• II этап. Превращение крестьян в собственников.

Земельный надел состоял из 2 частей:

• – усадьба – выкуп усадьбы не требовал согласия помещиков, крестьянин вносил сумму в удельное казначейство и сообщал об этом помещику;

• – полевой надел – выкуп был возможен только с согласия помещика либо даже по его требованию.

Почти 2/3 выкупных сделок осуществлялось по требованию помещиков. Цена же

за землю определялась следующим образом: годовой оброк капитализировался из 6%

годовых, т. е. выкупная сумма – это капитал, 6% с которого составляли оброчные

платежи, т. е. в основу оценки земли был положен не капиталистический критерий –

рыночная стоимость, а феодальный критерий – сумма оброка. И величина оброка зависит от 2 моментов:

• – стоимости земли;

• – стоимости рабочей силы крестьянина;

Фактически крестьянин заплатил не только за свою землю, но и за свою свободу. Бывало, что крестьянам выделяли четвертные или дарственные наделы, которые были меньше минимальной нормы («кошачьи» наделы). Государство всё-таки помогало выкупать землю помещиков посредством кредитования выкупной операции. Как только заключался договор о выкупе земли в собственность, казна выплачивала помещику сразу или ценными бумагами 80% выкупной суммы, если крестьянин получал максимальный надел; если крестьянин получал неполный надел, то государство выплачивало 75%. Остальные 20-25% крестьянин выплачивал помещику сам. Но те суммы, которые казна давала помещикам, крестьяне должны были выплатить в течение 49 лет. Часть выкупных платежей шла в виде процентов помещикам, часть – на погашение облигаций, часть оставалась в государственном фонде.

Выкупные платежи были отменены только Манифестом 1905 г. и то не сразу, а

только 1 января 1907 г. В результате выкупной операции крестьяне переплачивали помещикам и государству в 4 раза. По рыночной оценке они должны были заплатить 648 млн. рублей, а реально заплатили 2 млрд. рублей. В итоге крестьяне получили меньше земли, чем было до реформы, и существенно переплатили за неё.

Положительные стороны реформы:

o ликвидировалось рабство;

o создала условия для развития капитализма в стране;

o повлекла другие реформы.

3. Судебная реформа 1864 года.

Подготовка реформы началась в 1861г. 

20 ноября 1864 г. император утвердил 4 судебных устава:

1. Учреждение судебных установлений;

2. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями;

3. Устав уголовного судопроизводства;

4. Устав гражданского судопроизводства.

Судоустройство.

Новая судебная система основывалась на принципе бессословности, хотя и здесь существовали исключения: сохранялись суды военные, духовные, коммерческие, инородческие, крестьянские (волостные) (прим. к ст. 2 Учреждения судебных установлений).

В зависимости от компетенции вводилось две системы бессословных судов: суды местные и суды общие (каждая из 2 инстанций).

1. Местные суды:

1-ая инстанция – мировой судья;

Уезд, с находящимися в нем городами, составлял мировой округ. Мировой округ разделялся на мировые участки. В каждом мировом участке действовал участковый мировой судья. 

Мировые судьи избирались на уездных земских собраниях ( только местный, 25+, репутация, образование, имущ. ценз), а в Москве, Петербурге и Одессе городскими думами - на 3 года. В губерниях, где не было земств, мировые судьи назначались местной администрацией.

Компетенция мирового судьи:

1) гражданские дела (сумма иска до 500 руб.);

2) мелкие правонарушения (уголовные и административные), за которые применялись такие наказания как штраф до 300 руб., арест до 3-х месяцев, выговор, замечание и внушение.

Цель мирового судьи – примирение сторон, мировое соглашение.

2-ая инстанция – съезд мировых судей (апелляционная).

Второй инстанцией местного суда являлся съезд мировых судей. Эта инстанция составляла мировой уездный округ и являлась апелляционной по отношению к участковому мировому судье.

3) Общие суды:

1-ая инстанция – окружной суд (учреждался для нескольких уездов, составлявших судебный округ);Компетенция окружного суда: дела, не подсудные мировым судьям.

На уровне окружного суда учреждался институт присяжных заседателей – представителей общественной совести, народных судей. Присяжные заседатели привлекались в процесс по уголовным делам, «влекущих за собой наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и преимуществ (ст. 78 Устава уголовного судопроизводства). Местные, 25-70 лет, 5 лет стаж суд. практики, ценз 2 года, не гос служащий, юрист, священник и тд., жюри 12 чел.

Решения, принятые окружным судом с участием присяжных заседателей, считались окончательными, но если коронные судьи единогласно признают, что решением присяжных заседателей осужден невиновный, то дело передавалось на рассмотрение нового состава присяжных заседателей, решение которых являлось окончательным.

2-ая инстанция – судебная палата, состоящая из уголовного и гражданского департаментов (учреждалась для нескольких губерний и включала несколько судебных округов).компетенция: апелляционная инстанция по отношению к окружным судам; в качестве первой инстанции рассматривала уголовные дела государственные и должностные.

Судьи общих судов назначались императором по представлению министра юстиции. Председатели окружных судов и судебных палат должны были иметь высшее юридическое образование, члены этих судов должны были иметь опыт работы в судебном ведомстве на менее 3-х лет.

Таковы две системы судов, вводимые реформой 1864 года.

Для местных и общих судов учреждалась единая кассационная инстанция – уголовный и гражданский департаменты Сената.

Новые принципы судебного процесса.

1. Бессословность судов, равенство всех сословий перед законом.

2. Разделение властей – судебной и административной.

3. Независимость судебной власти обеспечивалась новыми институтами - судебных следователей и судебных приставов. Первые осуществляли следствие по делу (полиция оказывала им помощь), вторые осуществляли исполнение приговора. И те, и другие состояли при судах.

4. Независимость судебной власти также обеспечивалась принципом несменяемости судей. Судья мог быть лишен должности только после вступления в силу приговора суда, по которому он обвинялся в совершении преступления.

5. Судопроизводство стало устным и гласным. Судьи могли закрывать двери судебного заседания только, если дело составляло государственную тайну или по просьбе стороны, если существовали причины интимного характера.

Прокуратура  новая функция – поддержание обвинения в суде. 

Прокурорский  надзор-  До преобладал административный надзор – за органами центрального и местного управления, должностными лицами/, после преобладал судебный надзор: за следствием по делу, судом (в качестве государственного обвинителя), исполнением приговора, содержанием осужденных лиц в тюрьмах, на каторге, в ссылке. 

Новое нотариат. В столицах, губернских и уездных городах учреждались нотариальные конторы со штатом нотариусов.

9. Была сформулирована презумпция невиновности (ст. 1 Устава уголовного судопроизводства).

 В 1866 г. было образовано только два судебных округа – в Москве и Петербурге. Образование новых судов завершилось лишь в 1896 г.