преумножение данной популяции важно, так как это позволит обеспечить импортзамещениеиукрепитьпродовольственнуюбезопасность.

Ключевыеслова

Браконьерство,ДальнийВосток,рыбоохрана,популяции,нерестилища

Aksyonova E.A.

EKb - 322 group student, Dalrybvtuz

Vladivostok, Russia

Scientific supervisor: Volodina S.G.

Ph.D., Associate Professor, Dalrybvtuz

Vladivostok, Russia

IMPACT OF SALMON POACHING ON THE ECONOMY

FAR EAST

Annotation

Almon is a traditional food product, especially for the indigenous peoples of the Far East. One of the significant problems that has a negative impact on the economy of the region is poaching. In order to prevent the rise in illegal fishing, a number of significant measures need to be taken, both politically and economically. Preserving and increasing this population is important, as this will ensure import substitution and strengthen food security.

Keywords

Poaching, Far East, fish conservation, populations, spawning grounds

Брaконьерство – незаконная охота, незаконное рыболовство или добычa диких животных или растений, обычно связaнные с правами на землю. Браконьерство

104

предстaвляет собой серьёзнуюугрозудля многочисленныхдиких оргaнизмов во всём мире иявляетсяважнойпричинойутратыбиоразнообразия.

Незаконное рыболовство, особенно ярко прослеживается в действиях браконьеров в регионах Нижней Волги, Сибири и Дaльнего Востока. Именно в сферах незаконной добычи рыбы и незаконной охоты в этих регионах сформировалиь организованные профессиональные группы браконьеров, имеющие все неoбходимые признаки криминального прoфессионализма. Так, у всех бракoньеров, которые специализируются на добыче рыбы и икры, как на Волге, так и на озере Байкал и Дальнем Воcтоке, основным источником дохода является ловля рыбы семейств осетровых, лосоcевых и омуля, с перерaботкойикрыипоследующейперепродaжей.

Неcмотря на географическую отдаленность, климат, национальный состав и другие различия,всебраконьерызанимаютсянезаконнымпромысломвовремязапреталоварыбы, в нерестовый период. Поймaнная рыба и заготовленная икра хранятся в специальных «cхронах»вдoльбереговойлинииозераБaйкал,НижнейВолгииреквХабаровскомкрае.

Пoсле снятия постoв рыбинспекции и работников полиции, связанных с завершением запретного для добычи пeриода, сырье вывoзят в места проживания браконьеров, где икру упаковываютвспециальнуютаруиотправляютврaзныегoродаРоссии.

Торговля икрой лососевых приносит в Рoссии особенно большую прибыль, так как это традиционныйпродуктпитания,особеннодлякоренныхмалочисленныхнародовДальнего Востока. Широкий рaзмах приобрелa прaктика cкупки браконьерских уловов и икры официальными пользователями участков. Сформировались дaже вeсьма своeобразные экономические взаимоотношения. Например, в 2018 г. за вылов однoго килогрaмма горбуши при работе на ставном неводе сахaлинский рыбак зарабатывал примерно один рубль. В то же время у браконьеров улoв скупали по двадцать пять рублей за один хвост. Рыбопромышленники вместo охраны нерeстилищ часто пoтакали истреблeнию сaмок на них. Для легaлизации получeнной таким образом продукции, конечно же, приходилось завышатьотчетныеданныепоразрешенномувылову.

Увеличение случаев браконьерства на Сахалине и Дальнем Востоке связано с уменьшением количества рыбопромысловых участков, на которых любой гражданин, купив лицензию, мог осуществлять законную добычу лососевых. А для многих семей в этихрегионах– даннаядеятельностьявляетсяединственнымисточникомдохода,ишансом пережитьзиму.

На значительный уровень браконьерства также влияет неконкурентная величина заработной платы, недостаточное материальное обеспечение вызывает и кадровые проблемы рыбоохраны, и феномен ее сращивания с браконьерской деятельностью. Низкая оплата труда инспекторов (по сравнению с рисками этой специальности и коррупционным давлением со стороны криминальных структур) стимулирует переход инспекторов в сферу незаконного бизнеса, организаторы которого заинтересованы в применении их опыта и служебных связей. В условиях дефицита кадров рыбоохраны криминальные структуры стараются целенаправленно ввести на должности инспекторов своих представителей. Вследствие подобного "обмена кадрами", а также наличия традиционных личных (дружеских, родственных) связей сотрудников с браконьерами, последним получается значительноснизитьрискинелегальногопромысла.

