!Учебный год 2024 / Цифровое право / tom-3
.pdf
Как цитировать: Цифровые технологии и право: сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции(г.Казань,22сентября2023г.)/подред.И.Р.Бегишева,Е.А.Громовой,М.В.Залоило,И.А.Филиповой,А.А.Шутовой. В 6 т. Т. 3. – Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2023. – 424 с. EDN: YKIPUU. DOI: http:// dx.doi.org/10.21202/978-5-8399-0816-1_3_424
For citation: Digital Technologies and Law: collection of scientific articles of the II International Scientific and Practical Conference (Kazan, 2023, September 22) / I. R. Begishev, E. A. Gromova, M. V. Zaloilo, I. A. Filipova, A. A. Shutova (Eds.). In 6 vol. Vol. 3. – Kazan: Poznaniye Publishers of Kazan Innovative University, 2023. – 424 p. EDN: YKIPUU. DOI: http://dx.doi. org/10.21202/978-5-8399-0816-1_3_424
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРАВО
Сборник научных трудов
II Международной научно-практической конференции
22 сентября 2023 г. г. Казань
В шести томах Том 3
Казань ■ 
■ 2023
DIGITALTECHNOLOGIESAND LAW
Сollection of scientific articles
of the II International Scientific and Practical Conference
2023, September 22
Kazan
In 6 volumes
Volume 3
Kazan ■ 
"POZNANIYE"PUBLISHERS ■ 2023
УДК 004:34(063) ББК 67с51я43 Ц75
Печатается по решению редакционно-издательского совета Казанского инновационного университета имени В. Г. Тимирясова
Редакторы:
И. Р. Бегишев, доктор юридических наук, доцент, заслуженный юрист Республики Татарстан, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института цифровых технологий и права, профессор кафедры уголовного права и процесса Казанского инновационного университета имени В. Г. Тимирясова;
Е. А. Громова,кандидатюридическихнаук,доцент,заместительдиректораЮридическогоинститутапомеждународной деятельности, доцент кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права Южно-Уральского государственного университета;
М. В. Залоило, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;
И. А. Филипова,кандидатюридическихнаук,доцент,доценткафедрытрудовогоиэкологическогоправаНационального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н. И. Лобачевского;
А. А. Шутова, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института цифровых технологий и права, доцент кафедры уголовного права и процесса Казанского инновационного университета имени В. Г. Тимирясова
Рецензенты:
А. К. Жарова, доктор юридических наук, доцент, директор Центра исследований киберпространства, ассоциированный член Международного научно-образовательного центра «Кафедра ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам» Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»;
Е. А. Русскевич, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина;
Э. В. Талапина, доктор юридических наук, доктор права (Франция), ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
К. Л. Томашевский, доктор юридических наук, профессор, заместитель декана юридического факультета по научной работе, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Казанского инновационного университета имени В. Г. Тимирясова;
Ю. С. Харитонова, доктор юридических наук, профессор, руководитель Центра правовых исследований искусственного интеллекта и цифровой экономики, профессор кафедры предпринимательского права Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова
Ц75 Цифровые технологии и право: сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции
(г. Казань, 22 сентября 2023 г.) / под ред. И. Р. Бегишева, Е. А. Громовой, М. В. Залоило, И. А. Филиповой, А. А. Шутовой. В 6 т. Т. 3. – Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2023. – 424 с. EDN: YKIPUU. DOI: http://dx.doi.org/10.21202/978-5-8399-0816-1_424.
ISBN 978-5-8399-0820-8
ISBN 978-5-8399-0816-1 (Том 3)
ВошедшиевсборникнаучныетрудыприуроченыкIIМеждународнойнаучно-практическойконференции«Цифровые технологии и право», состоявшейся 22 сентября в Казани в рамках Международного форума Kazan Digital Week 2023, организуемого Правительством Российской Федерации совместно с Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Широкий круг рассмотренных на конференции теоретико-методологических и практико-ориентированных, междисциплинарных и отраслевых вопросов связан с приоритетами правового развития цифровых технологий, нормативным регулированием цифровой среды, перспективами правового воздействия на формирующиеся и новые общественные отношения, когнитивно-поведенческие паттерны в условиях цифровизации и алгоритмизации социального программирования, автоматизированного принятия правовых решений операционно-интеллектуальными системами, доминирования цифровых платформ на цифровом рынке, технологических инноваций и многое другое.
