34. Досудебное урегулирование споров, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства

Правовая природа досудебного порядка -> ?:

• самостоятельная форма защиты права;

• предпосылка права на предъявление иска;

• условие реализации права на предъявление иска (по ГПК как раз так).

Претензионный порядок – частный случай досудебного порядка урегулирования спора. Суть его в том, что будущий истец направляет будущему ответчику требование об исполнении лежащей на нем материально-правовой обязанности и ждет ответа в срок -> нет ответа? => соблюли прет-й порядок!

Что касается иного досудебного порядка, то он может выражаться в совершении иных обязательных действий, например, в направлении другой стороне определенного предложения не в виде претензии, в предварительном обращении с требованием в орган, компетентный рассматривать тот или иной спор до суда.

Значение претензионного порядка: является неким фильтром для попадания в суды тех споров, которые без труда могут быть разрешены внесудебным путем.

Обязательный досудебный порядок может быть установлен только ФЗ -> например:

• ФЗ «О связи»

• Кодекс внутреннего водного транспорта РФ

• Устав железнодорожного транспорта РФ

• Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

• ФЗ «Об ОСАГО»

• ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» и др.

С одной стороны, прокурор и указанные органы и лица пользуется всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, с другой – прокурор и органы не являются сторонами спорного правоотношения и требовать от них соблюдения обязательного досудебного порядка не вполне логично (например, по АПК НЕ требуется для них).

- если дело уже рассматривается судом, говорить о досуд-м порядке излишне (н, для встречного иска)

Порядок соблюдения досудебного урегулирования. (содержание; подписание; способ направления контрагенту; перечень документов и др.) -> единого порядка нет -> рекомендации:

• фамилия, имя, отчество, место жительства, иные реквизиты;

• кому предъявлена претензия (организационно-правовая форма, наименование, адрес);

• наименование документа (например, «претензия»);

• обстоятельства, на которых основывается требование;

• доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства;

• расчет суммы претензии, если требование подлежит денежной оценке;

• ссылка на нормативные правовые акты (необязательно);

• слово «прошу» и требование заявителя;

• слово «приложение» и перечень прилагаемых документов (которых нет у другой стороны);

• дата, подпись.

Последствия несоблюдения обязательного досудебного порядка. В исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка + приложены подтверждающие документы. Если истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка, то суд оставляет исковое заявление без движения или возвращает исковое заявление, а если дело уже возбуждено, то оставляет исковое заявление без рассмотрения.

- практика: если нет возможности по объективным причинам соблюсти -> НЕ надо лишать суд защиты

35. СТАДИЯ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА => №3

*для вышестоящих судов это НЕ разбирательство, а рассмотрение по правилам суда 1 инст

Судебное разбирательство – главная стадия процесса; = рассмотрение дела по существу и вынесение итогового решения по делу + наиболее полно проявляют себя принципы гражданского процесса, как организационно-функциональные, так и функциональные (н, статья 157 называется «непосредственность и устность СР», НО раньше еще и «непрерывность» была написала)

• главный участник процесса – суд первой инстанции; наряду с судьей в этой стадии выступают такие участники процесса, которых нет в других стадиях (свидетели, эксперты, специалисты);

• центральный объект процесса – спор о праве между сторонами по делу, который должен быть рассмотрен и разрешен судьей в судебном заседании;

• содержание стадии (порядок рассмотрения и разрешения дела) полно урегулировано законом.

= оценка состояния законности в правосудии по этой стадии

*НЕТ в упрощенном (письменный процесс -> усеченное разбирательство), приказном; в заочном ЕСТЬ!

СР vs СЗ

- СЗ как форма проведения СР (и не только СР)

Сроки рассмотрения дела в суде первой инстанции

Предельные сроки. Согласно статье 154 ГПК гражданские дела по общему правилу разрешаются до истечения двух месяцев с момента поступления заявления в суд. Сокращенный срок установлен для дел о восстановлении на работе, взыскании алиментов, сносе самовольных построек (они должны быть разрешены до истечения одного месяца). Дела, рассматриваемые мировыми судьями, должны быть разрешены до истечения одного месяца с момента принятия заявления к производству.

