50. Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.

Судебная власть - специфическая не­зависимая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного, как правило, коллегиального рассмот­рения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. 

Основная задача судов – осуществление правосудия. Судебные органы на основе действующих в государстве правовых норм рассматривают и решают конкретные гражданские, уголовные или административные дела. Судебная власть имеет ряд отличительных черт:

1. имеет конкретизированный характер (осуществляется применительно к конкретным лицам и конкретной ситуации).

2. осуществляется единолично судьей или судебной коллегией.

3. осуществляется в особой процессуальной форме.

В рамках каждого государства формируется своя судебная система, во многом уникальная и непохожая на другие. Органы правосудия могут быть подразделены на две основные категории: государственные и негосударственные суды. Преимущественная роль, безусловно, отводится государственным судам. Но в некоторых государствах в силу сложившейся традиции негосударственные суды также могут иметь значительный вес. К негосударственным могут быть отнесены:

- общественные суды (например, товарищеские суды в СССР), которые рассматривают незначительные споры и правонарушения;

- религиозные суды (функционируют, как правило, в некоторых мусульманских странах и рассматривают дела о нарушении норм Корана и других священных книг);

- суды обычного права (действующие в рамках племени, существуют в некоторых странах Африки, Азии и Океании).

Что же касается государственных судов, то их система четко структурирована и имеет сложный, многоуровневый характер. Здесь возможны различные варианты построения судебной системы, но все государственные суды можно классифицировать на следующие виды:

1. суды общей юрисдикции (рассматривают уголовные и гражданские дела) функционируют в любом государстве, но различаются по своей компетенции. Число инстанций общих судов не одинаково, обычно от двух до четырех. Высшей судебной инстанцией общих судов является, как правило, Верховный суд государства.

2. административные суды существуют в некоторых странах континентальной Европы (Германия, Франция), а также Азии и Африки. Рассматривают административные споры. При отсутствии административных судов в судебной системе государства (например, как в России) административные споры рассматриваются судами общей юрисдикции.

3. арбитражные суды рассматривают экономические споры между предприятиями, организациями и другими хозяйствующими субъектами. Компетенция подобных судов ограничена узким кругом хозяйственных вопросов.

4. Конституционные суды выполняют функцию надзора за конституционностью законов и иных нормативных правовых актов. В федеративных государствах могут существовать конституционные суды субъектов федерации.

5. Специальные суды. В ряде государств существует система специальных судов, на которых возложена функция рассмотрения отдельных (достаточно узких) категорий дел. В качестве таких судов можно отметить суды по делам несовершеннолетних (США, Израиль). К числу специальных судов можно отнести суды по трудовым спорам, действующие в ряде стран, военные суды (военные трибуналы), а также чрезвычайные суды.

Выделяют следующие модели судебных систем:

1. Англосаксонская, при которой в стране обычно существует единая судебная система во главе с верховным судом. В основу данной модели легли такие положения как признание правотворческой роли суда и судебного прецедента как источника права; исключительно апелляционная форма обжалования судебных решений; состязательность, при которой суд пассивен и следит лишь за соблюдением сторонами процессуальных норм; широкое использование института присяжных заседателей и мировых судей.

2. Романо-германская, к признакам которой можно отнести отрицание судебного прецедента как источника права; использование наряду с апелляционной формой кассационной и ревизионной форм обжалования судебных решений и приговоров; значительно более активную роль судьи в процессе по сравнению с англо-саксонской моделью; меньшую распространенность института присяжных заседателей и мировых судей; функционирование органов судейского самоуправления.

3. Социалистическая модель, для которой характерна выборность всех судей и народных заседателей. Границы судебных округов обычно совпадают с административно-территориальным делением, в связи с чем наблюдается давление на суды со стороны коммунистической партии через органы исполнительной власти. Судебный прецедент в качестве источника права не признается.

4. Мусульманская модель судебной системы, которая существует в государствах, где ислам является государственной регалией. Особенности данной судебной модели диктуются канонами шариата. Мусульманские суды рассматривают только те дела, в которых обе стороны являются мусульманами и при условии их взаимного согласия на разбирательство в шариатском суде. Обжалование приговоров не предусмотрено.

В соответствии с ФЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996г.

1. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом.

2. Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

3. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Полномочия, порядок образования и деятельности всех судов, кроме мирового судьи, устанавливаются федеральным конституционным законом. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.