43. Всемирная торговая организация: история создания, цели и принципы.

История создания ВТО:

1944 – Бреттон-Вудская конференция (созданы МВФ, МБРР, предполагалось создать МТО – Международную торговую организацию). Для этого в 1946 году была созвана Гаванская конференция по торговле и занятости.

24.03.1947 – Гаванская хартия, срыв ее ратификации США (как и Устава МТО). В ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) есть ссылки на эту хартию.

30.10.1947 (вступил в силу 01.01.1948) – подписание Заключительного акта ГАТТ (сам ГАТТ не подписывали, а только Протокол о временном применении). «Положения ГАТТ подлежат применению в максимальном соответствии с национальным законодательством» - цитата из Протокола

Стратегические цели:

1. Выявить препятствия на пути трансграничного движения товаров

2. Остановить нарастание торговых барьеров, взять их под контроль и начать их ликвидацию

3. Курс на запрет на количественное регулирование импорта (регулирование таможенных тарифов)

Принципы ГАТТ-47:

1. Свободной торговли

2. Либерализации торговли

3. Добросовестной конкуренции

4. Взаимной выгоды в торговле

5. Недискриминации

6. Предоставления режима наибольшего благоприятствования (РНБ)

7. Предоставления национального режима (НР)

8. Предоставления режима преференций развивающимся странам

Организационная структура:

1. Сессии договаривающихся сторон (принятие решений большинством голосов или консенсусом)

2. Совет представителей договаривающихся сторон (Совет ГАТТ)

3. Секретариат

4. Комитеты ГАТТ не присущ характер МД, у него нет акта, учреждающего МО, его нормы не обладают прямым эффектом.

Недостатки ГАТТ (врожденные):

1. Это усеченная версия Гаванской хартии 2. Было временным явлением, а стало постоянным 3. Отсутствие надлежащей формы 4. Низкая презентативность (23 государства) 5. Не имело обязательной силы

Недостатки ГАТТ (приобретенные):

1. Дифференцированный правовой режим

2. Страны не устанавливают самостоятельно обязательств по уступкам

Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО (Марракешское соглашение), которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности.

15 апреля 1994 (вступило в силу 01.01.1995) – подписано соглашение об учреждении ВТО. Сохраняется преемственность регулятивных механизмов. Было принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. Также в рамках Марракешского соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS), регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС:

• Приложение 1А – Многосторонние соглашения по торговле товарами (GATT)

• Приложение 1B – GATS генеральное соглашение о торговле услугами

• Приложение 1C – TRIPS соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности

• Приложение 2 – договоренность о правилах и процедурах разрешения споров

• Приложение 3 – механизм обзора торговой политики

• Соглашение о торговле гражданской авиатехникой; по государственным закупкам (соглашения с ограниченным числом участников)

Задачи, цели, основные принципы деятельности ГАТТ/ВТО:

Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

- взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле;

- взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения;

- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

- отказ от использования количественных и иных ограничений;

- транспарентность (открытость, доступность) торговой политики;

- разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и др

Функции ВТО (лекция Кадышевой):

1. Общая институциональная основа

2. Форум для проведения международных торговых переговоров

3. Административная функция по рассмотрению споров

4. Административная функция по обзору торговой политики

5. Сотрудничество с др. МО

Важнейшими функциями ВТО являются (официальный сайт ВТО):

- контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

- проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;

- разрешение торговых споров;

- мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

- техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;

- сотрудничество с международными специализированными организациями.