2. Определение продуктовых границ товарного рынка

• Этот этап заключается в правильном определении товара, который не имеет заменителей или группы взаимозаменяемых товаров

• Определение продуктовых границ товарного рынка должно основываться на мнении покупателей о взаимозаменяемости товаров, тк товарный рынок — это сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров;

Мнение покупателей может различаться в зависимости от способа их участия в обороте товара, т.е. от того, где приобретается товар: на оптовом, мелкооптовом или розничном рынке, от места приобретения товара, предъявляемых к товару требований и других факторов

• Различие во мнении определенных групп покупателей может свидетельствовать о том, что они действуют на разных товарных рынках.

При этом следует учитывать, что товар может обращаться на одной и той же территории на разных товарных рынках (пример – оптовые и розничные рынки)

• Процедура выявления товара, не имеющего заменителя или взаимозаменяемых товаров, обращающихся на одном товарном рынке, включает:

• предварительное определение товара;

• выявление свойств товара, определяющих выбор приобретателя, и товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного товара;

• определение взаимозаменяемых товаров.

• Согласно Порядку проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке предварительное определение товара проводится на основе анализа

• условий договора, заключенного в отношении товара;

• разрешений или лицензий на осуществление определенных видов деятельности;

• нормативных актов, регулирующих соответствующую деятельность;

• общероссийских классификаторов продукции, работ, услуг, видов экономической деятельности;

• товарных словарей или справочников товароведов;

• заключений специалистов

• и иными способами, позволяющими определить товар.

• Для того чтобы определить продуктовые границы товарного рынка, необходимо выявить свойства товара, которые предопределяют выбор покупателя:

— функциональное назначение товара, в том числе цель его потребления и потребительские свойства;

— сфера применения товара (профессиональное использование, перепродажа, личное использование);

— качественные характеристики товара, в том числе вид, сорт, ассортимент, дизайн, упаковка, реклама, особенности в системе распространения и сбыта;

— технические характеристики, в том числе эксплуатационные показатели, ограничения по транспортировке, условия сборки, ремонта, технического обслуживания (включая гарантийное обслуживание);

— цена товара;

— условия реализации товара, в том числе размер партий и способ реализации;

— иные характеристики.

• Если на основе первичных данных удалось выявить товар, обладающий определенными потребительскими свойствами и характеристиками, то анализ необходимо продолжить для выявления взаимозаменяемых товаров.

• ст. 4 ФЗзакона «О защите конкуренции»: взаимозаменяемыми являются товары, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким

образом, что приобретатель (в том числе в производственных целях) действительно заменяет или готов заменить один товар другим при потреблении

• !!! Товары не относятся к взаимозаменяемым, если для замены товара другим товаром в процессе потребления требуется более года или если в связи с такой заменой приобретатель товара несет значительные издержки, но при этом отсутствует информация о том, что такая замена имела или имеет место

(значительными признаются издержки потребителя, если они превышают 10% от цены товара)

• На практике для выявления взаимозаменяемых товаров используется один из следующих методов:

— «тест гипотетического монополиста»;

— анализ ценообразования и динамики цен, изменения объема спроса при изменении цен;

— расчет показателя перекрестной эластичности спроса

«Тест гипотетического монополиста» Выясняется мнение покупателей товара о составе группы взаимозаменяемых товаров. Для этого необходимо, чтобы покупатели ответили на вопрос: какими товарами и в каком объеме они предпочтут заменить предварительно определенный товар, если цена на него долговременно (дольше одного года) повысится на 5— 10%, а цены на остальные товары останутся неизменными? На основе ответов покупателей нужно определить, выполняются ли следующие два условия: 1) в результате указанного в вопросе повышения цены покупатели будут заменять рассматриваемый товар другими товарами; 2) произойдет снижение объема продаж, предварительно определенного товара, делающее данное повышение цены невыгодным для продавцов такого товара. Если оба указанных условия выполняются, то товары, которые являются наиболее близкими по свойствам к предварительно определенному товару и на которые покупатель готов заменить рассматриваемый товар, следует включить в состав группы взаимозаменяемых товаров. Опрос покупателей необходимо проводить до тех пор, пока не будет выявлена группа товаров, в отношении которой выполняется хотя бы одно из следующих условий: — гипотетическое увеличение цены на входящие в группу товары не ведет к их замене покупателями на другие товары; — гипотетическое увеличение цены на входящие в группу товары не обусловливает утрату продавцом выгоды от продажи таких товаров по увеличенной цене. Как только одно из указанных условий установлено, можно сделать вывод о том, что исследуемая группа товаров составляет продуктовые границы товарного рынка, т.е. установлен товар либо группа взаимозаменяемых товаров, обращающихся на данном товарном рынке.

!!! Также для оценки взаимозаменяемости товаров может использоваться показатель перекрестной эластичности спроса по цене, который определяется как отношение выраженного в процентах изменения объема спроса на один товар к выраженному в процентах изменению цены другого товара за определенный период

• !!! ЗНАЧЕНИЕ: для правильного определения доминирующего положения на рынке установление товара и группы взаимозаменяемых товаров имеет очень важное значение, поскольку неверное определение данного параметра не позволит правильно определить занимаемую хозяйствующим субъектом долю товарного рынка.

Практика При этом вопрос взаимозаменяемости зачастую становится предметом спора между хозяйствующим субъектом и антимонопольным органом, установившим доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта. Например, антимонопольный орган установил доминирующее положение группы компаний, осуществляющих производство алюминиевых банок для упаковки безалкогольных, слабоалкогольных напитков и пива. Однако в процессе судебного обжалования решения антимонопольного органа арбитражный суд указал, что вывод антимонопольного органа о том, что алюминиевая банка представляет собой отдельный товарный рынок и не имеет заменителей, сделан без учета того, что данный товар может быть заменен изделиями из стекла, пластика и т.д. Рассматривая указанное дело, вышестоящие суды не согласились со взаимозаменяемостью алюминиевой банки другими видами упаковки товаров (стеклянной, пластиковой (ПЭТ)).