Злата 15.Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов

Под правопреемством следует понимать переход — в установленных правом случаях и в соответствии с правовыми предписаниями — прав и обязанностей субъекта права к другому субъекту права.

Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов (1983 г.)

Государственная собственность – имущество, права и интересы.

Общее правило:

• в отношении недвижимого имущества – то, что находится на территории государств-преемников, поступает в их собственность;

• в отношении движимого имущества – (сюда входят интересы) с учетом справедливой доли и вклада каждого государства; в отношении государственных долгов (публичных долгов у других государств, у частных банков конвенция не регулирует) – тот же принцип, как государства-правопреемники договорятся, если не договорятся – конференция или международное судебное учреждение.

Государственные архивы – общий порядок – архивы на твоей территории и связанные с управлением ей (статистические данные и акты) остаются у нее, а исторические и государственные архивы либо по территории нахождения, либо по принадлежности какой-либо территории – самый сложный и запутанный предмет правопреемства. Например, архивы Австро-Венгрии до сих пор до конца не поделены. Дания и Исландия – один профессор собирал саги в Исландии, а завещал свою библиотеку Дании, исландцы утверждали, что это архивы Исландии и выкупили их за большие деньги. Югославские архивы тоже до конца не поделены.

Сторонами отношения правопреемства государственных архивов становятся практически государство-преемник и государство-предшественник либо государства- преемники. На иностранной территории государственные архивы обычно не хранятся, а соответствующий исключительный случай требует и особого его разрешения.

Сторонами отношений правопреемства государственных долгов становятся правопреемники государства-предшественника в качестве должников и третье государство — держатель долговых требований.

Все это иллюстрирует сложность межгосударственных взаимоотношений правопреемства и порожденные ею трудности формулирования общих норм правопреемства, их понимания и применения.

• Государства-предшественники (государства, которые либо прекратили существовать, либо продолжают)

Договоры государств-предшественников сохраняются для государств -преемников.

Исключение: принцип tabula rasa- безупречная репутация(чистая доска)- в отношении бывших колониальных государств. В этом случае бывшие колонии могут либо присоединяться к договорам монополий, либо нет.

Гос долг - все официальные публичные обязательства государства перед иностранными публичными кредиторами. Частные долги государства не регулируются конвенцией.

В случае объединения все долги всех государств переходят на государство-преемника.

В случае разделения долги делятся в справедливой пропорции между государствами- преемниками. Если не договорятся, тогда проводится конференция.

Гос архивы - территориальные, исторические, административные и тд- остаются по месту нахождения на определенной территории. В СССР все акты дублировались в республиках, и такой проблемы не было. Австро-венгерская монархия( распалась в 1919 г)-до сих пор не поделили архивы.

Гос собственность - движимая и недвижимая. Недвижимая: все, что находится на территории государства-преемника переходит в его собственность. Движимая делится в справедливых долях.

Доктринальное - переход прав и обязанностей от одного гос-ва к другому в определенных случаях.

Социалистическая революция как правопреемство в конвенции не сказано.

Правопреемство = факт смены + правовое (приход прав и обязанностей)