- •АБилет 1
- •1. Предмет АдП
- •2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •Билет 2
- •1. Социальное управление. Государственное управление: основные формы, черты
- •2. Государственное управление в области внутренних дел
- •Билет 3
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением
- •2. Государственное управление природными ресурсами
- •Билет 4
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •Билет 5
- •1. Административно-правовые нормы: понятие, виды
- •1) По предмету:
- •2) По содержанию:
- •4) По территориальному действию:
- •2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •Билет 6
- •1. Источники АдП: понятие, виды
- •2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •Билет 7
- •1. Метод АдП
- •2. Государственное управление промышленным комплексом
- •Билет 8
- •1. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды
- •2. Управление государственным имуществом
- •Билет 9
- •1. Административная юрисдикция: понятие, содержание
- •2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •Билет 10
- •2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •Билет 11
- •1. Граждане как субъекты АдП. Правоограничения граждан
- •2. Организация кредитного дела
- •Билет 12
- •1. Административное правонарушение: юридический состав
- •2. Государственное управление таможенным делом
- •Билет 13
- •1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •2. Государственное управление в области финансов
- •Билет 14
- •1. Коммерческие организации как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •2. Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •Билет 15
- •1. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •Билет 16
- •1. Административно-процедурное производство
- •2. Государственное управление в области обороны
- •Билет 17
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.
- •1.Содержание управления в области здравоохранения и социального развития.
- •1)Министерство здравоохранения рф
- •2) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
- •3) Федеральное медико-биологическое агентство
- •4) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
- •1)Министерство труда и социальной защиты
- •2) Федеральная служба по труду и занятости
- •1)Пенсионный фонд рф, полномочия и функции.
- •2) Фонд социального страхования рф
- •Билет 18
- •1. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области внутренних дел
- •Билет 19
- •1. Правительство рф: состав, структура, компетенция
- •3 Формы деятельности правительства:
- •2. Регистрационный учет граждан
- •Билет 20
- •1. Федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство
- •2. Государственное управление в области атомной энергии
- •Билет 21
- •1. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •2. Государственное управление в области обеспечения безопасности
- •Билет 22
- •1. Понятие, виды, принципы государственной службы
- •2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Билет 23
- •1. Общественные объединения как субъекты АдП: понятие, виды, основания их классификации
- •2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •Билет 24
- •1. Понятие и классификация государственных служащих
- •2. Государственное управление в сфере оборота наркотических средств
- •Билет 25
- •1. Права, обязанности, ответственность государственных служащих Права и обязанности гражданского служащего
- •2. Государственное управление в области юстиции
- •Билет 26
- •1. Общие условия государственной службы: поступление на службу, прохождение, прекращение службы
- •2. Государственное управление в области иностранных дел
- •1. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области связи и информационных технологий (массовых коммуникаций).
- •Билет 28
- •1. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •2. Государственное управление в области труда и занятости населения
- •Билет 29
- •1. Понятие и виды административно-правовых методов управления
- •2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •Билет 30
- •1. Административное принуждение: понятие и виды мер
- •2. Государственное управление транспортным комплексом
- •Билет 31
- •1. Понятие и признаки административной ответственности
- •2. Государственное управление в сфере печати и массовых коммуникаций
- •Билет 32
- •1. Понятие и признаки административного правонарушения
- •2. Государственное управление в области экономического развития и торговли
- •Билет 33
- •1. Административные наказания: система, общие правила их назначения
- •2. Государственное управление в области образования
- •Билет 34 1. Административный процесс: понятие и виды
- •2. Государственное управление в области науки
- •Билет 35
- •1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области культуры
- •Билет 36
- •1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •2. Государственное управление в области культуры и кинематографии
- •Билет 37
- •1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •Билет 38
- •1. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности
- •1. Протест
- •2. Представление прокурор
- •3. Постановление прокурора
- •2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития
- •Билет 39
- •1. Административный надзор: понятие, особенности, организационные формы.