105

Из - за браконьерства важные налоговые сборы в федеральный и региональный бюджет не уплачиваются, что по существу представляет собой разворовывание стратегического национального ресурса и в значительной степени подрывает будущую экономическую продуктивность.

Именно государству, как собственнику водных биоресурсов, обязательно придется вноситькоррективывсложившуюсяпрактикулососевогохозяйства.

Специалисты предлагают ряд мер для борьбы с нелегальным промыслом, в частности: применять спутниковые средства, чтобы отслеживать суда браконьеров, улучшить материально - техническое оснащение антибраконьерских бригад, сделать обязательным постоянное присутствие на судах, которые ведут промысел в океане, независимых наблюдателей, ужесточить наказание за незаконный промысел, причем наказание должны нести как капитаны браконьерских судов, так и директора компаний - судовладельцев. Необходимы также экономические меры: четкая маркировка продукции, позволяющая отличить браконьерскую продукцию от легальной, снижение уровня безработицы в промысловыхрайонах,увеличениечисленностиинспектороврыбоохраныиповышениеих заработной платы, разработка стратегии промысла тихоокеанских лососей для дальневосточныхрегионов.

В качестве примера борьбы с истреблением лососевых популяций могу привести операцию «Путина 2023», которая действовала в период нереста лососей. В ходе данной операции были организованы мобильно - поисковые группы, в состав которых вошли сотрудники территориальных органов внутренних дел, регионального погрануправления, Приморского теруправленияРосрыболовства инациональногопарка«Земля леопарда». На нерестовых реках развернули сеть мобильных кордонов, правоохранителей оснастили высокопроходимой техникой – машинами и квадроциклами, а также плавательными средствами. Силовую поддержку оказывали офицеры краевого управления Росгвардии. Как рассказали в пресс - службе регионального УМВД России, обнаружен 121 факт нелегальной добычи водных биоресурсов. В отношении браконьеров возбуждены 73 уголовных дела, составлено 122 административных протокола. В ходе рейдов у нарушителей конфисковано 89 орудий лова, 61 сеть, 16 лодок, свыше 44 тонн лососевых и болеетонныкраснойикры.

Исходяизэтого,браконьерствонесетдовольнореальнуюугрозусамомусуществованию наиболеепродуктивныхпопуляцийлососей.

Для решения этой проблемы необходимо не только охранять и контролировать нерестилища, и бороться с браконьерским ловом на путях миграции рыб, но и изменить государственную политику в отношении лососевых ресурсов, разработав целый комплекс мер, в том числе - перейти на государственную монополию заготовки и продажи икры лососей.

Списокиспользованнойлитературы

1.Морскоебраконьерствоhttps: // fishnews.ru

2.Ишигеев В.С. Браконьерство как новый вид криминального профессионализма https: // cyberleninka.ru

3.Государствоибраконьерствоhttp: // fishkamchatka.ru

106

4.Лососевое хозяйство: сырьевой потенциал, научное сопровождение и перспективы развитияhttps: // fishnews.ru / rubric / krupnyim - planom / 12392

5.Оценкабраконьерскогоизъятияhttp: // fishkamchatka.ru

6.Чтопроизошлослососемhttps: // fishnews.ru / rubric / krupnyim - planom / 12279

7.Браконьерам Приморья не дали спокойно работать на красной рыбе https: // fishnews.ru / rubrics / brakonerstvo

©АксёноваЭ.А.2024

УДК330

КаспароваА.С. АлеворянД.А. ЛитвиновД.А.