- переходим к административному произ-ву? (ст. 33.1 ГПК) -> сроки с начала

- соединение сокращенного и общего сроков двух требований? -> все равно 2 месяца

- председатель суда / зам могут продлить на 1 месяц

Начало течения срока: у мирового – днем принятия заявления к производству, а по всем другим делам – днем поступления заявления в суд (Аргунов: определение о назначении суд разбир)

- при оставлении без движения -> НЕ включаем этот срок (но учитываем для разумного судопр-ва)

Окончанием срока: решение по существу / определение о прекращ произ-ва / оставлении без рассм-я

Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции

[возможно из предварительного СР -> в СР (при согласии участников + если отсутствующие извещены и просят рассмотреть в отс-е) ч 2 ст 153 ГПК -> кроме того, когда требуется коллег рассм]

- с обязательным извещением ЛУД

Дистанционное участие в процессе. Согласно статье 155.1 ГПК при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи ЛУД, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании дистанционно по своему ходатайству или по инициативе суда. Об этом суд выносит определение.

- системы видеоконференц-связи соответствующих судов (или мест лишения свободы) по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения заинтересованных лиц.

Суд, в котором расположились дистанционно участвующие в процессе лица, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение (подписка не позднее следующего дня после дня ее получения направляется в суд, рассматривающий дело, для приобщения к протоколу судебного заседания).

ВКС	Веб-конференция
- ходатайства достаточно, но условие – тех возможность
Связь «суд <-> суд»	Через Госуслуги (проще организовать)
Ходатайства или инициатива суда	Ходатайства
НЕТ в закрытых заседаниях / исследовать письм и вещ док-ва

*изъятия из принципа непосредственности: ВКС и веб-конф, суд поручения, нотар действия и др)

Формирование состава суда для рассмотрения конкретного дела происходит с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в т.ч. с использованием автоматизированной системы.

Суд первой инстанции рассматривает дело единолично, а в случаях, предусмотренных законом, – в составе трех профессиональных судей (в настоящее время такие случаи законом НЕ предусмотрены).

- председательствующий + боковые судьи (+ мб судья-докладчик)

Председательствующий судья. Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего. В заседании мирового суда председательствует мировой судья.

• руководит судебным заседанием, обеспечивает необходимые условия для полного, всестороннего выяснения всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон; при этом председательствующий обязан неуклонно выполнять установленные законом процессуальные правила и требовать их строгого соблюдения всеми участниками процесса;

• дает разъяснения относительно своих действий;

• принимает меры по обеспечению порядка в судебном заседании.

Распоряжения председательствующего обязательны для всех участников процесса и зрителей.

Порядок судебного заседания обязателен для соблюдения всеми присутствующими в зале суда. Он предполагает, что при входе судей в зал заседания все присутствующие в зале встают; объявление решения суда или определения суда, которым без вынесения решения заканчивается дело, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя; свои показания и объяснения они дают стоя (отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего). Кроме того, все участники процесса обращаются к судьям со словами «Уважаемый суд».

• председательствующий вправе ограничить выступление участника судебного разбирательства, который самовольно нарушает последовательность выступлений, дважды не исполняет требования суда, допускает грубые выражения или оскорбительные высказывания либо призывает к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом (решение об ограничении времени выступления и возражения лица заносится в протокол судебного заседания);

• председательствующий после предупреждения вправе удалить из зала судебного заседания на все время судебного заседания либо на его часть тех лиц, которые нарушают порядок в судебном заседании или не подчиняющиеся законным распоряжениям председательствующего;

• суд вправе наложить судебный штраф на любое лицо за проявление неуважения к суду; судебный штраф налагается, если совершенные действия НЕ влекут за собой УО;

• суд вправе удалить из зала заседания граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании либо отложить разбирательство дела при массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве дела.

Все граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной и аудио форме фиксировать ход судебного разбирательства без разрешения суда. Фотосъемка, видеозапись, трансляция по радио, телевидению и интернету допускаются с разрешения суда с учетом мнения ЛУД.

Составные части судебного заседания

Судебное заседание, в котором происходит разбирательство гражданского дела, состоит из:

1) подготовит части + 2) рассмотрения по сущ-ву + 3) суд прений + 4) постановл и оглаш решения

= у каждой свой круг вопросов и задач -> последовательно сменяют друг друга