!Учебный год 2024 / Алферов_В_Ю_,_Гришин_А_И_,_Ильин_Н_И_Правовые_основы_оперативно
.pdf
Схема 17. Основные направления реализации оперативно-розыскной информации
Основные направления реализации оперативно-розыскной информации
Уголовно-процессуальное
Административно-правовое
Организационно-управленческое
Оперативно-розыскное
Схема 18. Основные направления использования оперативно-розыскной информации
Использование оперативно-розыскной информации
Преобразование оперативно-розыскной информации
в доказательства
Использование оперативно-розыскной информации оперативными аппаратами для организации работы по делу оперативной проверки (разработки)
Использование оперативно-розыскной информации органами предварительного следствия для организации расследования по уголовному делу
Использование оперативнорозыскной информации в аналитических целях
251
К главе 4
Схема 19. Способы действий оперативного сотрудника, осуществляющего ОРД
Способы действий оперативного сотрудника, осуществляющего ОРД
Тактический оперативно-розыскной прием
Тактическое оперативно-розыскное действие (совокупность приемов)
Оперативно-розыскные мероприятия (совокупность действий)
Оперативно-розыскной метод (совокупность приемов, действий, элементов ОРМ)
Схема 20. Характеристика оперативно-розыскных мероприятий
Характеристика ОРМ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Гласные |
|
|
|
Негласные |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разовые, длящиеся
Проводимые любым субъектом ОРД
Проводимые спецсубъектом ОРД
252
Схема 21. Методы ОРД до принятия ФЗ «Об ОРД»
Методы ОРД до принятия ФЗ «Об ОРД»
Разведывательный опрос:
гласный, негласный,
с зашифровкой цели, без зашифровки цели, легендированный
Оперативная установка:
по месту жительства, по месту работы
Оперативный осмотр:
гласный, негласный,
с зашифровкой цели, без зашифровки цели, легендированный
Скрытое (наружное) наблюдение
Личный сыск
Агентурный метод
253
Схема 22. Понятие и классификация оперативно-розыскных мероприятий
Оперативно-розыскные мероприятия – это предусмотренные законом действия преимущественно конспиративного характера,
осуществляемые должностными лицами оперативных аппаратов в целях получения и проверки оперативной информации об обстоятельствах, имеющих значение для предупреждения и раскрытия преступлений, осуществления розыскной работы, а также решения иных задач оперативно-розыскной деятельности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оперативно-розыскные |
|
|
|
|
Оперативно-розыскные |
|
||||
|
мероприятия, не требующие |
|
|
|
|
мероприятия, требующие |
|
||||
|
какого-либо санкционирования |
|
|
|
|
судебного решения |
|
||||
|
(опрос, наведение справок, сбор |
|
|
|
|
(контроль почтовых |
|
||||
|
образцов для сравнительного |
|
|
|
|
отправлений, телеграфных |
|
||||
|
исследования, проверочная |
|
|
|
|
и иных сообщений; |
|
||||
|
|
закупка и др.) |
|
|
|
|
прослушивание телефонных |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
переговоров; снятие |
|
||
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
информации с технических |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
каналов связи |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оперативно-розыскные мероприятия, требующие ведомственного санкционирования
(проверочная закупка и контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен; оперативное внедрение; оперативный эксперимент и др.)
254
Схема 23. Классификация оперативно-розыскных мероприятий
Классификация оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОРМ, не требующие |
|
|
|
ОРМ |
|
|
|
ОРМ судебного |
|
|
санкционирования |
|
|
|
ведомственного |
|
|
|
санкционирования |
|
|
- опрос |
|
|
|
санкционирования |
|
|
|
- негласное |
|
|
- наведение справок |
|
|
|
- проверочная |
|
|
|
обследование |
|
|
- сбор образцов для |
|
|
|
закупка |
|
|
|
жилища |
|
|
сравнительного |
|
|
|
- оперативное |
|
|
|
- прослушивание |
|
|
исследования |
|
|
|
внедрение |
|
|
|
телефонных |
|
|
- исследование |
|
|
|
- контролируемая |
|
|
|
переговоров |
|
|
предметов |
|
|
|
поставка |
|
|
|
- контроль почтовых |
|
|
и документов |
|
|
|
- оперативный |
|
|
|
отправлений, |
|
|
- наблюдение |
|
|
|
эксперимент |
|
|
|
телеграфных и |
|
|
- отождествление |
|
|
|
|
|
|
|
иных сообщений |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
личности |
|
|
|
|
|
|
|
- снятие информации |
|
|
- обследование |
|
|
|
|
|
|
|
с технических |
|
|
помещений, зданий, |
|
|
|
|
|
|
|
каналов связи |
|
|
сооружений, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участков местности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и транспортных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
255
Схема 24. Система (виды) оперативно-розыскных мероприятий
Система оперативно-розыскных мероприятий
Опрос
Сбор образцов для сравнительного исследования
Исследование предметов и документов
Отождествление личности
Контроль почтовых отправлений, телеграфных иных сообщений
Снятие информации с технических каналов связи
Наведение справок
Проверочная закупка
Наблюдение
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности
и транспортных средств
Прослушивание телефонных переговоров
Оперативное внедрение
|
|
|
|
|
|
|
|
Контролируемая поставка |
|
|
|
Оперативный эксперимент |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
256
Схема 25. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий
Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленные на решение задач оперативно-розыскной деятельности
Наличие возбужденного уголовного дела
Сведения, ставшие известными органам, осуществляющим оперативнорозыскную деятельность
Поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся
в их производстве
Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации
О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных
для решения вопроса о возбуждении уголовного дела
О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации
О лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания
О лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов
257
Схема 26. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на собирание данных, необходимых для принятия решений
Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на собирание данных, необходимых для принятия решений
О допуске к сведениям, составляющим государственную тайну
О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также
для окружающей среды
О допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления
Об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке
и проведении оперативно-розыскных мероприятий
По обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Овыдаче разрешений на частную детективную
иохранную деятельность
258
Схема 27. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий – это предусмотренные законом специальные правила, соблюдение которых обусловливает подготовку и проведение конкретного оперативно-розыскного мероприятия,
а также обеспечение реализации принципов оперативно-розыскной деятельности при его проведении
Общие условия проведения оперативнорозыскных мероприятий
Особые условия проведения отдельных оперативнорозыскных мероприятий
Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения
отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий
Оперативно-розыскные мероприятия проводятся на территории Российской Федерации
(если иное не предусмотрено федеральным законом)
259
Схема 28. Особые условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права
и свободы личности
Особые условия проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права и свободы человека и гражданина
Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации
О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно
О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно
О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации
Вслучаях, которые не терпят отлагательства и могут привести
ксовершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии),
создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативнорозыскную деятельность, допускается проведение оперативнорозыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов
260