Амнистия.

Амнистия – это прощение правонарушителя либо проявление к нему целесообразной милости, выраженные в акте органа государственной власти.

В соответствии с п. «о» ст. 71 и п. «ж» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ издание актов об амнистии отнесено к компетенции высшего органа законодательной власти.

Акт об амнистии в виде постановления Государственной Думы ФС РФ применяется в отношении индивидуально не определенного круга лиц, содержит правила поведения, обязательные для субъектов, указанных в этих актах.

Рассматриваемый акт не отменяет и не изменяет нормы уголовного права, а также не устраняет преступность и наказуемость деяния.

Помимо самого акта об амнистии Государственная Дума ФС РФ принимает постановление о порядке его применения. Основной задачей постановления о порядке применения акта об амнистии является закрепление механизма освобождения от уголовной ответственности или от наказания, поэтому в нем определяются органы, на которые возложено исполнение амнистии, раскрывается содержание терминов, использованных в акте об амнистии, и т. д.

Как правило, постановление об объявлении амнистии подлежит исполнению в течение шести месяцев со дня его вступления в силу. В случае если вопрос о применении акта об амнистии возникает по истечении данного срока, это не является препятствием для его применения. Таким образом, акт об амнистии имеет бессрочный характер. А целесообразность установления шестимесячного срока для исполнения предписаний амнистии состоит лишь в том, что ориентирует субъектов на незамедлительное исполнение предписаний.

Условием применения амнистии является совершение преступления до вступления в силу акта об амнистии.

Основаниями применения амнистии могут служить обстоятельства различного характера: 1) категория преступления; 2) форма вины; 3) осуждение впервые; 4) осуждение к лишению свободы на определенный срок; 5) осуждение к наказаниям, не связанным с лишением свободы; 6) применение условного осуждения; 7) применение отсрочки отбывания наказания и др., (например, мужчины старше 60 или инвалиды первой группы и т.п.).

Основания неприменения также могут быть связаны с различными обстоятельствами (например, особо опасный рецидив).

Последствия применения. В соответствии с уголовным законодательством амнистия входит в число оснований освобождения от уголовной ответственности и от наказания, а также снятия судимости.

При освобождении от уголовной ответственности акты об амнистии могут содержать предписания следующего характера:

а) о прекращении уголовного преследования;

б) об отказе в возбуждении уголовного преследования.

Освобождение от наказания предполагает указание в акте об амнистии следующих предписаний:

а) об освобождении от наказания или его отбывания лиц, осужденных за преступления;

б) о сокращении срока (размера) назначенного наказания;

в) о замене назначенного наказания более мягким видом из числа предусмотренных ст. 44 УК;

г) об освобождении от дополнительного наказания.

Снятие судимости может быть как самостоятельным правовым последствием применения акта об амнистии, так и производным последствием исполнения иных предписаний. Например, снятие судимости с лиц, освобожденных от наказания на основании акта об амнистии.

Конкретные последствия определяются в самом акте об амнистии. Обычно такие акты содержат предписания нескольких видов.