Научные труды представленного тома отражают взгляды и подходы, формируемые в молодежной – преимущественно студенческой – среде, в которой заметно возрастает исследовательский интерес к современным вопросам развития цифровых технологий в системе правовых отношений.
Нашедшие отражение в многотомном издании идеи и предложения в своей совокупности являются ключом к пониманию интеллектуальной карты смыслов, которые будут интересны ученым-правоведам и экспертам в области цифровых технологий, практикующим юристам, представителям правотворческих и правоприменительных органов, государственным служащим и участникам реального сектора экономики, включая разработчиков и производителей продуктов достижений цифровых технологий, молодым исследователям-студентам, магистрантам и аспирантам, всем интересующимся вопросами
взаимовлияния цифровых технологий и права. |
|
|
УДК 004:34(063) |
|
ББК 67с51я43 |
|
© Авторы статей, 2023 |
ISBN 978-5-8399-0820-8 |
© Казанский инновационный университет |
ISBN 978-5-8399-0816-1 (Том 3) |
имени В. Г. Тимирясова, 2023 |
UDC 004:34(063)
LBC 67с51я43
Published by the decision of the Editorial-Publishing Board of Kazan Innovative University named after V. G. Timiryasov
Editors:
I. R. Begishev, Dr. Sci. (Law), Associate Professor, Honored Lawyer of the Republic of Tatarstan, Chief Researcher of the Research Institute of DigitalTechnologies and Law, Professor of the Department of Criminal Law and Process of the Kazan Innovation University named after V. G. Timiryasov;
E. A. Gromova, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Deputy Director of the Law Institute for International Activities, Associate Professor of the Department of Business, Competition and Environmental Law at South Ural State University;
M. V. Zaloilo, Cand. Sci. (Law), leading researcher at the Department of Theory of Law and Interdisciplinary Research of Legislation at the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation;
I.A. Filipova, Cand. Sci. (Law),Associate Professor,Associate Professor of the Department of Labor and Environmental Law of the National Research Nizhny Novgorod State University named after N. I. Lobachevsky;
A. A. Shutova, Cand. Sci. (Law), senior researcher at the Research Institute of Digital Technologies and Law, associate professor of the department of criminal law and process of the Kazan Innovation University named after V. G. Timiryasov
Reviewers:
A. K. Zharova, Dr. Sci. (Law), Associate Professor, Director of the Center for Cyberspace Research, Associate Member of the International Scientific and Educational Center “UNESCO Chair in Copyright, Related, Cultural and Information Rights” of the National Research University Higher School of Economics;
E. A. Russkevich, Dr. Sci. (Law), Associate Professor, Professor of the Department of Criminal Law of the Moscow State Law University named after O. E. Kutafin;
E.V.Talapina,Dr.Sci.(Law),DoctorofLaw(France),leadingresearcherattheCenterforPublicAdministrationTechnologies of the RussianAcademy of National Economy and PublicAdministration under the President of the Russian Federation;
K. L. Tomashevsky, Dr. Sci. (Law), Professor, Deputy Dean of the Faculty of Law for Research, Professor of the Department of Civil and Business Law of the Kazan Innovation University named after V. G. Timiryasov;
Yu. S. Kharitonova, Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the Center for Legal Research of Artificial Intelligence and Digital Economy, Professor of the Department of Business Law at Lomonosov Moscow State University
Digital Technologies and Law: collection of scientific papers of the II International Scientific and Practical Conference (Kazan,2023,September22)/I.R.Begishev,E.A.Gromova,M.V.Zaloilo,I.A.Filipova,A.A.Shutova (Eds.). In 6 vol. Vol. 3. – Kazan: Poznaniye Publishers of Kazan Innovative University, 2023. – 424 p. EDN: YKIPUU. DOI: http://dx.doi.org/10.21202/978-5-8399-0816-1_424
ISBN 978-5-8399-0820-8
ISBN 978-5-8399-0816-1 (Vol. 3)
ThescientificworksincludedinthecollectionaretimedtocoincidewiththeIIInternationalScientificandPracticalConference “Digital Technologies and Law”, held on September 22 in Kazan as part of the International Forum “Kazan Digital Week 2023”, organized by the Government of the Russian Federation jointly with the Cabinet of Ministers of the Republic of Tatarstan.
A wide range of theoretical, methodological and practice-oriented, interdisciplinary and sectoral issues discussed at the conferencearerelatedtotheprioritiesofthelegaldevelopmentofdigitaltechnologies,regulatoryregulationofthedigitalenvironment, prospects for legal influence on emerging and new social relations, cognitive-behavioral patterns in the context of digitalization and algorithmization of social programming, automated legal decision-making by operational-intelligent systems, the dominance of digital platforms in the digital market, technological innovation and much more.
