30. Характеристика порядка централизованного и децентрализованного обеспечения материальными ресурсами таможенных органОв

Централизованный порядок предполагает, что закупку материально-технических ресурсов для нужд всей таможенной системы осуществляет ФТС, и затем материально-техническая продукция доставляется в РТУ и таможни. В централизованном порядке распределяется продукция, имеющая первостепенное значение в выполнении правоохранительных и экономических функций: форменная одежда, орг. техника, ТСТК, боеприпасы, бланки строгой отчетности, средства таможенной идентификации – печати, штампы).

Децентрализованный порядок дает право РТУ, таможням и таможенным постам, обладающим статусом юридического лица, самостоятельно приобретать материально-технические ресурсы для своих нужд. Децентрализовано распределяются топливо, смазочные материалы, запасные части к автомобилям, мебель, канцелярские и хозяйственные товары, средства на ремонт, комплектующие, телефонные аппараты, факсы.

В некоторых случаях РТУ и таможням разрешается самостоятельное приобретение отдельных видов материально-технических средств, традиционно поставляемых в централизованном порядке.

Планирование централизованного и децентрализованного приобретения продукции осуществляется исходя из объемов бюджетных ассигнований в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных смет. Плановая потребность в материально-технических средствах определяется ежегодно в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций ФТС России, ТО РФ, представительств (представителей) таможенной службы РФ в иностранных государствах и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, утвержденным приказом ФТС от 27.06.2019 № 1055.

При централизованном приобретении материально-технических ресурсов каждому таможенному органу высылается уведомление о выделенных ему фондах.

Централизованная поставка материально-технических средств осуществляется из Центральной базовой таможни в РТУ. Нижестоящие таможни получают материально-техническую продукцию самостоятельно.

В случае децентрализованного распределения, прогнозируемая потребность в материалах, технических средствах, комплектующих и запасных частях, энергетических и других ресурсах используется для расчетов связанных с ними денежных расходов.

31. Основы планирования потребности в материальных ресурсах

Материальное обеспечение таможенных органов строится на плановой основе. Для расчета плановой потребности в материальных ресурсах таможенные органы используют утвержденные в централизованном порядке нормы и нормативы, что обеспечивает единство хозяйственно-плановой политики.

Ежегодно таможенные органы планируют потребность по направлениям тылового обеспечения, с учетом фактического состояния материально-технической базы.

На уровне таможни формируется потребность -> РТУ всё обобщает -> отправляет в ФТС.

При планировании потребности в материально-технических средствах тыловые подразделения таможенных органов:

1) участвуют в подготовке предложений по планированию расходов, ориентированных на достижение конкретных результатов, исходя из исключения неэффективных трат бюджетных ассигнований, снижения издержек в целях оптимизации расходов, повышения эффективности использования имеющихся материальных и финансовых ресурсов;

2) обосновывают целесообразность приобретения товаров;

3) учитывают необходимость в формировании резерва материально-технических средств в соответствии с утверждаемой руководством ФТС России номенклатурой продукции, нормами и сроками резервирования.

Для расчета потребности в материально-технических ресурсах необходимы не только нормативы количества, но и количественные параметры таможенной системы, такие как:

1) штатная численность (с учетом мужчин и женщин, в том числе должностных лиц, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, должностных лиц отдельных структурных подразделений: правоохранительных, оперативно-поисковых и др.; экипажей вертолетов, морских и речных судов и т. д.);

2) количество таможен, таможенных постов, пунктов пропуска;

3) количество отдельных подразделений: авиационных, морских, кинологических, подразделений специального назначения и др.;

4) количество вертолетов, катеров, служебных собак и др.;

5) количество технических средств и оборудования, находящихся в эксплуатации (для расчета лимитов расходных материалов, запасных частей.