58. Понятие и признаки правового государства.

Правовое государство – определяет это понятие проф. Кошкин, - есть государство, которое в своих отношениях к подданным связано правом, подчиняется праву, иными словами, государство, члены которого по отношению к нему имеют не только обязанности, но и права: являются не только подданными, но и гражданами.

Правовое государство – способ организации власти общества, при котором обеспечиваются господства права и реализуются:

- права и свободы человека и гражданина;

- равенство всех перед законом;

- принцип разделения властей;

- разрешение конфликтов через справедливый суд;

ПРИЗНАКИ

- главенство права и закона во всех сферах жизни общества;

- равенство всех перед законом;

- разделение властей на три ветви;

- реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность;

- признание прав и свобод человека высшей ценностью;

- взаимная ответственность личности и государства;

- политический и идеологический плюрализм;

- стабильность законности и правопорядка в обществе;

Идея правового государства прежде всего противоположна произволу во всех его разновидностях: диктатуре большинства, деспотизму, полицейскому государству, равно как и отсутствию правопорядка.

Эта идея преследует ряд целей:

1. Ограничение и направление процесса осуществления власти. Правовое государство не стремится принизить важность компетентности, авторитета, личной воли и других качеств руководителей, а устанавливает стандарт легитимности методов руководства.

2. Формирование чувства определённости и правомерных ожиданий в отношении поведения всех субъектов права.

3. Охрана устоявшихся общественных представлений о морали, справедливости, свободе и равенстве, а также защита достоинства и прав граждан согласно этим представлениям. Некоторые правоведы полагают, что указанная функция неотделима от обеспечения более полной реализации перечисленных ценностей.

Правовое государство требует наличия следующих институтов:

• Назначение наказаний за правонарушения исключительно согласно опубликованным и чётко определённым процедурам и нормам.

• Равенство перед законом, так что все граждане получают одинаковую защиту в рамках закона, а нарушители правопорядка подлежат соразмерному наказанию, независимо от их политического, социального или экономического положения.

• Существование эффективных, независимых, беспристрастных и доступных для граждан судов, полиции и других правоохранительных органов.

59. Понятие, признаки и модели социального государства.

Социальное государство – политическая организация общества, предполагающая:

- конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина;

- соответствующие обязанности государства;

Социальное государство=РФ

Признаки социального государства:

1. Высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя собственников;

2. Социально ориентированная структура экономики, что выражается в многообразии форм собственности;

3. Формирование гражданского общества, в руках которого государство служит инструментом социально ориентированной политики;

4. Разработка государством разнообразных социальных программ и определение первоочередности их реализации;

5. Утверждение таких целей государства, которые обеспечиваются каждому:

   1. достойные условия жизни;

   2. социальную защищённость;

   3. равные стартовые условия для самореализации личности;

6. Развитое социальное законодательство;

7. Социальная ответственность государства по отношению к своим гражданам и ответственность членов общества по отношению друг к другу и ко всему обществу граждан в целом

ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

• - поддержка соц. Независимых слоев населения;

• - охрана труда и здоровья;

• -поддержка семьи, материнства, овцеводства и детства;

• - снижение социального неравенства путем перераспределения доходов между различными группами общества;

• - поощрение благотворительной деятельности (льготы)

• - финансовая и иная поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;

• - борьба с безработицей;

• - участие в реализации экономических, культурных, образовательных социальных программ;

• - материальное обеспечение социально уязвимых слоев населения на уровне не ниже прожиточного минимума;

МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВА

КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ – акцентируется на предоставление пособий, роль государства состоит, в первую очередь, в выдаче пособий, а не в организации социальных услуг. Государства затрачивают относительно много средств на социальную защиту.

СКАНДИНАВСКАЯ – центральный элемент модели – широкая степень услуг. Доля социальных расходов в этих странах очень высока. В отличие от континентальной,

БРИТАНСКАЯ – равное распределение расходов на соц обеспечение между частным сектором, основными элементами которого являются предприятия и домашнее хозяйства, и государством в лице центрального правительства и местных органов власти.