МагистрантыФГБОУВО«РГЭУ(РИНХ)» Магистерскаяпрограмма «Администрированиеэкономики городаирегиона»

ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕОСНОВЫФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИРАЗВИТИЯРЕГИОНА

Аннотация: данная статья посвящена исследовательскому анализу теоретико - методологических основ формирования стратегии развития региона, особое внимание уделено месту стратегии регионального развития в системе стратегического планирования региона

Ключевые слова: регион, стратегия, цели, социально - экономическое развитие, бюджетныйпрогноз

METHODOLOGICAL FOUNDATIONS FOR THE FORMATION OF A REGIONAL

DEVELOPMENT STRATEGY

Abstract: this article is devoted to the research analysis of the theoretical and methodological foundations of the formation of a regional development strategy, special attention is paid to the place of the regional development strategy in the strategic planning system of the region

Keywords: region, strategy, goals, socio - economic development, budget forecast

Стратегия социально - экономического развития региона представляет собой совокупность мероприятий, реализация которых направлена на выполнение долгосрочных задач социально - экономического развития страны с учетом вклада регионов в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития [2,

с.51].

Целью разработки стратегии развития региона как инструмента долгосрочного социально - экономического и территориального планирования является достижение целей

107

устойчивогосбалансированногосоциальноэкономического,политическогоикультурного развития каждого из субъектов Российской Федерации. Стратегия развития региона основана на данных долгосрочного планирования и бюджетных прогнозах и представляет собойинструментдолгосрочногопланирования(рис.1).

Рисунок1. – Местостратегиирегиональногоразвития всистеместратегическогопланированиярегиона

Осознанных образов будущего, на достижение которого направлено действие группы людей, являющихся жителями региона, может быть несколько. При определенных обстоятельствах установки, ориентиры, приоритеты разных групп субъектов могут существенноотличатьсяидажепротиворечитьдругдругу.Всвязисэтимвозникаетвопрос о том, сколько целей социально - экономического развития региона на долгосрочную перспективу может быть выбрано в качестве стратегических ориентиров, ведь каких - либо ограниченийнормативнымидокументаминеустановлено.

В региональной стратегии социально - экономического развития рекомендуется ограничиться небольшим перечнем конкретных количественно измеримых целей, каждая из которых должна быть «разбита» на ряд подцелей (менее значимых целей, достижение которых, будет способствовать достижению «материнской» цели). При этом для каждой сферы социально - экономической жизни региона имеет смысл ограничиться одной целью, подкрепленной рядом задач, которые в формате региональных программ (т.е. в границах среднесрочногопериода)примутстатуссреднесрочныхцелей.

Идеальный случай, когда в ходе общественного обсуждения достигается согласие о выборе одной стратегической цели. Как правило, это становится возможным, если территория имеет четкое понимание своей роли и места в социально - экономической жизнистраныифедеральногоокруга(илимакрорегиона),- тоестьимеетпонятную,яркую, краткуюмиссию.

Цель должна быть измеримой, поэтому желательно непосредственно в формулировке самой цели указывать необходимость достижения положительной динамики какого - либо интегрального показателя, позволяющего измерить степень достижения поставленной цели. Некоторые цели очень сложно (или невозможно в принципе) измерить, поэтому их необходимо формулировать так, чтобы для каждой из них можно было задать

108

определенный количественный показатель (или систему показателей), позволяющих осуществлятьконтрольреализациицели.[1, с.4].

Цель должна быть достижимой, то есть хотя бы в теории, в отдаленной перспективе должны иметься в наличии возможности, ресурсы для ее достижения. При этом очень важно корректно оценить способность в постоянное или временное пользование внешние ресурсы. Если выбранная цель будет легко достижимой, то она утратит свою мотивационную функцию в силу простоты, доступности. Если же цель будет чрезвычайно трудно достижимой, то и исполнители, и население территории просто начнут ее игнорировать, как утопию. При определении цели для стратегии социально - экономического развития региона необходимо, чтобы она была в какой - то мере увязана с приоритетами, целями социально - экономического развития округа и макрорегиона. Этот тезис исходит из принципов обеспечения согласованности и преемственности документов долгосрочногопланированиянаразныхуровнях.

Некоторые из долгосрочных целей регионального развития могут быть достигнуты и ранее установленного в стратегических документах срока. В таком случае необходимо указать этот период, год, дату. Такое временное ограничение помогает сосредоточиться на достижениицеливустановленныйсрокилидажераньше.

