Скачиваний:
8
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
2.76 Mб
Скачать

может происходить и помимо воли собственника;

6.закон сам устанавливает все разновидности ограниченных вещных прав и определяет составляющие их конкретные правомочия (содержание) исчерпывающим образом (numerus clausus);

7.ограниченные вещные права должны обладать свойством гласности или публичности

(ЕГРП).

Классификация ограниченных вещных прав

Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав (по объектам):

вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника:

1.право хозяйственного ведения;

2.право оперативного управления.

□ ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков:

1.принадлежащее гражданам право пожизненного наследуемого владения землей (по сути - бессрочной аренды);

1.право постоянного (бессрочного) пользования землей, субъектом которого могут быть как граждане, так и юридические лица;

2.сервитуты, которые могут иметь объектом (обременять в том или ином отношении) не только земельные участки, но и здания, и сооружения.

В ГК РФ они рассматриваются как права ограниченного пользования соседним участком (земельные сервитуты), возникающие на основе соглашения собственников соседствующих участков (с возможностью, однако, принудительного установления судом такого сервитута). Водные сервитуты в виде прав на забор воды, водопои скота, осуществления паромных и лодочных переправ через водные объекты по соглашению с их собственниками предусмотрены ст. 43-44 Водного кодекса РФ;

3.право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. Оно заключается в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся при этом собственностью застройщика.

□ права по использованию чужих жилых помещений:

1. право пользования жильем по договору пожизненного содержания с иждивением или в

силу завещательного отказа; 2. право пользования жилым помещением члена семьи его собственника

□ обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств:

1.залоговое право (в случаях, когда его объектом является вещь, а не имущественное право. Сюда входит ипотека);

2.право удержания (ст. 359 ГК РФ). Объектом этих прав может являться как недвижимое, так и движимое имущество (вещи), а в их содержание входит возможность принудительной реализации соответствующих вещей помимо воли их собственника, т. е. прекращение самого основного права - права собственности. Указанные обстоятельства не имеют места в отношении других видов ограниченных вещных прав.

Виды вещных прав определяются только федеральным законом и не могут быть установлены актами индивидуального регулирования (п. 1 ст. 216 ГК).

1. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления - это вещные права юридических лиц по использованию чужого имущества. В возникающих при этом

отношениях участвуют два субъекта: пользователь чужого имущества (юридическое лицо) и собственник, закрепивший свое имущество за пользователем.

Субъектами (носителями) этого права могут быть только юридические лица, причем существующие лишь в двух организационноправовых формах - предприятия и учреждения, которые ни при каких условиях не становятся собственниками своего имущества. При этом субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные и муниципальные предприятия (ст. 113, 114 ГК РФ), а субъектами оперативного управления - только казенные предприятия (ст. 115 ГК РФ) и учреждения (ст. 120 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения, принадлежащее предприятию как коммерческой организации, является более широким, нежели право оперативного управления, которое может принадлежать либо некоммерческим учреждениям, либо казенным предприятиям.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с

согласия собственника этого имущества.

Различия между правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления состоят в содержании и объеме правомочий, которые их обладатели получают от собственника на закрепленное за ними имущество.

Данные права возникают у предприятия или учреждения с момента фактической передачи им этих вещей (дата утверждения баланса/гос. регистрация).

Прекращение названных прав происходит по основаниям и в порядке, предусмотренным законом для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия у них имущества собственником-учредителем (п. 3 ст. 299 ГК).

Право хозяйственного ведения - это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами (ст. 294 ГК РФ). В частности, унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения не может самостоятельно распоряжаться имеющейся у него недвижимостью, но в то же время оно может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом (п. 2 ст. 295 ГК РФ), а также полученной прибылью.

Субъекты: государственные или муниципальные унитарные (но не казенные!) предприятия.

Собственник - учредитель предприятия - не вправе изымать или иным образом распоряжаться имуществом унитарного предприятия, находящимся у него на праве хоз. ведения, пока он не реорганизовал или не ликвидировал это предприятие. Он имеет право: создать такое унитарное предприятие, реорганизовать и ликвидировать его, осуществлять контроль, получать часть прибыли.

Право оперативного управления - это право владеть и пользоваться имуществом собственника лишь в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, назначением имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия его собственника (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

Особенности права оперативного управления:

1.Субъекты: унитарные (казенные) предприятия, относящиеся к категории коммерческих организаций, + учреждения, относящиеся к некоммерческим организациям.