The research works included in this volume reflect the attitudes and approaches forming among the youth, mainly students, under the significantly increasing academic interest in the modern issues of the development of digital technologies within the legal relations system.
The ideas and proposals reflected in the multi-volume publication in their entirety are the key to understanding the intellectual map of meanings that will be of interest to legal scholars and experts in the field of digital technologies, practicing lawyers, representatives of law-making and law enforcement bodies, government officials and participants in the real sector of the economy, including developers and manufacturers of products of digital technology achievements, young student researchers, undergraduates and graduate students, everyone interested in the mutual influence of digital technologies and law.
|
UDC 004:34(063) |
|
LBC 67с51я43 |
|
©Authors of articles, 2023 |
ISBN 978-5-8399-0820-8 |
© Kazan Innovative University |
ISBN 978-5-8399-0816-1 (Vol. 3) |
named after V. G. Timiryasov, 2023 |
ЦИФРОВЫЕТЕХНОЛОГИИ ВСИСТЕМЕПРАВОВЫХОТНОШЕНИЙ
(МОЛОДЕЖНОЕПРОСТРАНСТВОНАУКИ)
DIGITALTECHNOLOGIES
INTHESYSTEMOFLEGALRELATIONS
(YOUTHSPACEOFSCIENCE)
А. Ю. Абабкова,
студент, Уральский государственный юридический университет имени В. Ф. Яковлева
ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ: КОНКУРЕНЦИЯ НОРМ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Аннотация. В статье анализируется актуальная в судебной практике проблема защиты персональных данных медицинских работников, которые распространяются в отзывах пациентов в сети Интернет. Сложность данного вопроса обусловлена конкуренцией норм, регламентирующих право средств массовой информации на получение и распространение информации и право граждан на неприкосновенность частной жизни. Предлагаются критерии допустимости вмешательства средств массовой информации в частную жизнь граждан, которыми нужно руководствоваться при рассмотрении такой категории споров.
Ключевые слова: персональные данные, защита персональных данных, субъект персональных данных, общественный интерес, обработка персональных данных, общедоступные персональные данные
PROTECTION OF PERSONALDATAOF MEDICALWORKERS: COMPETITION OF STANDARDSAND JUDICIALPRACTICE
Abstract.Thisarticleanalyzesthe actualprobleminjudicialpracticeof protecting the personal information of medical workers, which are distributed in patient reviews onthe Internet.Thecomplexityof thisissueisdueto the competitionof normsregulating the right of the media to receive and disseminate information and the right of citizens to protect their privacy. The article proposes criteria of the permissibility of media interference in the private life of people, which should be guided when considering such a category of disputes.
Keywords: personal information, protection of personal information, subject of personal information, public interest, processing of personal information, publicly available personal information
6
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
Всоответствиисост.152ГК РФлицо,в отношениикоторогов сетиИнтернет распространены порочащие сведения, вправе требовать их удаления и опровержения. Такими способами защиты чести и деловой репутации могут воспользоваться и медицинские работники в случае, когда на сайтах в сети Интернет, предназначенных для оставления пациентами отзывов об оказанных им медицинских услугах, о профессиональной деятельности врачей, пациенты размещают не соответствующую действительности информацию.
Право на защиту персональных данных медицинских работников как информации об их частной жизни гарантировано Конституцией РФ. Аналогичная ситуация складывается с биометрическими данными [6] и с распространением заведомо ложных сведений [7]. Однако сведения о качестве оказанных медицинских услуг имеют общественное значение, размещение отзывов о профессиональной деятельности врачей необходимо тем лицам, которые нуждаются в услугах высококвалифицированных врачей данной специальности, поэтому само по себе распространение данной информации на сайтах в сети Интернет не является нарушением прав субъекта персональных данных. Владелец сайта в сети Интернет вправе не удалять отрицательный отзыв пациента об оказанных последнему медицинских услугах, и при этом обрабатывать общедоступные персональные данные врача без согласия последнего [5].