Направления трансформации стратегии регионального развития в настоящее время опираютсянаследующиепринципы:

-мотивация регионов к саморазвитию за счет выявления самых сильных сторон его экономического развития, поддержки приоритетных отраслей и тех сфер деятельности, которыеобладаютсамымбольшимпотенциаломдляразвития;

-обретение регионами финансовой самостоятельности или хотя бы снижение зависимостиотфедеральногобюджета;

-укрепление основ местного самоуправления и формирование оптимального уровня децентрализациивласти;

-преодоление инфраструктурных ограничений для повышения качества жизни населенияиразвитиясамыхразныхотраслейэкономики;

-совершенствование деловых связей посредством укрепления межрегиональных и межмуниципальныхкоопераций[2, с.34].

В целом стратегическое управление на уровне региона можно определить как деятельность по экономически эффективному достижению перспективных целей регионального развития, и в связи с этим выделить несколько уровней стратегического управления, определив их иерархию. Общая стратегия направлена на социально - экономическое развитие региона в целом. Она может носить краткий концентрированный характер,определяющийнаправленияразвития.

Конкурентная стратегия нацелена на достижение конкретных конкурентных преимуществ каждого изопределенных направленийсоциальноэкономическогоразвития

всравнении с другими регионами и общенациональным развитием. Конкурентная стратегия нацелена на достижение конкретных коэффициентов эффективного использования(КЭИ).

Кроме того, необходимо определение сегментов регионального рынка, то есть совокупности потребителей, заинтересованных в приобретении товаров региональных брендов и дальнейшем их использовании. Также необходимо определение в регионе зон

109

стратегических источников формирования регионального бренда и механизмов регионального позиционирования, а также групп стейкхолдеров, то есть компаний, НИИ, крупных вузов, которые способны оказывать экономическое и социальное давление на экономикурегиона.

Таким образом, как показывают многочисленные исследования и практический опыт, взаимное влияние брендов региональных компаний и экономики региона в целом друг на друга очень высоко, - устойчиво развивающаяся региональная экономика экспортирует сильные бренды в самых разных отраслях: в пищевой промышленности, машиностроении, мясопереработкеи т.д. Инаоборот,- сильныекомпании,уверенно занимающиепозиции на рынке,являютсязалогомтого,чтоэкономикарегионанепострадаетвкризис.

Списокиспользованнойлитературы:

1.Методические рекомендации для регионов по формированию стратегического видения и целевых показателей развития сферы интеллектуальной собственности для регионовРоссийскойФедерации/ ИвановаМ.Г.- М.:ФИПС,2020. - 29 с.,с.11

2.Региональная экономика: учебное пособие (издание дополненное и переработанное) / Р.М. Богданова и др.: под ред. С.Г.Тяглова. - Ростов н / Д: Издательско - полиграфическийкомплексРост.гос.экон.унта(РИНХ).2021.

©КаспароваА.С.,АлеворянД.А.,ЛитвиновД.А.(2024)

УДК.368

КушеваА.Х.

Магистрант

КумышеваМ.М.

к.э.н.,доценткафедрыэкономикии учетноаналитическихинформационныхсистем КБГУим.Бербекова, г.Нальчик.РФ

НАКОПИТЕЛЬНОЕИИНВЕСТИЦИОННОЕСТРАХОВАНИЕ

Аннотация. С целью увеличения ценности и прозрачности для граждан Банк России внедряетновыеминимальныеусловиядлянакопительногоиинвестиционногострахования жизни. Инвестиционное и накопительное страхование жизни представляют собой комплексные финансовые продукты, объединяющие возможности накопления средств, защитыстраховкойидополнительногоинвестиционногодохода.

Ключевые слова: инвестиции, страхование, накопительное страхование, инвестиционноестрахование.

Страхование жизни является одним из активно развивающихся секторов на российском страховом рынке. Однако, скорость роста страховых премий с каждым годом сокращается. В связи с этим возникает потребность в изучении основных факторов, влияющих на эту ситуацию и определяющих будущее сектора. В то же время, население все больше

110