1.Объект данного права – все виды имущества, закрепленного за собственником, при этом он имеет право изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

2.Право оперативного управления имеет целевой характер, который должен соответствовать целям деятельности, заданиям собственника и назначению имущества. Собственник (учредитель предприятия) вправе изъять у субъекта права

оперативного управления свое имущество, закрепленное за ним, и распорядиться им по своему усмотрению (если, например, имущество используется не по назначению, не используется, или оно излишне).

3.Собственник несет субсидиарную ответственность по долгам казенных предприятий и учреждений.

Разновидности права оперативного управления (по субъектам):

I.Казенное предприятие

1.Имущество, закрепленное за казенным предприятием, может отчуждаться только с согласия собственника;

2.Произведенную продукцию казенное предприятие реализует самостоятельно, если иное не установлено законом;

3.Доходы, полученные казенным предприятием, распределяются также собственником;

4.По обязательствам отвечают всем своим имуществом. При недостаточности - субсидиарная ответственность собственника-учредителя.

II.Автономное учреждение

1. Автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться: недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества; 2. По его долгам взыскание не может быть обращено на недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенное за счет средств, выделенных ему на это учредителем.

III.Частное и бюджетное учреждения

1.Лишены права отчуждать движимое/недвижимое имущество даже с согласия собственника. (это может сделать сам собственник от своего имени)

2.Взыскание может быть обращено не на все имущество этих ЮЛ, а только на находящиеся в их распоряжении денежные средства. При недостаточности - субсидиарная ответственность собственника-учредителя.

***

В Концепции предлагается считать правовой режим хоз. ведения разновидностью режима оперативного управления и упразднить в качестве самостоятельного вещного права

2. Сервитуты Объекты: земельные участки, другие виды недвижимости (право использования

подсобных помещений, лестничных площадок здания и т.п.).

Объектом сервитута является весь земельный участок, а не его часть. Собственник участка, обремененного сервитутом не может не считаться с любым видом, формой и мерой чужого господства над ним при осуществлении собственного господства. (Белов В.А.)

Содержание сервитутного права: правомочия сервитуария на совершение собственных действий в отношении индивидуально-определенной недвижимой вещи,

направленных извлечение полезных свойств из соответствующей вещи (пользование вещью).

Положительный сервитут - требование от собственника служащего участка терпеть совершения управомоченным лицом определенных действий в виде физического воздействия на служащий участок (проходить, проезжать, пользоваться водой, лесом, использовать водопровод, коммуникации).

Отрицательный сервитут - требование соблюдения запретов на осуществление права (преимущественной покупки) либо определенных действий (выводить окна и двери на господствующий земельный участок, не строить определенные объекты предпринимательской деятельности, например, пивоварни, бензоколонки и т.п.

В отечественном законодательстве сервитут сформулирован в виде предоставления возможности совершать сервитуарию определенные действия для пользования служебным участком (аналогия с положительным сервитутом).

Основания возникновения: по договору, по требованию заинтересованного лица могут быть установлены судом. Как правило, сервитуты носят возмездный характер; могут быть как срочными, так и постоянными.

Вступают в силу после государственной регистрации.

За сервитутом закреплено право следования. Это значит, что он сохраняется и при смене собственника земельного участка.

Основания прекращения:

1)по требованию собственника земельного участка,

2)отпали основания, в связи с которыми был установлен,

3)земельный участок не может использоваться по назначению (сервитут должен быть наименее обременительным для собственника недвижимости, в отношении которой он установлен).

"Публичный сервитут" устанавливается по решению органов публичной власти в публичных интересах, полностью неопределенный круг правообладателей □ не ОВП, а общее ограничение права собственности (Суханов Е.А.). *Подробнее об этом см. ниже в Концепции.

3. Право пожизненного наследуемого владения

Черты:

1.данное право возникает лишь на земельные участки, которые находятся в

государственной или муниципальной собственности.

2.субъектом данного права могут быть лишь физические лица.

3.право пожизненного наследуемого владения подлежит государственной

регистрации.

4.правообладателю принадлежат правомочия владения и пользования земельным участком. В соответствии с ГК РФ, если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, ограниченно. Владелец земельного участка не может распоряжаться им кроме как путем передачи его по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ). Таким образом, продажа, залог земельного участка и совершение других сделок его владельцем, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается:

при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 3К РФ;

при изъятии земельного участка ввиду ненадлежащего его использования в порядке, предусмотренном ст. 54 3К РФ, при наличии обстоятельств, указанных в и. 2 ст. 45 ЗК РФ;

при приобретении владельцем земельного участка в собственность.

Следует отметить, что вследствие введения в действие ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения постепенно должно исчезнуть. Это следует из п. 1 ст. 21 ЗК РФ, в соответствии с которым допускается нахождение земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, лишь приобретенного до введения в действие ЗК РФ.

4. Право постоянного (бессрочного) пользования Объекты: Как и право пожизненного наследуемого владения, право постоянного

(бессрочного) пользования возникает лишь на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Субъекты: ЮЛ.

Для юридических лиц это право сохраняется лишь до 1 января 2012 г., так как в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ они обязаны до указанного срока переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Основание приобретения: решение государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Данное право подлежит обязательной государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Кроме того, данное лицо вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Открытый перечень возможных способов использования земельного участка приведен в п. 1 ст. 40 ЗК РФ.

Что касается правомочия распоряжения, то в соответствии с п. 4 ст. 20 ЗК данные лица не вправе распоряжаться этими земельными участками. Как отмечается в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», после введения в действие ЗК РФ лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается по тем же основаниям, что и право пожизненного наследуемого владения.

Право застройки.

Заключается в возможности возведения на чужом земельном участке здания и других объектов недвижимости, которые не становятся собственностью застройщика, а находятся у него на ограниченном вещном праве (аналог римского суперфиция).

В действующем законодательстве как самостоятельное ОВП отсутствует. *Подробнее см. ниже.

Ограниченные вещные права по использованию чужих жилых помещений.

По сути, узуфрукт.

Во-первых, речь идет о правах членов семьи собственника жилого помещения,

предусмотренных ст. 292 ГК. За данными гражданами закон признает "право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством". Таким образом, удовлетворение ими своих жилищных потребностей не зависит от воли

собственника

жилья.

Следовательно, при отчуждении гражданином-собственником

своего жилья без

согласия совместно проживающих с ним членов его семьи они вправе продолжать пользование прежним помещением на законном основании и не могут быть выселены из него по требованию нового собственника □ ограничение собственника недвижимости в

праве

распоряжения

ею.

Специфику

этого института составляет

теперь обязанность взрослых

(дееспособных) членов семьи такого собственника солидарно с ним отвечать за выполнение обязательств по пользованию жилым помещением, включая обязательства по

его

оплате.

Во-вторых, это право пожизненного пользования жилым помещением

(жилым

домом, его частью, квартирой и т.п.) или иным объектом недвижимости (земельным участком, дачей и т.д.), которое возникает у граждан на основании либо договора куплипродажи недвижимости под условием пожизненного содержания с иждивением (п. 1 ст. 602

ГК),

либо

в

силу

завещательного

отказа

(п.

2

ст.

1137

ГК).

 

Содержание данного права определено законом, а не договором или завещательным

отказом и заключается в возможности проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу, т.е. в ограниченном (целевом) использовании чужого недвижимого имущества, исключающем для управомоченного лица какие-либо возможности распоряжения этим имуществом. Это право сохраняется за управомоченными лицами (пользователями) независимо от возможной впоследствии смены собственника недвижимости и пользуется абсолютной защитой, в том числе и в отношении собственника. Сказанное относится и к праву пожизненного пользования земельным участком или иным (кроме жилого помещения) объектом недвижимости.

Обеспечительные вещные права Объекты: как недвижимые, так и движимые вещи (а объектом залога - и некоторые

имущественные права).

Содержание: возможность принудительной реализации соответствующих вещей помимо воли их собственника, т.е. прекращение права собственности. Оба этих обстоятельства не имеют места в отношении других видов ограниченных вещных прав. Названные особенности залога (и весьма близкого к нему института удержания) обусловили давние, но не прекращающиеся до сих пор теоретические споры о его вещно-правовой или обязательственно-правовой природе .

Залогодержателю принадлежит определенное непосредственно законом, а не соглашением сторон право удовлетворения своих требований из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами (п. 1 ст. 334 ГК).

Это право обременяет предмет залога, следуя за ним вне зависимости от смены его собственника; более того, остающийся собственником залогодатель по общему правилу вправе распоряжаться предметом залога только с согласия залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК). Залогодержатель вправе также защищать свое право от всяких посягательств любых лиц, включая и собственника-залогодателя, от которого залоговый кредитор при определенных условиях вправе даже истребовать заложенное имущество или добиваться устранения препятствий в осуществлении своих прав (ст. 347 ГК). Все это говорит о вещно-правовой природе залога.

Разумеется, договор залога, подобно договору купли-продажи, порождает не только вещные, но и ряд обязательственных отношений между залогодателем-должником и залогодержателем-кредитором (например, об условиях использования и хранения заложенного имущества, его страхования и т.д.). Однако их наличие не превращает само залоговое право ни в смешанное, вещно-обязательственное, ни тем более в чисто обязательственное. Оно остается абсолютным вещным правом, вполне отвечающим всем отмеченным ранее признакам ограниченных вещных прав.

Близок к залогу по своей юридической природе такой способ обеспечения надлежащего исполнения обязательств, как удержание вещи, следуемой передаче неисправному контрагенту по договору (ст. 359 ГК). Права кредитора, удерживающего у себя вещь должника до исполнения последним соответствующих обязательств, аналогичны правам залогодержателя (ст. 360 ГК). Они также сохраняются при смене собственника вещи (т.е. включают в себя "право следования") и подлежат абсолютной правовой защите от вмешательства любых третьих лиц, включая собственника. Поэтому и право удержания

представляет собой ограниченное вещное право.

*******

В настоящий момент в редакционной доработке Советом при Президенте Российской Федерации находится проект изменений в раздел II ГК РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельный участок.

ВКонцепции предлагается в ГК РФ добавить следующий перечень ограниченных вещных прав: право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис); право застройки земельного участка (суперфиций); сервитут; право личного пользовладения (узуфрукт); ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право; право вещных выдач.

Система, включающая эти элементы, была предложена И.А. Покровским, который классифицировал все ограниченные вещные права на три группы:

1) права на пользование чужой вещью (сервитуты, права пожизненного пользования, право вечно-наследственной аренды);

2) права на получение известной ценности из вещи (закладное право); 3) права на приобретение известной вещи (права преимущественной покупки,

например, право сотоварища на преимущественную покупку продаваемой другим сотоварищем его доли в общем имуществе), разнообразные права выкупа (право родового выкупа, права на исключительное усвоение известных вещей - право охоты или рыбной ловли в чужом имении).

Вдругом случае предлагается брать за основу классификации вещных прав

содержание соответствующего права и его предмет (как следствие - момент возникновения). На основании указанных критериев ограниченные вещные права делятся на:

1) права на владение (права закладодержателя, хранителя, перевозчика); 2) права на пользование (сервитут, права члена семьи собственника жилого

помещения и нанимателя, а также лиц, проживающих совместно с нанимателем по договору коммерческого найма);

3) права на владение и пользование (владение и пользование движимостью арендатора, ссудополучателя, залогодержателя (перечень открытый) и владение и пользование недвижимостью арендатора и ссудополучателя (перечень закрытый).

Но содержание ограниченных вещных прав не сводится к трем правомочиям

(владению, пользованию и распоряжению), поэтому в соответствии с данной систематизацией за ее рамками остается группа права на приобретение чужой вещи, а также прав на реализацию чужой вещи - залог, ипотека, вещные обременения.

Представляется, что при формировании системы вещных прав в российском праве необходимо учитывать следующее.

1)основной классификацией должно выступать деление вещных прав по содержанию на право собственности, наиболее широкое по содержанию вещное право и права на чужие вещи (ограниченные вещные права). Вместе с тем следует отказаться от перечня, закрепленного в ст. 216 ГК РФ: право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; право пожизненного наследуемого владения земельным участком; сервитуты.

2)Данный перечень должен включать в свое содержание: право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис); право застройки земельного участка (суперфиций); сервитут; право личного пользовладения (узуфрукт); ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право; право приобретения чужой недвижимой вещи; право вещных выдач.

В данный перечень не должны быть включены пожизненное наследуемое владение

и постоянное (бессрочное) пользование в связи с тем, что эти права подлежат преобразованию в право собственности, эмфитевзиса либо застройки.

3) предлагается в системе ограниченных вещных прав сформировать группы прав (ранее не известных отечественному праву в качестве вещных) - прав реализации (обеспечительные права) (залог и вещные выдачи), а также прав преимущественного приобретения (право преимущественной покупки и право приобретения чужой вещи). Вещно-правовая природа указанных прав давно предлагается в юридической литературе.

В связи с тенденцией, заложенной в Концепции гражданского законодательства РФ, преобразования унитарных предприятий в акционерные общества со 100%-м участием государства, право хозяйственного ведения должно быть изъято из законодательства. Отсутствуют вещные признаки и у принадлежащего учреждению права оперативного управления, так как оно не обладает такими классическими признаками, как непосредственное господство: частное или бюджетное учреждение не вправе распоряжаться закрепленным за ним собственником имуществом (п. 1 ст. 298 ГК РФ), имеет особый объект (имущественный комплекс, а не земельный участок, как другие вещные права), имеет ограниченный круг субъектов (в частности, оперативным управлением наделяются только учреждения и казенные предприятия)

4) нет оснований для включения в число ограниченных вещных прав владения, ибо оно представляет собой фактическое господство лица над вещью

Наиболее очевидной представляется дифференциация вещных прав по содержанию, которая позволяет распределить ограниченные вещные права в три группы:

-ограниченные вещные права пользования чужим земельным участком (узуфрукт, личные и вещные сервитуты, эмфитевзис, право застройки, пожизненное наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование);

-ограниченные вещные права на преимущественное приобретение чужого земельного участка (преимущественное право покупки и право приобретения чужой вещи);

-ограниченные вещные права на реализацию чужого земельного участка (ипотека и вещные обременения).

Вещный сервитут

Предлагается введение двойного подхода к закреплению содержания сервитутов. Первый подход закрепляет содержание сервитута в виде предоставления владельцу

господствующего земельного участка (сервитуарию) двух групп правомочий:

-права требовать от владельца служебного земельного участка претерпевать действия сервитуария на его участке (например, проход, проезд, прокладку коммуникаций и т.п.);

-требовать от него соблюдения запретов.

Второй подход следует из BGB, и согласно ему сервитуарий (т.е. собственник господствующего участка) имеет три группы правомочий:

-использование чужого земельного участка в определенных случаях (например, для проезда, прохода, забора воды и т.п.);

-установление запрета, по которому на чужом земельном участке не могут осуществляться конкретные действия (например, запрет строительства автозаправочной станции, продажи определенного вида товаров и т.п.);

-установление запрета в отношении чужого участка на осуществление права, которое следует из права собственности на земельный участок (например, осуществлять право преимущественной покупки, будущее требование из компенсации вреда, причиненного земельному участку).

Условия установления вещного сервитута

1. Наличие двух смежных участков, один из которых (служебный) должен служить нуждам другого участка (господствующего). Исключение: установление сервитута для

восполнения недостающих качеств господствующего участка (например, при прокладке водопровода через несколько участков).

2.Сервитут устанавливается на соседний земельный участок, который находится на

праве собственности у другого лица.

3.Сервитут может быть установлен, чтобы восполнить недостающие свойства господствующего земельного участка, без его установления невозможно использование господствующего участка (объективная обусловленность).

4.Сервитут не может состоять в обязании к активным действиям самого собственника служащей вещи.

5.Сервитут - это частичное право пользования чужой вещью.

6.Сервитуарий должен относиться к пользованию служащим земельным участком экономно (принцип экономии), наименее обременительным способом для собственника, а также на возмездной основе (принцип платности).

Соотношение вещного сервитута с личным сервитутом и узуфруктом.

Для вещного сервитута, в отличие от личного, необходимо наличие двух смежных участков - господствующего и служащего; невозможность использования господствующего участка без сервитута. Вещный сервитут бессрочен, личный прекращает действие со смертью управомоченного физического лица или прекращением юридического лица. Современное российское гражданское законодательство не разграничивает "вещные" и "личные" сервитуты.

Узуфрукт имеет более широкое содержание, нежели личный сервитут, поскольку управомоченное лицо (узуфруктуарий) имеет не только право пользования земельным участком, но и возможность извлечения из него плодов и присвоения их.

Соотношение сервитута с застройкой и эмфитевзисом.

В отличие от сервитута право застройки устанавливается исключительно для строительства, ограничено сроком, возможна его передача по наследству, устанавливается на весь земельный участок, расположенный под строением, отчуждаем. Тогда как сооружения, построенные в силу сервитутного права, служат цели осуществления сервитута, права на них возникают и прекращаются вместе с сервитутом, невозможно их отчуждение и передача по наследству.

Обращаясь к соотношению эмфитевзиса с вещным сервитутом, необходимо сказать, что он, так же как вещный сервитут, предоставляет право пользования чужим земельным участком, однако в отличие от сервитутов может быть передан по наследству, распространяется, как правило, на весь земельный участок, бессрочен (либо ограничен сроком жизни) и имеет более широкое содержание по использованию земельного участка.

Разграничение сервитута как категории частного права от публично-правовых ограничений права собственности.

Серьезные отличительные особенности "публичных сервитутов", (закрепленных российским законодательством, от вещных (реальных сервитутов): первые служат для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, а не частных лиц - владельцев смежных земельных участков; не подлежат государственной регистрации как права ограниченного пользования определенного лица, поскольку не являются субъективным вещным правом; не подлежат вещно-правовой защите (защищаются особым способом); возникают на основании нормативно-правового акта публично-правового образования, а не соглашения между собственниками участков. Их осуществление регулируется публичным правом (градостроительным, водным, лесным, земельным).

В концепции предлагают отказаться от публичного сервитута.

Возникновение и прекращение сервитутов

Традиционными случаями возникновения сервитутов выступают соглашение

участников, судебное решение, давность. Для возникновения сервитута необходима государственная регистрация. Что касается давности как способа возникновения сервитута, то необходимо сказать, что она предусмотрена не во всех законодательствах.

Основными юридическими фактами, влекущими прекращение сервитута, выступают (по концепции):

1)отпадание нужд в сервитуте (потеря интереса) с прекращением условий, на основании которых он был установлен (объективной обусловленности);

2)истечение срока. Интересно заметить, что проект концепции о вещном праве исходит из принципа бессрочности сервитута, указывая: условие договора о сервитуте, устанавливающее срок его действия, ничтожно;

3)соглашение сторон, в том числе и соглашение правопреемников;

4)наступление указанного в договоре условия о прекращении сервитута;

5)погасительная давность, т.е. неиспользование служащего земельного участка;

6)совпадение в одном лице собственника и сервитуария. Исключения установлены в немецком и австрийском праве в виде сервитута собственника;

7)выкуп;

8)требование собственника господствующей недвижимой вещи, который должен предварительно, за шесть месяцев, уведомить собственника служебной вещи;

9)требование собственника служебной недвижимой вещи, в случае когда выгода, приносимая сервитутом, мала по сравнению с обременяющей служебную недвижимую вещь повинностью.

Право пользовладения (узуфрукт)

Предлагается ввести его у нас, так как мы к этому готовы.

Узуфрукту свойственны такие признаки, как абсолютный характер,

непосредственное отношение к вещи, свойство следования, публичность, закрепление законом видов и содержания.

В Концепции развития гражданского законодательства РФ дается определение узуфрукта как ограниченного вещного права личного характера, в силу которого лицо

владеет и пользуется вещью в соответствии с ее назначением и с сохранением ее экономической сущности.

Соотношение узуфрукта с другими вещными правами

Эмфитевзис, имея наибольшую схожесть с узуфруктом, отличается от последнего возможностью правообладателя на отчуждение и передачу обремененной вещи по наследству. Суперфиций имеет строго целевое назначение, устанавливается для строительства, ограничен сроком, возможна его передача. Вещное обременение (Reallast в немецком и австрийском праве, Grundlast - в швейцарском), в отличие от узуфрукта, предусматривает обременение собственника возложением на него определенных обязанностей (уплаты денег, выдачи содержания) в отношении управомоченного лица.

1)При узуфрукте временный владелец несет все публичные обременения (налоги), а также рентные, ипотечные и др. платежи относительно предмета узуфрукта.

2)Узуфрукт очень редко устанавливается в самостоятельном договоре

(смешанные договоры, в состав которых включаются элементы различных ограниченных вещных прав).

3)Отграничение узуфрукта от сервитутов: отсутствие в сервитуте правомочия

владения, и наоборот, наличие его в составе узуфрукта.

Относительно соотношения сервитутов с узуфруктом существующие законодательные подходы условно можно разделить на три группы:

Соседние файлы в папке !!! Гражданский процесс Экзамен зачет 2024 год