Если данный сайт представляет собой средство массовой информации, его администратор может осуществлять обработку общедоступных персональных данных без согласия медицинских работников, при этом сохраняется право последних на опровержение данной информации, если она противоречит действительности.В противномслучаеудовлетворениеисковыхтребованиймедицинских работников об удалении отзыва в сети Интернет приведет к нарушению права средств массовой информации (далее – СМИ) на доведение информации до заинтересованных лиц. Частью 3 ст. 9 Федерального закона «О персональных данных» предусмотрена обязанность оператора доказать факт получения согласия субъекта на обработку его персональных данных. Согласно ст. 7 данного закона, оператор не вправе распространять персональные данные лица без его согласия. Однако в соответствии со ст. 6 допускается обработка персональных данных лица в целях осуществления профессиональной деятельности СМИ, если это не нарушает права субъекта персональных данных. Данный вопрос разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”». В п. 5 ч. 1 ст. 49 данного закона запрещается обработка, распространение без согласия лица информации о его личной жизни, за исключением случая, если это необходимо для реализации общественных интересов.
Понятие «общественный интерес» разъясняется в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010 № 16, исходя из которого можно полагать, что, поскольку медицинский работник осуществляет публичную деятельность, СМИ должно предоставлять гражданам информацию по вопросам осуществления медицинской деятельности. Поскольку вопрос качества оказываемой медицинской помощи затрагивает интересы неопределенного круга лиц, распространение
7
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
персональных данных врачей необходимо для удовлетворения потребности пациентов в получении информации о профессиональной компетентности медицинских работников. Жизнь и здоровье человека – ценности, охраняемые Конституцией РФ, поэтомуинформацияо качествеоказываемойданныммедицинскимработникомпомощи представляет собой общественный интерес [3. С. 107–110].
Данный вопрос также регламентируется п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым граждане вправе получать информацию о медицинской деятельности, квалификации врачей. Поскольку данной нормой предусмотрена обязанность размещать сведения о медицинских работниках на сайтах медицинских учреждений, следовательно, они являются общедоступными, субъект персональных данных предоставляет персональные данные своему работодателю – медицинской организации. Пунктом 4 ч. 4 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» регламентировано право оператора на обработку общедоступных персональных данных лица без согласия органа по защите прав субъекта персональных данных. Таким образом, в отзывах пациентов содержатся персональные данные медицинских работников, которые размещаются на сайтах медицинских организаций и являются общедоступными. Право граждан на получение информации о конкретном лице, оказывающем услугу, также предусмотрено п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», сведения о медицинском работнике являются существенными для пациента. Следовательно, распространение медицинской организацией и в последующем пациентами в оставляемых на сайтах в сети Интернет отзывах персональных данных медицинских работников, являющихся общедоступными, не противоречит нормам российского законодательства [2].
Необходимо также рассмотреть вопрос о том, насколько законно размещение в сети Интернет отзывов пациентов о профессиональной деятельности медицинских работников. Поскольку право на распространение информации гарантировано ст. 29 Конституции РФ, пациент вправе выражать субъективное мнение о качестве оказываемой медицинской помощи и квалификации медицинских работников. При этом у врача есть право на опровержение данной информации.
Рассматриваемая в настоящей статье проблема, связанная с распространением в отзывах пациентов персональных данных медицинских работников, коррелирует с правом врача на неприкосновенность его частной жизни. Таким образом, в данных отношениях проявляется конкуренция норм, регламентирующих право СМИ на получение и распространение информации, содержащей персональные данные медицинских работников, право граждан на получение информации о медицинской деятельности, квалификации врачей и норм, которые закрепляют право граждан на охрану частной жизни. Согласно Определению КС РФ № 248-О от 9 июня 2005 г., право на неприкосновенность частной жизни означает в том числе гарантированную государством возможность осуществлять контроль над распространяемой о гражданине информации. Существует очень тонкая грань между данными конкурирующими нормами, и СМИ, реализуя свое право на получение и распространение общедоступных персональных данных медицинских работников, которые ранее были размещены медицинской организацией,
8
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
должны соблюдать право врачей на неприкосновенность и защиту частной жизни. Необходимо установить баланс между данными правами, в силу этого нужно выделить критерии, определяющие пределы права СМИ на вмешательство в жизнь медицинских работников. К таким критериям следует отнести определение, каково значение данных сведений при рассмотрении значимых для общества вопросов, степень известности лица, персональные данные которого распространяются на сайтах в сети Интернет, содержание, предмет и достоверность размещенной информации.
Обязанность государства по контролю качества медицинской помощи и доступности информации об этом, в том числе обязанность медицинских учреждений публиковать информацию о врачах, не исключают потребность общества в обсуждении в СМИ данных вопросов, в опубликовании отзывов о квалификации медицинских работников. Но необходимо соотносить объем, способ получения и размещения данных сведений с правом гражданина на защиту его частной жизни. Суды при рассмотрении исковых заявлений медицинских работников по данной категории споров должны обращать внимание на следующие вопросы: представляет ли обсуждение профессиональной деятельности конкретного медицинского работника общественный интерес, является ли врач «публичным лицом», т. е. лицом, которое играет важную роль в общественной жизни. Закон об основах охраны здоровья граждан РФ регламентирует обязанность размещать на сайте медицинского учреждения список врачей, которые работают в нем. Данное положение закона преследует цель, заключающуюся не в оценке профессионализма конкретного медицинского работника, а в оценке качества условий оказания медицинской помощи в целом данной организацией здравоохранения.
Это положение должно учитываться судами при рассмотрении такой категории дел. Баланс между правом пациентов на оставление отзывов, представляющих собой общественный интерес, и правом медицинского работника на защиту его частной жизни будет достигаться в том случае, если в отзывах будут обсуждаться условия оказания помощи медицинским учреждением, а не предлагаться персональная оценка конкретного медицинского работника.
Кроме того, суды должны обращать внимание на то, имелась ли у медицинского работника возможность защиты своего права. Зачастую оставляемые в сети Интернет отзывы пациентов являются анонимными, в связи с чем весьма проб лемным является вопрос оценки их объективности. Также нужно учитывать то, что медицинский работник не вправе разглашать сведения, составляющие врачебную тайну, поэтому он ограничен в возможности ответа на выраженную в сети Интернет и адресованную ему критику, ведь, согласно ст. 13 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ, врач не вправе разглашать даже факт обращения конкретного лица к нему для оказания медицинских услуг [1. С. 78–84].
В случае установления факта распространения на сайте в сети Интернет сведений, порочащих деловую репутацию медицинских работников, последние вправе воспользоваться предусмотренным ст. 152 ГК РФ способом защиты нарушенного права. В обоснование исковых требований о защите чести, достоинства и деловой репутации медицинскому работнику необходимо предъявить доказательства того,
9
Цифровые технологии в системе правовых отношений (молодежное пространство науки)
Digital technologies in the system of legal relations (youth space of science)
что указанная в отзывах, размещенных в сети Интернет, информация не соответствует действительности.
Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, при рассмотрении такой категории дел судье необходимо установить, носит ли размещенная в сети Интернет информация, касающаяся оказанных пациенту медицинских услуг, оценочный характер или она представляет собой соответствующие действительности факты о ненадлежащим образом проведенном лечении. Для оценки соответствия действительности сведений о данных фактах необходимо проведение лингвистической экспертизы.
Важным в судебной практике является вопрос о том, кого следует привлекать в качестве ответчика по данной категории дел. Так, в случае предъявления исковых требований об удалении из СМИ порочащих деловую репутацию сведений ответчиком по делу будет выступать владелец данного сайта в сети Интернет, лицо, которое обладает возможностью удалить информацию. В качестве соответчика будет выступать автор данного отзыва, в случае же невозможности установления его личности судом будет установлен лишь факт распространения ложной, унижающей честь, достоинство медицинского работника информации [4].
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что действующее российское законодательство регламентирует право СМИ на распространение общедоступных персональных данных лица без его согласия. Однако норма, закрепляющая право на свободное получение и распространение информации, конкурирует с нормой, провозглашающей право на неприкосновенность частной жизни лица, и для соблюдения баланса между свободой слова и правом на защиту частной жизни необходимо устанавливать, имелась ли у медицинского работника возможность удаления размещенных в сети Интернет и содержащих его персональные данные отзывов.
Кроме того, суды при рассмотрении такой категории дел должны руководствоваться следующими критериями, определяющими допустимость вмешательства СМИ в частную жизнь граждан: содержание размещенной в сети Интернет информации, способ ее получения, общественная значимость и достоверность данной информации, публичность данного лица.
Список литературы
1. Болик В. Н., Туркиашвили А. М. О правомерности законодательных ограничений конституционного права на неприкосновенность частной жизни // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7. С. 78–84.
2. Гаврилов Е. В. О новейшей практике Верховного Суда РФ по делам озащите чести, достоинства и деловой репутации опороченных всети Интернет // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. 2019. № 1.
3. Трофимова И. А. Обработка и хранение персональных данных / И. А. Трофимова // Делопроизводство. 2015. № 3. С. 107–110.
4. Определение Верховного Суда РФ от 26.04.2022 № 5-КГ22–28-К2. КонсультантПлюс.
10