4) Органы принудительного исполнения: структура, полномочия.

В России функции принудительного осуществления велений судебных актов, а также иных принудительно исполняемых актов относятся к полномочиям специально созданной Федеральной службы судебных приставов - ФССП. 

В настоящее время служба судебного исполнения представляет собой по законодательству обладающую целостной организацией систему, находящуюся в ведении Министерства юстиции РФ. Однако при этом ФССП функционирует в целом вполне автономно и, по сути дела, независимо от других управленческих блоков, работающих в рамках органов юстиции (например, системы исправительно-трудовых учреждений). 

ФССП решает не только задачи принудительного исполнения судебных и иных принудительно исполняемых актов. Она создана также в связи с необходимостью обеспечения безопасности судов и судей, порядка в судебном заседании. Увеличение сложности рассматриваемых судами дел, значительные экономические и политические интересы, которые нередко имеются за тем либо иным делом, приводят к давлению на суд и судей, в том числе и в формах, угрожающих жизни и здоровью самих судей, их близких, а также имуществу.

Поэтому на ФССП также возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. 

Федеральная служба судебных приставов - система органов и должностных лиц, действующих в рамках федеральных органов юстиции, имеющих целью обеспечение принудительного исполнения отнесенных законом к их компетенции исполнительных документов, обеспечение установленного порядка деятельности судов, а также выполнение иных полномочий в соответствии с федеральным законом. 

Основными задачами ФССП являются: 

1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; 

2) организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве; 

3) управление территориальными органами ФССП России; 

4) ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности; 

5) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр. 

6) Межгос. Розыск в соотв с МН договорами

7) ФССП имеет статус органов дознания (п. 2 ч. 1 ст. 40 УПК РФ)2 ,

8) а отдельные должностные лица ФССП (руководитель, руководители территориальных органов, руководители структурных подразделений территориальных органов и их заместители) могут рассматривать дела об административных правонарушениях (ст. 23.68 КоАП РФ)

В настоящее время полномочия по принудительному осуществлению актов индивидуального характера имеет не только ФССП. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 1 ФЗИП условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются БК РФ. Поэтому исполнительные документы по таким взысканиям предъявляются по общему правилу органам Федерального казначейства, входящим в систему Министерства финансов РФ.

Поэтому, за исключением исполнения в отношении бюджетов всех уровней, ФССП наделена монополией на осуществление полномочий по принудительному исполнению.

Остальные полномочия указаны в Указе Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов"

Структура службы судебных приставов.

Служба судебных приставов включает в себя: 

- Федеральную службу судебных приставов, которую возглавляет директор ФССП - главный судебный пристав РФ; 

- службы судебных приставов субъектов РФ, возглавляемые главными судебными приставами субъектов РФ; в настоящее время всего функционирует 83 территориальных управления, в некоторых субъектах они объединены. Структурными подразделениями территориальных управлений являются: 

а) районные отделы; 

б) межрайонные отделы; 

в) специализированные отделы. Общая численность ФССП составляет около 70 тыс. человек, а рядовых приставов-исполнителей – около 22 тыс. человек. Около 50 млн новых дел возбуждается ежегодно, в среднем на одного судебного пристава приходится около 3 тыс. дел в год, что составляет около 13 исполнительных производств в день

- подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами.