3. II Всероссийский съезд Советов и его решения.

Осенью 1917 г. в стране обострился политический кризис. Временное правительство утратило контроль над большей частью армии и периферией. Развал экономики и продолжающаяся война усугубляли социальную напряженность.

После «корниловского мятежа» левые усилили свое влияние, происходила большевизация Советов, замена в них умеренных социалистических элементов (меньшевиков, эсеров) более радикальными. В Петрограде скопилось большое число вооруженных солдат, не желавших отправляться на фронт. Большевики проводили активную деятельность по подготовке вооруженного восстания. Оно началось и проводилось по плану.

В ходе восстания в Петрограде 25 октября 1917 г. все ключевые пункты в городе были заняты отрядами Петроградского гарнизона и Красной гвардии.

К вечеру этого дня начал работу II Всероссийский съезд Сове􏰀 тов рабочих и солдатских депутатов, провозгласивший себя высшим органом власти и России. Часть делегатов съезда, представлявшая партии меньшевиков и правых эсеров, покинула заседание. Был переизбран ВЦИК, сформированный I съездом Советов летом 1917 г.

Основные фракции Съезда:

1) большевики; 2) левые эсеры; 3) эсеры-􏰀максималисты;

4) меньшевики􏰀интернационалисты.

Организационные решения съезда

II съезд Советов провозгласил переход власти в центре и на местах Советам, признав их единственной формой власти. Устранялись комиссары Временного правительства, председатели местных советов получили право непосредственного сношения с новым правительством. Съезд избрал новый ВЦИК и сформировал Совет Народных Комиссаров, ставший правительством России.

Первые решения съезда: 1) провозглашение власти Советов; 2) переизбрание ВЦИК; 3) создание СНК; 4) принятие декретов о мире и о земле.

II съезд Советов принял также два обращения: «К гражданам России» и «Рабочим, солдатам и крестьянам», в которых говорилось о переходе власти к Военно􏰀революционному комитету (органу Петроградского Совета рабочих и сол-датских депутатов), съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, а на местах — местным советам.

Политико􏰀правовая доктрина слома старого государства была сформулирована в политических программах революци-онных партий еще задолго до октября 1917 г. Ее практическая реализация была санкционирована рядом актов: ноябрь-ским 1917 г. декретом ВЦИК и СНК об уничтожении сословий и гражданских чинов, октябрьским постановлением II съезда Советов об образовании в армии революционных комитетов, январским 1918 г. декретом СНК об отделении церкви от государства и др.

В первую очередь предполагалось ликвидировать репрессивные и управленческие органы старого государства, сохранив на некоторое время его технический и статистический аппараты.

Многие положения, сформулированные в первых декретах и декларациях новой власти, были в своих действиях рассчи-таны на определенный срок — вплоть до созыва Учредительного собрания.

Декреты о мире и о земле

Съезд носил учредительный характер, на нем были созданы руководящие государственные органы и приняты первые правовые акты, имевшие конституционное, основополагающее значение.

Конституционное значение декретов:

1) Декрет о мире провозглашал основные принципы внешней политики Советского государства;

2) Декрет о земле закреплял основы новой экономической системы страны.

Декрет о мире наряду с вполне конкретными предложениями о заключении мира между враждующими государствами, об опубликовании всех тайных дипломатических актов, об отказе от аннексий и контрибуций, провозглашал принципы долговременной внешней политики России — мирное сосуществование и «пролетарский интернационализм», право наций на самоопределение.

Декрет о земле основывался на материалах крестьянских наказов, сформулированных советами и земельными комитетами еще в августе 1917 г.

Провозглашались многообразие форм землепользования (подворное, хуторское, общинное, артельное), конфискация по􏰀 мещичьих земель и имений, переходивших в распоряжение во􏰀 лостных земельных комитетов и уездных советов кре-стьянских депутатов.

Право частной собственности на землю отменялось. Земля переходила «во всенародное достояние и пользование всех трудящихся на ней», производилась «социализация» земли. Запрещались применение наемного труда и аренда земли. Позже эти положения были закреплены в Декрете «О социализации земли» в январе 1918 г.