- •2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •Билет 40
- •1. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц
- •2. Государственное управление в сфере миграционной политики
Билет 20
1. Федеральное министерство, федеральная служба, федеральное агентство
Федеральное министерство:
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента и Правительства определенной сфере деятельности. Его возглавляет федеральный министр, входящий в состав Правительства РФ;
б) на основании Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, актов Президента и Правительства министерство самостоятельно осуществляет правовое регулирование в закрепленной за ним сфере (кроме вопросов, которые должны регулироваться в тех же ФКЗ, ФЗ и проч);
в) в закрепленной за ним сфере министерство не вправе осуществлять функции по контролю, надзору и управлению гос. имуществом. Но управлять имуществом, закрепленным за ним, оно может на праве оперативного управления;
г) осуществляет координацию и контроль деятельности органов (федеральных агентств и служб), находящихся в его ведении. Министерство вносит в Правительство проекты положений об этих органах, предложения об их предельной численности, предложения об их финансировании. Федеральные министры вправе давать руководителям подчиненных служб и агентств обязательные для исполнения указания, отменять, приостанавливать решения этих служб и агентств (их руководителей);
д) осуществляет координацию деятельности гос. внебюджетных фондов.
Федеральная служба:
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности+ спец. Функции в области обороны, безопасности, борьбы с преступностью и тд. Службу возглавляет директор (руководитель). Федеральная служба по надзору может быть и коллегиальным органом;
б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции, ФЗ, Указов, Постановлений, актов министерства, над ней стоящего;
в) не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, оказывать услуги, управлять гос. имуществом.
Федеральное агентство:
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию гос. услуг, управлению гос. имуществом и правоприменительные функции, кроме контроля и надзора. Возглавляется директором/руководителем;
б) в пределах компетенции издает индивидуально правовые акты на основании и во исполнение Конституции, ФЗ, Указов, Постановлений, актов министерства, над ним стоящего;
в) не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование и функции по контролю и надзору.
2. Государственное управление в области атомной энергии
Электроэнергетика (атомная энергетика) (постановлением Правительства утверждена Программа развития атомной энергетики РФ на 11998 – 2005 годы и на период до 2010 года – основывается на необходимости развития атомной энергетики как неотъемлемой части ТЭК страны с размещением АЭС в регионах, для которых получены соответствующие согласования на их строительство; предусматривается повышение безопасности эксплуатации действующих АЭС, замещение выбывающих АЭС и ТЭС энергоблоками АЭС нового поколения, экономия органического топлива и улучшение экологической обстановки).
Вопросы использования атомной энергии регулируются ФЗ «Об использовании атомной энергии».
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (управление службой осуществляет непосредственно Правительство) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию НПА, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Ростехнадзор является:
1) органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;
2) специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности;
3) органом государственного горного надзора;
4) специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности;
5) органом государственного энергетического надзора;
6) специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.
Ростехнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Права Ростехнадзора (имеет право применять предусмотренные законодательством РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами требований в установленной сфере деятельности, а также по ликвидации последствий указанных нарушений) (обладает юрисдикционными полномочиями).
Ростехнадзор руководствуется (ФЗ «О радиационной безопасности населения», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановлением Правительства «О финансировании мероприятий по энергетическому надзору и контролю»).
Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом) (управление агентством осуществляет непосредственно Правительство) – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса, ядерно-топливного цикла, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, а также международное сотрудничество в этой сфере.
Росатом является:
1) органом государственного управления использованием атомной энергии;
2) государственным компетентным органом по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них;
3) центральным государственным органом и пунктом связи в соответствии с международной Конвенцией о физической защите ядерного материала;
4) национальным компетентным органом по выполнению обязательств РФ в области обеспечения физической защиты ядерного материала в Международном агентстве по атомной энергии и других международных организациях.
Росатом самостоятельно принимает НПА, определяющие:
1) порядок государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
2) порядок ведения учета и контроля являющихся собственностью иностранных государств ядерных материалов, временно находящихся на территории РФ;
3) порядок выдачи сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведения их реестра;
4) порядок организации охраны объектов, являющихся государственной собственностью, ГУП и государственных учреждений, находящихся в его ведении;
5) порядок выдачи свидетельств на право управления предприятиями ядерно-энергетического комплекса.
Положение о государственном учете и контроле ядерных материалов (утверждено постановлением Правительства) (определены задачи и порядок ведения этого учета и контроля, а также порядок взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, РАН и организаций, осуществляющих обращение с ядерными материалами – данная система учета и контроля является важным элементом системы государственного управления использованием атомной энергии в мирных и оборонных целях).
ФЗ «О радиационной безопасности населения» (устанавливает основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения на территории РФ в результате использования источников ионизирующего излучения, а также порядок осуществления государственного надзора и контроля в данной сфере).